Drømmen om Drammen - bosetting og integrering

Transkript

1 Drømmen om Drammen - bosetting og integrering

2 Gjeldende vedtak: bosetting av 170 flyktninger Gjøvik

3 Drammen bosetter mange Kilde: IMDi Gjøvik

4 Fler enn hver fjerde drammenser har innvandrerbakgrunn Nesten hvert tredje barn/ungdom har innvandrerbakgrunn

5 8917 personer har innvandret til Drammen i årene , flest for å bli gjenforent med familie Gjøvik

6 : Flest kommer fra Eritrea, Somalia og Syria Gjøvik

7 Andelen som går over i arbeid er avhengig av bakgrunnen til flyktningene Gjøvik

8 Velferdspilarene - viktige for alle mennesker HELSE ARBEID UTDANNING BOLIG Gjøvik

9 Drammen skal være en inkluderende by, hvor alle innbyggerne blir sett på som ressurser Ordfører Tore O. Hansen Tilhørighet Verdighet Balanse Verdier Mening Handlingsrom Gjøvik

10 Nyopprettet stilling som ekstramiddelkoordinator Koordinatorstillingen er linjeplassert i vår bestillerenhet HELSE Gjøvik

11 Stillingen opprettes for blant annet å sikre bedre oversikt over, bedre oppfølging av og bedre samhandling rundt bosatte flyktninger med helseutfordringer. Koordinatoren vil jobbe med koordinering av tiltak for både voksne og barn, med et særskilt fokus på flyktningfamilier. Det er opprettet en samhandlingsgruppe, koordineringsgruppe Migra, bestående av ansatte fra flere virksomheter, som behandler saker som krever samordnet innsats. Gruppen initierer blant annet ansvarsgrupper og koordinatorer for den enkelte/familien Gruppen har eksistert i sin nåværende form siden våren 2014, evalueres vinteren 2015/16

12 Samarbeid er nøkkelen Mellom Introduksjonssenteret og NAV Mellom kommunen/nav og næringslivet ARBEID Gjøvik

13 Samarbeid i praksis Samarbeidsavtale mellom NAV og Introduksjonssenteret NAV Jobbteam har faste samarbeidsmøter med programrådgiverne og språkpraksiskoordinator på arbeidsnorsk Felles database for NAV og Introduksjonssenteret med oversikt over arbeidsgivere ( kommunale og private) som tar imot deltakere på språkpraksis og arbeidspraksis Flere i program deltar på NAV tiltak - kvalifiserende Egen integreringsveileder fra NAV til stede på Introduksjonssenteret 1-2 dager i uka Gjøvik

14 Samarbeid i praksis, forts Kartlegging med Jobpics for å finne riktig arbeid for den enkelte Jobbsøkerkurs Opprettelse av fokusgruppe for deltakere det siste året de er i program Tettere på noen av deltakere bedre oppfølging PPT tilbyr foreldreveiledningskurs for flyktninger som et ledd i forebyggende barnevern Gjøvik

15 Resultater for 2014 for de som avsluttet Introduksjonsprogram i Buskerud : 19 % gikk direkte over i videre utdanning 11 % gikk direkte over i grunnskole 24 % gikk direkte over i arbeid UTDANNING Gjøvik

16 Ett viktig grep for unge flyktninger Grunnskoletilbudet er lagt til videregående skole: 30 deltakere i alderen år tar grunnskole for voksne, men er lokalisert på Åssiden videregående skole sammen med andre ungdommer De 30 er enslig mindreårige deltakere på Introduksjonsprogram, tidligere programdeltakere og innvandrerungdom Undervisning 28 timer i uken Oppstart august Svært lite fravær. Positive tilbakemeldinger Skolefrokost hver morgen med rådgiver fra introduksjonssenteret til stede Leksetilbud Gym sammen med andre ungdommer Gjøvik

17 Kommunale utleieboliger et viktig virkemiddel 1547 boliger spredt over hele byen BOLIG Gjøvik

18 Jevn bosetting Flyktninger bosettes fortløpende gjennom året, i snitt ca. 15 hver måned Flyktninger gis en ordinær leiekontrakt på 4 år Enslige mindreårige bosettes i bofellesskap eller i fosterhjem Det forventes av enslige mindreårige flytter for seg selv innen et år Det forutsettes at det ikke søkes forlengelse av kontrakt Utfordringer er endret boligbehov ved familiegjenforening og store familier med behov for store boliger Gjøvik

