Læringsnettverk Bosetting, Kvalifisering og Inkludering ARBEIDSBOKA Kapittel Rissa kommune

Transkript

1 Læringsnettverk Bosetting, Kvalifisering og Inkludering ARBEIDBOKA Kapittel Rissa kommune Endeling versjon av arbeidsboka sendes inn før 4. nettverkssamling - innen 20.februar endes til: dag.langfjaeran@ks.no og hildegunn.andreassen@ks.no Gjennomgående problemstilling A: «Innvandrerreisen», et flytskjema for en ny innbygger med innvandrerbakgrunn Pr i dag har Rissa bosatt over 100 flyktninger, voksne og barn, og kommunen har pr i dag vedtak på bosetting av enda flere i ange flyktninger bor i kommunale boliger, men de aller fleste bor i private, leide boliger Kommunen har etablert en egen avdeling, avdeling integrering og opplæring, som jobber med flyktningene. Avdelingen omfatter både flyktningetjenesten og voksenopplæringa og er organisert under NAV. Rissa kommune skal slå seg sammen med nabokommunen Leksvik fra Det er derfor viktig at vi klarer å gjøre innholdet i læringsnettverket kjent også for Leksvik kommune, slik at videre arbeid i den nye Indre Fosen kommune, også kommer dem til gode. Vi ønsker å gjennomføre en kartlegging av alle flyktninger i den nye kommunen, knyttet til mal for Innvandrerreisen. Vi ønsker å gjennomføre utarbeidelsen av opplegget som et gruppearbeid, med stor grad av involvering. vår ituasjon ut nå? Vi har god kartlegging av flyktningenes ressurser og behov på individnivå, men mangler kartlegging av flyktningenes møte med kommunen, dvs selve innvandrerreisen. Ønsket situasjon er å utarbeide et system for kartlegging av minst 20 % av alle deltakere som fases ut av introduksjonsprogrammet i Indre Fosen kommune. Vi ønsker i tillegg å kartlegge andre grupper, som for eksempel arbeidsinnvandrere, men mangler pr i dag oversikt over disse. ål vil vi definere? inst 20 % av innvandrerne skal kartlegges. Integrering skal være et prioritert tema Ansatte ved avdeling IO skal gjennomføre kartleggingen K skal oppdateres fortløpende Hvilke iltak vil vi sette i verk for å nå måla? Utarbeide en mal for kartlegginga, i samarbeid med flyktningene selv. Innvandrereisen skal innarbeides som en fast rutine, som gjennomføres årlig. Lære opp ansatte i IO Integrering skal tas opp i K årlig. a kontakt med Folkeregisteret. Utarbeidelse av mal: Andre, Aiga, Hilde Gjennomføring av kartlegginga: Avdeling IO Innen Kartlegginga skal gjennomføres 2 ganger/år og første runde skal være ferdig våren 2018 Rissakommune_Arbeidsboka4_ ide 1 av 5

