Læringsnettverk Bosetting, Kvalifisering og Inkludering ARBEIDBOKA Kapittel 1 Rennebu kommune Gjennomgående problemstilling A:, et flytskjema for en ny innbygger med innvandrerbakgrunn Deltagere i nettverkets skoleringssamling: - rådmann Birger Hellan - ass.rådmann Lill H Bøe - ordfører Ola Øie - HOO-leder Rolf Arne Bruholt - leder frivilligsentralen ajbritt Hess - flyktningkoordinator Ragnhild L Øverland Oppsummering etter første møte (01.04.16) i nettverkssgruppa: «Nettverket gir oss store muligheter og kommer på veldig gunstig tidspunkt for oss.» amstemt gruppe: Vi vil gjennomføre først: - roller: intervjuer (HOO-leder), lapp-skriver (leder av frivilligsentralen), skrive historien (koordinator) - arbeidsgruppe, som ledes av koordinator, forbereder og gjennomfører - deltagere: - Nimaa først ankomne aug 2013, HU, her alenemor med 2 barn, omalia - Kiflay kom desember 2014, asyl, alene, grunnskole + noe vgs, Eritrea - Abdirahman fam.gjenforent med mor (bosatt okt13), sammen med 6 barn (3-11år) juli 2014, noe skolegang, journalist-freelance, omalia - utarbeide spørsmålsstillinger omkring fasene «første dag/mottagelse», møte med enhetene den første måneden og oppfølging siden, oppstart INRO, innhold/progresjon/tilpasning (IP) underveis i Intro, 24timerslivet/integrering/tiltak/eget initiativ vs tilbud/deltagelse/verdsatt som ressurs, vennskap/tilhørighet i Rennebu - gjennomføre intervjuene før 01.juni Overordnede mål med : Finne situasjonen nå for oss i gruppa (se under) og brukerne Bryte ned is som måtte finnes i organisasjonen / i folket / i det frivillige Fortsette systemarbeid og få det ut i organisasjonen, politisk nivå, innbyggerne at Rennebu kommune høsten 2017 kaller innvandrerens reise for «innbyggerreisen» Kjennetegn på ønsket situasjon: god kommunikasjon mellom alle ledd der innvandreren er involvert alle deltagerne har fått nødvendig opplæring i praksis: tid, veiledning, tilstedeværelse alle har fått ivaretatt de spesielle behov som til enhver tid er der i de ulike fasene opplevd og sett gode rutiner ifht ivaretakelse på ulike venterom/møterom/saksbehandling i første møte alltid å bli sett, hilst på på "riktig" måte sett og opplevd kunnskap om at kulturelle ulikheter er en ressurs ikke se stigmatisering, men allikevel se at de lærer "å ta skikken dit du kjæm" alle deltagerne har sett og møtt positivt kroppsspråk at vi får høre/se et sant totalbilde på Flipover`n (jfr ) og i tekst: se og høre Rennebu kommune_arbeidsboka1_april2016 ide 1 av 8
både de gode historiene og de vi trenger å jobbe med Når andregenerasjon (her: barna om noen år) får uttale seg: mål om at de skal se seg selv som ekte ressurser i Rennebu/Norge, utdannet og til nytte Analyse hvordan ser vår ituasjon ut nå? Rolf Arne, politiker pr nå: angler oversikt og system for F: Ønsker tydeligere noe å bestemme etter, noe konkret å forholde meg til når vi skal gjøre vedtak. Når vedtaket er gjort ser vi individenes behov og må jobbe utfra det. Hvilke målbare ål vil vi definere? «Bruksanvisning» for å kunne formidle videre til innbyggerne: hva/hvordan vi driver F ystem for helsetjenester som er spesifikke for denne gruppa Planlegge Hvilke iltak vil vi sette i verk for å nå måla? Gjennomføre Flyktninghelseplan Gjennomføre Hvem skal ha hoved- Ansvaret? Koordinator/ nettverksgruppa Kommunelege/ Flyktninghelseteam (etablert feb 2015) Koordinator/ nettverksgruppa Når skal tiltak være Juni16 høsten 