19 175 kommunale leietakere har blitt boligeiere fra 2011 til juni 2015 Har kjøpt kommunal bolig Totalt kjøp 101 Antall kjøpere med innvandrerbakgrunn Andel kjøpere med innvandrerbakgrunn Antall kjøpere i Introduksjonsprogram Andel kjøpere på Introduksjonsprogram 52 51,5 % 11 10,1 % Har kjøpt bolig privat Totalt kjøp 74 Antall kjøpere med innvandrerbakgrunn Andel kjøpere med innvandrerbakgrunn Antall kjøpere i Introduksjonsprogram Andel kjøpere på Introduksjonsprogram % % Gjøvik

20 Private henvendelser Antall flyktninger som selv har funnet bolig og ønsker å bosette seg i Drammen har økt voldsomt og vært en stor utfordring i høst. Prosedyrer: Sjekker med IMDI om de har fått opphold og ikke er utsøkt til en annen kommune Sjekker kontoutdrag om de har penger til depositum og første husleie Sjekker at husleia ikke er for høy. De må kunne betjene husleia. Max pr måned. Boligkontoret godkjenner boligkontrakten juridisk og kvalitetssikrer at leiligheten har god nok standard Gjøvik

21 Samarbeid med frivillige/ humanitære organisasjoner Samarbeidsavtale med Drammen idrettsråd om flerkulturell idrett i Drammen Planlagt samarbeid med Kirkens bymisjon om møblering av leiligheter for flyktninger og språkpraksis hvor flyktning hjelper flyktning Røde Kors har kvinnekafe (EMPO). Nettverk for kvinner med høyere utdanning Flyktningguider via Røde kors Samarbeid med Turistforeningen om kurs i skolens ferier Soroptimistene har samtale og turgrupper hver uke Kristent interkulturelt arbeid (KIA) flerkulturelle middager Gjøvik

22 Handlingsplan for mangfold og inkludering Mål 1: Flere flyktninger i arbeid og utdanning Hvordan utnytte tiden i introduksjonsprogram eller på opplæring i norsk og samfunnskunnskap bedre slik at flere flyktninger kommer i arbeid og utdanning? Mål 2: Bedre integrering av arbeidsinnvandrere og deres familier Hvordan kan kommunen, i samarbeid med andre, sikre arbeidsinnvandrere og deres familier et realistisk tilbud om norskopplæring? Mål 3: Forebygge reproduksjon av sosial ulikhet i enkelte innvandrergrupper Hvordan sørge for at norskfødte med innvandrerbakgrunn hever sin levekårsstatus? Mål 4: Et helhetlig tjenestetilbud Hvordan sørge for at Drammen kommunes tjenester gir et helhetlig tjenestetilbud tilpasset innvandrerbefolkningen? Gjøvik

23 Planlegging hjelper Konkret plan for ukentlig bosetting Ukentlig rapportering Synliggjør behov for samordnet og helhetlig innsats i kommunen Synliggjør risikofaktorer/ utfordringer og løsningstiltak Plan for bosetting av flyktninger 2015 Forutsetninger/ rammer: VEDTAK (MÅL) Totalt - bosetting av inntil: 170 av alle; 150 enslige voksne og personer i familie 150 av alle; 20 enslige mindreårige 20 Status per 15.9 Totalt antall bosatte ( flyttet inn på bostedsadresse i Drammen) 94 av alle; antall voksne enslige og personer bosatt i kommunal bolig 69 av alle; antall voksne enslige og personer i familier som er bosatt i privat bolig 12 av alle; antall enslige mindreårige: 13 Antall gjenstående bosettinger (personer i familier og enslige voksne) 69 Antall gjenstående bosettinger - enslige mindreårige 7 sum gjenstående 76 Plan for gjennomføring av bosettingen som er bekreftet med IMDi per 15.9: uke 38 uke Avtalte bosettinger Sum - per 15.9: Antall personer ( i familier og voksne) bekreftet med IMDi og med vedtak om kommunal bolig, planlagt innflytting Antall personer, planlagt innflytting i privat bolig 5 1 Antall personer (i familier og voksne) bekreftet med IMDi, ikke tildelt boliger - planlagt innflyttingsuke 23 Antall enslige mindreårige, bekreftet med IMDi, planlagt innflytting 8 1 Gjøvik