2 Gjennomgående problemstilling B: Innvandrere som strategisk ressurs. amhandlingen og arbeidsformene internt i kommunen, med statsetatene, med frivillig sektor og med næringslivet (mht. bosetting, kvalifisering og inkludering) Rissa kommune har bosatt flyktninger siden 2010/2011 og antall flyktninger som bor i kommunen er pr i dag over 100. Det ble fra starten av etablert en egen avdeling, som nå har spisskompetanse på området bosetting og integrering. Det samarbeides tett med andre aktører, både internt og eksternt og det er etablert gode rutiner for samhandling. Rissa kommune har et uttalt ønske om økning i antall innbyggere og innvandrere og flyktninger spiller her en viktig rolle. Politikerne i kommunen er godt informert og involvert i forhold til bosettingsspørsmål. Vi jobber godt opp mot staten og det jobbes godt internt, men vi mangler fortsatt en del opp mot frivillig sektor og næringsliv. Det er etablert noen arenaer, frokostmøtet som eks, men mye mangler. Rissa kommunestyre har vedtatt at kommunen en boligpolitisk handlingsplan, med tre deler: en del som omhandler generell boligutvikling, en del som omhandler boligsosialt arbeid og en del som handler om kommunens organisering av det boligpolitiske arbeidet. Boligpolitisk handlingsplan ble ferdigstilt og politisk behandlet i februar En del av flyktningene er i dag bosatt i kommunale boliger, men de fleste leier på det private markedet. De får hjelp og støtte til å finne bolig og defineres som en gruppe som i utgangspunktet omfattes av det boligsosiale arbeidet. Etter hvert er målet at de skal finne bolig på egen hånd. Arbeidsgruppa tenker at det i tillegg er ønskelig at Rissa kommune har en plan for bosetting og integrering av innvandrere, inkludert flyktninger. Planen må omfatte strategier både for bosetting, antall, hvor skal de bo, hvordan skal opplæring og veien mot arbeid ivaretas, samt strategi for integrering og inkludering. Pga kommunesammenslåingen, må dette arbeidet utføres i samarbeid med Leksvik kommune. Brukermedvirkning er ekstremt viktig. Bør man utarbeide egne fora for dette, eller integrere i dem vi har? vår ituasjon ut nå? Det samarbeides godt på tvers av enheter/sektorer og forvaltningsnivå, men det er fortsatt avdeling IO som blir tillagt det største ansvaret. Forankringen er til stede, i form av politiske vedtak, men det finnes ingen uttalt eller vedtatt plan. ål Langsiktige bosettingsvedtak Hvilke iltak vil vi sette Plan med felles mål og ambisjoner Kommunen har en Rissa kommune skal Kommunen skal lage en 2017/2018 Rissakommune_Arbeidsboka4_ ide 2 av 5

3 samfunnsdel, vedtatt 2014, der det står: utvikle strategi for bosetting av arbeidsinnvandrere ha en plan for integrering av innvandrere tilstandsrapport for området, med status og utfordringer, samt en handlingsplan/strategisk plan Problemstilling 1: Ny i kommunen og frivillighetens betydning Kirken er veldig aktiv i Rissa og tilbyr svært mye. Frivilligsentralen har hatt flyktningeguidekurs, som er et ferdig utarbeidet konsept. Frivilligsentralen har tilbud om utstyrssentral. Kommunen kan nok i større grad tilrettelegge for frivillig sektor, slik at de er oppdatert på situasjonen til enhver tid, hva slags tiltak som behøves osv. Vi ønsker å invitere til et dialogmøte med lag, foreninger, organisasjoner og frivilligsentral, for å se på de mulighetene som finnes. Bør kommunen ha en tettere link til frivilligsentralen, for eksempel via sponsing av stilling der som jobber direkte med flyktninger? Dette må ses i sammenheng med den kommunesammenslåingen som pågår i kommunen akkurat nå. Rissa kommune deltar i et prosjekt om samfunnsentreprenørskap (REEN). Det har som hensikt å utvikle kunnskap om samfunnsentreprenørskap og sosiale innovasjoner og 4 sektorer skal samarbeide; offentlig, akademisk, privat og frivillig. ålet er å skape ett eller to tiltak i Rissa og vi har valgt å satse på flyktninger/innvandrere. Kommunen skal, i samarbeid med saniteten og frivilligsentralen, skape et fast treffpunkt for kvinner 2 ganger i uka. Hensikten er å skape en arena for språktrening, sosialt samvær, håndarbeid, matlaging o.l, der innvandrerkvinner og norske kvinner/menn møtes fast og der de nyankomne vil få nødvendig informasjon og erfaring fra de som har vært her en stund. Kommunen har søkt IDi om midler til tiltaket. vår ituasjon ut nå? Det er behov for informasjonsmøter der nye innbyggere kan møte representanter fra kommune, frivillighet, lag og organisasjoner, næringsliv m.fl. De blir der presentert for Rissa-samfunnet. ål vil vi definere? Hvilke iltak vil vi sette Det skal arrangeres to «Ny i Rissa»-møter hvert år Første møte vår 2017 Vi har definert at det er behov for en arena der innvandrerkvinner kan møtes, som er Fast treffpunkt for innvandrerkvinner ukentlig Egen arbeidsgruppe Rissakommune_Arbeidsboka4_ ide 3 av 5