2017 Plan for Flyktninghelse klar okt16 Juni16 høsten 2017 Ola ordfører pr nå: Fra å si nei for en tid tilbake til nå å sitte i dette nettverket har det skjedd mye. Kan integrering over på "autopilot"? Ønsker meg et "system rundt integreringen"? Hvordan innbyggerne våre opplever oss og vårt system pr i dag. Definere kapasiteten vi trenger/ressurser som må tilflytes F: Gode saksframlegg i hvert enkelt vedtak om bosetting: Innholdet må gjøres bedre kjent og leses av flere enn politikerne! Bosettingsgrup pa har fungert siden våren 2013 som en leverandør til rådmannen om kapasitet og løsningsmulighe ter Koordinator Rådmannen Juni 2016 Fra våren 2013 videreutvikle, nå E (?) Rennebu kommune_arbeidsboka1_april2016 ide 2 av 8
Lill ass rådmann: Viktig å ta bort begrepet "flyktning", individer som er likestilt med andre innbyggere som man har en relasjon til (nevne de ved navn) Birger rådmann: to ting: 1) forankring på alle nivå alle kan delta i diskusjoner utad. 2) Kvaliteten i våre tjenester og hvordan vi lykkes med prosjektet. Enkelt å bosette, lage undervisning men det er noe helt annet å skape liv... ajbritt, leder Frivilligsentralen / Koordinator: Naturlig inkludering er allerede tilstede, videreutvikle med større deltagelse fra brukerne selv! Arbeid=en stor utfordring, det finnes muligheter som fokus! Få fram grasrothistoriene politikere og admin. Deltagernes kompetanse og kvaliteter må fram, bedret plattform for å kunne presentere seg og sin kompetanse Innbyggerreisen Innbyggerreisen Bedret systemarbeid Intro/VO: 60 % av deltagerne i Rennebu skal videre i utdanning eller arbeid etter Intro Koordinator Juni 2016 Innbyggerreisen 2017 Koordinator Ny leder Intro/VO Juni 2016 Innbyggerreisen 2017 Høsten 2017 NB: tor samstemthet, så alle momenter som vi er enige om er ikke gjentatt under hver av deltagerne i nettverket. Poenget er ikke hvem som sier hva/hvem/når, men at vi sammen har fått et ståsted som alle fått være med å tegne deler av. Rennebu kommune_arbeidsboka1_april2016 ide 3 av 8
Gjennomgående problemstilling B: Innvandrere som strategisk ressurs. amhandlingen og arbeidsformene internt i kommunen, med statsetatene, med frivillig sektor og med næringslivet (mht. bosetting, kvalifisering og inkludering) DENNE ER DE NAURLIG FOR O Å FØLGE OPP ED EER INNVANDRERREIEN PUNK 1-3 - Analyser kartleggingen: Hva kan vi lære av den når det gjelder a) hva som er viktig for vedkommende, b) hvordan kommunen bør utvikle arbeidet videre, og evt. c) hva vedkommende kan bidra med selv? - Hvilke ideer har innvandreren kommet med, og hvilke ideer har de til endringer? - Få ideer godkjent for utprøving hos leder. Prøv ut ideene. - Evaluer uttestingen av en eller flere ideer. - ett ideene som virker i system eller forske mer på behovet til innvandreren og utforming av tjenesten. - Analyse hvordan ser vår ituasjon ut nå? Hvilke målbare ål vil vi definere? Hvilke iltak vil vi sette i verk for å nå måla? Hvem skal ha hoved- Ansvaret? Når skal tiltak være Problemstilling 1: ilhørighet er et 24 timers prosjekt! Hvordan nærmer vi oss dette i vår lokale samfunn? Her har vi allerede gjort oss noen tanker om ståsted. (Ikke en fullført analyse..) Frivillighet og dugnad er kjente ord og er ensbetydende med «handling» for mange i Rennebu. Det er ikke tilfeldig at vi har med leder for Frivilligsentralen i Rennebu i nettverksgruppa. Vi har mange tiltak og mange treffpunkter. Dette kan aldri