Leveranser til offentlige sektor og til forsyningssektoren Nord-Gudbrandsdal Næringsforening Erik J. Eidem / kontraktsleder Prosjektledelse Prosjektering Byggeledelse Prosjektstøtte: SHA, kontrakt, anskaffelser, KS mm.
Offentlige oppdrag Veien til offentlige oppdrag Hovedlinjene i nye regler for offentlige anskaffelser Nye krav til bruk av lærlinger Spørsmål 28.11.2016 HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A Å 2
Veien til offentlige oppdrag Stat, kommune, fylkeskommune, statens vegvesen m.fl.: Lov om offentlige anskaffelser + anskaffelsesforskriften Everk, Jernbaneverket/bane NOR, Statnett m.fl. : Lov om offentlige anskaffelser + forsyningsforskriften Private utbyggere, f.eks. Skanska, m.fl.: Underleverandør 28.11.2016 HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A Å 3
Nye regler om offentlige anskaffelser fra nyttår Viktige endringer Kortere frister Egenerklæringer om kvalifikasjoner Legger til rette for miljøkrav og sosiale hensyn Krav om bruk av lærlinger Betydning av endringer etter tildeling av kontrakt Jernbaneverket «går over til» forsyningsforskriften Viktige forskjeller mellom FOA og forsyningsforskriften Terskelverdier Anledning til å forhandle 28.11.2016 HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A Å 4
Regelverk for offentlige anskaffelser Lov om offentlige anskaffelser («anskaffelsesloven») Offentlige anskaffelser (FOA) Innkjøpsregler innen forsyningssektoren Forsvars- og sikkerhetsanskaffelser konsesjonskontrakter Klagenemnd/håndhevelse Lønns og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter Lærlingeordninger + forvaltningslov, offentlighetslov osv. 28.11.2016 HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A Å 5
Virkeområde Oppdragsgivere: stat, kommune, fylkeskommuner, offentligrettslige organ, forsyningssektor (offentlig og privat) Kontrakter Terskelverdier Mange viktige unntak, f.eks. fast eiendom, vesentlige sikkerhetsinteresser mm. 28.11.2016 HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A Å 6
Anvendelsesområde i forskriften Betinget av terskelverdier: Alminnelig regler gjelder for alle anskaffelser over 100.000,- Egne regler for hvordan man går frem avhenger av om kontraktens verdi er over eller under EØSterskelverdiene: 1.1 mill / 44 mill. for stat 1,75 mill / 44 mill. for kommuner og fylkeskommuner 28.11.2016 HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A Å 7
Anskaffelseloven gjelder for alle: offentlig sektor OG forsyningssektoren Anskaffelser over 100.000,- Formål: effektiv bruk av samfunnets ressurser og bidra til at det offentlige opptrer med integritet ved offentlige anskaffelser Oppdragsgiveren skal opptre i samsvar med grunnleggende prinsipper om konkurranse, likebehandling, forutberegnelighet, etterprøvbarhet og forholdsmessighet. 28.11.2016 HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A Å 8
Anskaffelsesloven - miljø, menneskerettigheter og andre samfunnshensyn Miljø og menneskerettigheter: skal-regel «der dette er relevant» arbeidsforhold og sosiale forhold, «forutsatt at kravene og kriteriene har tilknytning til leveransen»: kan-regel lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter: skal-krav (egen forskrift) Lærlinger: skal-krav (egen forskrift) 28.11.2016 HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A Å 9
Anskaffelsesloven - lærlinger «Kravet gjelder i bransjer hvor departementet i forskrift har definert at det er særlig behov for læreplasser.» Hovedregel at oppdragsgiver skal stille krav om at leverandøren er tilknyttet en lærlingordning, og at en eller flere lærlinger deltar i arbeidet med å oppfylle kontrakten. Tjeneste- og BA-kontrakter over 1,1 mill (stat) eller 1,75 mill (andre, f.eks. kommuner og deler av forsyningssektoren) med varighet over 3 mnd. «når det etter leveransens art er relevant å benytte arbeidskraft med fag- eller svennebrev ved leveransen» 28.11.2016 HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A Å 10
Lærlinger forts. «dersom det er særlig behov for læreplasser innenfor bransjen» «Særlig behov for læreplasser er det i en bransje når det ved siste søkning til videregående opplæring var klart flere søkere til læreplass innenfor et utdanningsprogram enn antallet inngåtte lærekontrakter innen samme program» Dersom det i henhold til Utdanningsdirektoratets statistikk er klart flere lærlinger enn læreplasser innenfor et fag, vil oppdragsgivers plikt til å stille krav om bruk av lærling dermed i utgangspunktet inntre. (høringsnotat) 28.11.2016 HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A Å 11
Lærlinger forts. Utenlandske leverandører kan oppfylle kravet ved å benytte lærling fra lærlingordning i opprinnelseslandet. Dersom opprinnelseslandet ikke har lærlingordning, kan kravet oppfylles ved å benytte praksiselev fra opplæringsordning i opprinnelseslandet Kunnskapsdepartementet skal sammen med Nærings- og fiskeridepartementet og Direktoratet for forvaltning og IKT lage en veileder til hjelp for offentlige oppdragsgivere til å følge den nye lærlingeklausulen. (høringsbrev) 28.11.2016 HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A Å 12
HR Prosjekt AS Norges største norskeide prosjektlederselskap innen bygg- og anleggssektoren Landsdekkende, over 260 ansatte Mange store kunder Vi går gjerne nye veier for å sikre de beste løsningene for våre oppdragsviere Fusjon med DBC
Våre kjerneområder Prosjektledelse, Strategisk og operativ prosjektledelse Byggeledelse Prosjekteringsledelse Prosjektstyring - Planlegger - kono i ontroller - Kontrakt - SHA HMS - Analyse dgivning Arkitektur dgivning i ygg og anlegg Prosjektering - Alle tjenester i et hus! www.hrprosjekt.no 14
Ønsker DU vår støtte? Ta kontakt med oss for alle mulig spørsmål marked@hrprosjekt.no HR Prosjekt - Prosjektledelse fra A Å 15