4 koblet opp mot kommune, frivillighet, næringsliv og organisasjoner. Prosjektet er under utarbeidelse. Andre aktuelle tiltak: Facebookgruppe? Leksehjelp? Aktivitetskontakter? Flyktninger jobber i frivilligsentralen? Innvandrerforeninger? Nærmiljøsentral? Kultursektoren mer på banen? Problemstilling 2: Husbankens oppfatning av kommunenes utfordringsbilde, og presentasjon av Husbankens virkemidler Rissa kommune har i prosessen med Boligpolitisk handlingsplan vært i kontakt med Husbanken flere ganger, både i form av møter og e-poster. Husbanken har gitt råd og tips i prosessen. Kommunen har også fått innvilget kompetansetilskudd fra Husbanken til prosjektet. Rissa kommune benytter seg også av andre virkemidler fra Husbanken. Kommunens visjon for det boligpolitiske arbeidet er «Et hjem til alle». vår ituasjon ut nå? Rissa kommune har jobbet mye på dette området. Nå må Leksvik kommune kartlegges, slik at man får oversikt over samlede muligheter for Indre Fosen kommune. ål Hvilke iltak vil vi sette Problemstilling 4: Veien til en helhetlig boligpolitikk Rissa kommunestyre vedtok i februar «Boligpolitisk handlingsplan Planen inneholder en generell boligpolitisk del, en boligsosial del, samt en del som omhandler samarbeidet i kommunen på området. Det er en kommunal, tverrfaglig gruppe som har jobbet med planen, men det har vært bred involvering i prosessen, blant annet gjennom flere folkemøter, møter med Husbanken, med lokale entreprenører, politikere mfl. Det viktigste arbeidet videre, blir å implementere planen i Leksvik kommune, slik at den blir gjeldende for Indre Fosen kommune fra Rissakommune_Arbeidsboka4_ ide 4 av 5

5 Analyse hvordan ser vår ituasjon ut nå? Boligpolitisk plan er utarbeidet og vedtatt. ål Hvilke iltak vil vi sette i verk for å nå måla? tiltak være og mål være e plandokumenter e plandokumenter e plandokumenter Problemstilling 5: Kvalifisering - Utforskning av ståsted En av de største utfordringene knyttet til å få flyktninger ut i arbeidslivet i Rissa, er den høye andelen arbeidsledige som kommunen har i perioder. Arbeidsledigheten er knyttet til hjørnesteinsbedriften i kommunen og når det er dårlige tider der, påvirkes andelen arbeidsledige i kommunen sterkt. Dette får betydning for den sårbare gruppen flyktninger, ettersom de havner lengst bak i en kø som allerede er veldig lang. Rissa har derfor valgt å fokusere ekstra på grunnskole og videregående skole. Vi har et svært godt samarbeid med den videregående skolen som ligger i kommunen. Det er likevel utfordrende at videregående har til dels svært høye forventninger til flyktningenes norskkunnskaper. I Rissa har vi valgt å integrere praksis i introduksjonsprogrammet, noe som innebærer at enkelte av de flyktningene som har kommet lengst, har fast språkpraksis som en del av skoleuka si. Det har i perioder vært utfordrende å skaffe praksisplasser og språkpraksisplasser nok og vi er der helt avhengige av samarbeid med egen organisasjon og med privat næringsliv. Det er politisk vedtak på at Rissa kommune som organisasjon 15 tilgjengelige språkpraksisplasser til enhver tid. vår ituasjon ut nå? Godt samarbeid med Rissa videregående skole. pråkpraksisplasser i egen organisasjon og private bedrifter. ål Hvilke iltak vil vi sette Vi planlegger et møte mellom kommunen, videregående skole, kommunens næringsavdeling, kommunens vekstbedrift og Rissa ressurssenter i mai. ålet er å se nærmere på problemstillingen knyttet til kvalifisering. Rissakommune_Arbeidsboka4_ ide 5 av 5