bli bra nok hvis målet er å sørge for at alle blir sett, møtt og verdsatt fra første dag og til de selv definerer seg som «Rennbygge». Hvilket systemarbeid skal vi videreutvikle? rengs det systemer og planer som ivaretar «call to action»-basert arbeid? Vi har pr i dag flere typer rullerende tiltak: Rennebu IL med sine ulike tilbud blir planmessig presentert og tilbudt barn og unge. (Vi har noen ønsker vi ikke klarer å tilby, bla dans. Dette håper vi kan være et mål på sikt da det er flere som har sagt de ønsker det). Kulturskolen er vi veldig stolte av i Rennebu, men her er det et ubrukt potensiale ifht integrering. Vi er i startgropa ifht å utprøve tettere samarbeid. pråkkafe` kom i gang januar 2015 etter forespørsel fra, og idèdugnad med deltagerne selv. Hver onsdag på Frivilligsentralen samles mellom 20-30 innbyggere, og mang språkvenner stiller opp hver gang! idlig startet vi et prosjekt «Veiviser!». 5-6 har vært aktive siden våren 2014. Det endres og utvikles underveis etter hvilke ressurspersoner som til enhver tid melder seg til tjeneste. Dette og andre tiltak ble bevisst satt i gang av Flyktningtjenesten og Frivilligsentralen, men etter en tid lever de sitt eget liv og vi mister noe «kontroll». Dette er et godt kjennetegn på 24-timers-prosjektet (Ingen kommunale ansatte eller andre kan eller skal være «på jobb» 24-7 for å ivareta dette prosjektet ) en, fokuset for den som har et faglig ansvar må være å ligge i forkant, jobbe proaktivt for å se om noen står i fare for å falle utenfor, aldri komme inn, være utilpass med ting som RK har som oppgave å ta tak i. Her går et tydelig skille mellom det frivillige apparatet og de kommunale lovpålagte tjenestene. en noen må jobbe i grensesnittet for å kjenne virkeligheten og jobbe mot marginalisering og utenforskap. RK tar derfor tak for «å få tilbake» koordinatorstillingen som det siste året er oppspist av ledelse/utvikling av Introprogrammet og programrådgiving. Det er avgjørende for en kommune Rennebu kommune_arbeidsboka1_april2016 ide 4 av 8
som ønsker å lykkes i dette arbeidet og bevisst bruke ressurser i det landskapet som ikke er «lovpålagte tjenester» for om å kunne unngå at altfor mange kommer i den situasjon at de blir overforbrukere av slike tjenester. Analyse hvordan ser vår ituasjon ut nå? Koordinatorstillingen er i ferd med å bli spist opp Hvilke målbare ål vil vi definere? Ansette egen leder for Intro/VO, definere på nytt tydelig hva koordinatoren skal brukes til Hvilke iltak vil vi sete i verk for å nå måla? Utlysning og tilsetting april 2016 Nettverket: Bruke dette prosjektet til å finne best mulig praksis for koordinatorstillingen Hvem skal ha hoved-ansvaret? Rådmannen Bosettingsgruppa med innspill fra Nettverksgruppa Når skal tiltak være August 2016 Våren 2017 Problemstilling 3: Hvilke muligheter og utfordringer representerer innvandrernes kompetansenivå og forutsetning for deltakelse i arbeidslivet i vår kommune? Hva krever dette av oss? Hvordan kan vi utnytte mulighetene og hvordan skal vi møte utfordringene? Her har vi allerede gjort oss noen tanker om ståsted. (Ikke en fullført analyse..) Vi har pr i dag 21 voksne innvandrere knyttet til Introduksjonsprogrammet og flyktningtjenesten. Den første avsluttet Intro november 2015 og jobber nå på Helsesenter som renholder. (Pr i dag et arbeidsprosjekt støttet av NAV) 6 nye går ut av Intro juni 2016: 5 har søkt yrkesfaglig linje på vgs, etter