24 Risikofaktorer Drammen Eiendom klarer ikke å klargjøre boligene til innflytting raskt nok Boligtjenesten klarer ikke å fremskaffe egnede boliger raskt nok Introduksjonssenteret klarer ikke å utstyre/møblere boliger raskt nok IMDi finner ikke egnede flyktninger til ledige boliger Sent ankomst av overføringsflyktninger Flyktninger trekker seg fra å flytte inn i bofellesskap Tiltak for å møte risikofaktorene Boligtjenesten informerer DE, så snart boligen er tildelt flyktningen, om når det er planlagt innflytting i boligen. Drammen Eiendom prioriterer ferdigstillelse av boliger til flyktninger fremfor klargjøring av andre utleieboliger, dersom det er kapasitetsproblemer Bruk av boliger hvor kommunen har tilvisningsrett Bruk av private utleieboliger Bestilling av boliger hos DE så snart det er avklart at boligbehovet ikke kan dekkes innefor det tilgjengelige kommunale utleietilbudet Introduksjonssenteret utarbeider "gudelines" til bruk for flyktninger så de i størst mulig grad kan klare å etablere seg selv (hvor kan du gå for å kjøpe møbler, liste over hva de trenger, penger til rådighet etc ) Introduksjonssenteret har tett dialog med IMDi Introduksjonssenteret har god nok økonomi til å kunne betale tomgangsleie mens man venter. Kommunen gir beskjed til IMDi om hvilken uke bosettingen kan skje God avklaring/ samarbeid med IMDi før utsøking slik at det er tydelig for flyktningen hva kommunen kan tilby. Flyktningene får bilder og info på forhånd, og må underskrive på at de godtar bofellesskap. Takker flyktninger allikevel nei til tilbudet, krever kommunen at personen trekkes tilbake fra bosetting i Drammen. Kommunen har da ingen forpliktelser overfor personen. NAV klarer ikke å behandle depositumsgaranti raskt nok (slik Gjøvik God dialog mellom Intro og NAV - "egen" saksbehandler som

25 Hva vil flyktningkrisen bety for kommunene? Akutte løsninger i overgangsfaser? Flere statlige mottak i kommune? Kommunene vil kunne bli bedt om å bosette flere? Hvordan møte og realisere ønsket og viljen til å hjelpe blant kommunens innbyggere Hvordan møte og realisere ønsket og viljen til å hjelpe blant de humanitære og frivillige organisasjonene i kommunen? Gjøvik

26 Vi ønsker å forberede oss.. Det skal utarbeides en plan som vurderer konsekvenser av økt bosetting, etablering av akuttmottak i kommunen og økt kapasitet ved det statlige mottaket Planen skal omhandle økonomiske og administrative forhold Planen skal vurdere muligheter for å forenkle prosesser Oppdrag: Det utarbeides en plan med: Forslag til utvidelse av dagens kapasitet på kommunale tjenester som er aktuelle ved opprettelse av et nytt asylmottak/akuttmottak som dobler dagens antall plasser Forslag til utvidelse av dagens kapasitet på kommunale tjenester i forbindelse med bosetting av flyktninger med henholdsvis 30 %, 60 % og 100 % basert på dagens arbeidsmåter En vurdering av konkret hvilken tid som er nødvendig for håndtere kapasitetsutvidelse, samt økonomiske og administrative konsekvenser En vurdering av målene for bosettingsarbeidet i en slik ekstraordinær situasjon. Mål om arbeid og selvforsørgelse ligger fast uavhengig av antall Forslag til forenklinger (endringer) av integreringskjeden (tiltakskjeden) En vurdering av hvordan kostnadene i tiltakskjeden kan reduseres. Hvert enkelt tiltak vurderes med sikte på kostnadsreduksjon evt. om tiltaket kan utgå. En kartlegging/vurdering av eventuelt nye oppgaver som følge av veksten og/eller at flere kommer fra Syria En kartlegging av mulighetene for utvidet samarbeid med frivillige, herunder også eventuelt behov for tilskudd En vurdering av alternative former for tjenesteproduksjon der kommunen selv kan ha kapasitetsbegrensninger. Dette kan for eksempel være ved interkommunalt samarbeid og/eller ved kjøp av tjenester En vurdering av konsekvenser av fleksibilitet i volumet på mottaket: økningen fra dagens nivå kan være midlertidig og det skal derfor vurderes hvordan kapasiteten midlertidig kan økes og videre hvordan økt midlertidig kapasitet kan nedbygges til et nivå på ca. 130 til 170 bosatte årlig Planen skal vurdere muligheter for økt samarbeid med humanitære/ frivillige organisasjoner Gjøvik

27 Takk for oppmerksomheten! Gjøvik