å ha fulgt grunnskoletilbudet vårt siden sept 2015. Vi er svært spente på om de kommer inn på voksenrett og nærskole. En tydelig flaskehals er overgangen fra grunnskole for voksne flyktninger og en reell sjanse til plass i den videregående skolen. Vi har siden januar 2016 brukt svært mye tid på kontakt med -FK, og oppdaget store utfordringer mellom nivåene. Vi har blitt tilbudt å pilotere et prosjekt på «skolering/fagbrev i bedrift». Det er ennå helt uavklart når/om det kommer i gang. Den 6. som avslutter Intro nå har vært i delvis arbeidspraksis i en tid, og vi har en overgangsplan for tiden etter 01.07 om praksis og noe jobb innen primærnæring. Gjenstår å se om vi greier å få full arbeidsuke. Vi har et eget prosjekt «kog-2016»: I samarbeid med Aktivt kogbruk/lena-instruktør, kogeierlaget Rennebu/Oppdal og lokale grunneiere kvalifiserer vi 5 eritreiske menn i skogsarbeid (rydding, planting, kultivering). Prosjektet har søkt støtte hos F i (basert på næringsutvikling lokalt) og komiteèn for næring i -FK hadde prosjektet vårt på agendaen i sitt møte 17.02.16. Det er fortsatt noe arbeid som gjenstår før vi har et fullfinansiert konsept. Dette arbeidet vil uansett gå parallelt med dette nettverkets mål og tiltak. Flaskehals: F i mener ikke dette prosjektet er «treff» ifht kriteriene for å søke for eksempel bygdeutviklingsmidler. Vi stiller oss et stort spørsmål om det er match mellom kriteriene (kartet) og bygdene/kommunene (terrenget) anno 2017. Dette ønsker vi å få en dialog om mellom kommunenivå og statlig etat. Vi ser på det som nødvendig og spennende utviklingsarbeid for integrering og kvalifisering. Vi ansetter i løpet av april ny leder for et samlet Introduksjonsprogram og voksenopplæring med grunnskoletilbud. Dette vil også utvikle seg parallelt med dette nettverksprosjektet og helt naturlig bli en ny motor i hele vårt utviklingsarbeid. Vi holder planene og fremdriften for dette utenom arbeidsboka nå i første fase. Yrkesrettet norsk med språk- og arbeidspraksis og videreutvikling av grunnskoletilbudet vil her være viktige grunnprinsipper i utviklingen. Vi kommer derfor tilbake med mål og tiltak for denne problemstillingen senere i nettverket. Rennebu kommune_arbeidsboka1_april2016 ide 5 av 8
Analyse hvordan ser vår ituasjon ut nå? Flaskehals grunnskolevgs Flaskehals / manglende forståelse for næringsutvikling sammen med FK og F-nivå Noe tilfeldig samarbeid med enheter i egen organisasjon, bedrifter og enkeltmannsforetak amarbeid F-VO- NAV: ånedlige møter med fokus på brukers framdrift og muligheter kog-2016 Hvilke målbare ål vil vi definere? At nærskolene på vgsnivå jobber for at kvalifiserte deltagere fra omliggende grunnskole for voksne skal få plass på deres skole Felles forståelse av hvordan bygdeutvikling må defineres i 2016, hvem som er innenfor og hvem som er utenfor kriteriene ystem for arbeidstrening: en langsiktig strategi fra yrkesrettet norsk - via praksisplasser - arbeidstrening - jobb Deltagere som ikke skal gå ordinær utdanning skal ha oppfølging av sin IP fra år 1 i Intro med tanke på arbeidspraksis og muligheter for kvalifisering i bedrift Kvalifisere innvandrerne til å kunne ta på seg arbeid innen primærnæring skog Hvilke iltak vil vi sette i verk for å nå måla? Kontinuerlig kontakt, prosess om forbedring Dialogmøte med F Nye treffpunkter med FK Videreutvikle avtalen med NAV og inngå direkte samarbeid med egnede bedrifter i Rennebu Opplæring og kvalifisering etter egen trefaset plan, mentorordning for oppfølging av kvalitet og logistikk Hvem skal ha hoved- Ansvaret? Koordinator/ Programrådgiver ny leder Intro Koordinator rådmann Koordinator, videreutvikles leder VO/Intro Koordinator leder arbeidsgruppe Når skal tiltak være Feb 2016 tartet feb 2016? August 2015 Oppstart feb 2016 iste sertifisering august 2016 driftsfase Rennebu kommune_arbeidsboka1_april2016 ide 6 av 8
Problemstilling 4: Hva er vår kommunes strategi for bosetting av innvandrere, og hvordan er denne synliggjort i vårt planverk? Bosetting/boligplan: Etter felles plan for mennesker med behov for støtte i etableringsfasen. Pr i dag eier ingen egen bolig, men det er økende fokus og eget tema på informasjonsmøter blant deltagerne i Intro. Annet planverk: folkehelse: naturlig integrert som fokusområde på overordnet nivå, her er også innvandrerne en del av gruppa. Har noen spesifikke helseutfordringer, dette vil vi ha belyst i egen Flyktninghelseplan for å sikre rettigheter og kvalitet på tilbudet. Denne gruppa har et stort etterslep på tjenester ordinære innbyggere har fått fra dag 1. Rennebuskolens «Det lokale fotavtrykk» har på en naturlig måte implementert mangfold som ressurs. Dette må selvsagt jobbes fram og praktiseres hver dag, holde fokus. (Rennebuskolen var med på læringsnettverk K i 2014-15) Kommuneplanens samfunnsdel har integrering og tilrettelegging av lærling- og arbeidsplasser som eget punkt. Analyse hvordan ser vår ituasjon ut nå? Hvilke målbare ål vil vi definere? Hvilke iltak vil vi sette i verk for å nå måla? Hvem skal ha hoved-ansvaret? Når skal tiltak være Planverk rommer i noen grad bosetting som eget tema, beste eksempel pr i dag er skolens «lokale fotavtrykk» (mangfold som ressurs) og samfunnsdelen i kommuneplanen fra 2013 ynliggjøre denne gruppas styrker og behov i ordinære planer på en bedre måte I utvidet lederteam agenda i eget møte: Hvilke punkter i våre ulike planverk kan forsterkes /legges til, implementeres med fokus på kjennetegn «god integrering» «innvandrer bli til innbygger» Rådmann Flyktningkoordinator ept 2016 Boligplanene: «Fra eie til leie» Rådmannen Eneste plan vi ønsker skal ha ordet «flyktning» i seg er en helseplan til internt bruk ystem for primærtjenester som er spesifikke for denne gruppa Flyktninghelseplan Kommunelege/ Flyktninghelseteam (etablert feb 2016) Plan for Flyktninghelse klar okt16 Problemstilling 5: Arbeidsrettet opplæring er det et nødvendig virkemiddel for å oppnå rask kvalifisering og inkludering i arbeidslivet. Naturlig problemstilling å komme tilbake til i nært samarbeid med utviklingsarbeidet som skjer med ny ledelse Intro/VO Arbeidsrettet opplæring/yrkesrettet norsk Praksis: språk og arbeid NAV`s arbeidstrenings verktøy inn i tidlig fase Rennebu kommune_arbeidsboka1_april2016 ide 7 av 8
skille mellom «arbeidsnorsk» og «norsk-norsk" Hva av dette er relevant for deres kommune? Hva må dere ta tak i? Hva er situasjonen i kommunen deres pr i dag? Hvordan burde det ha vært, og hvordan vil dere beskrive kjennetegnene på en framtidig ønsket situasjon? Hva blir da målene deres, og hvilke tiltak / handlinger skal dere iverksette for å nå målene deres? Analyse hvordan ser vår ituasjon ut nå? Hvilke målbare ål vil vi definere? Hvilke iltak vil vi sette i verk for å nå måla? Hvem skal ha hoved- Ansvaret? Når skal tiltak være Rennebu kommune_arbeidsboka1_april2016 ide 8 av 8