Forslag til kommunal planstrategi for Hadsel kommune

Like dokumenter
Kommunal planstrategi for Hadsel kommune

Innlegg om det forestående arbeidet med Kommuneplan for Hadsel kommune. v/ spesialrådgiver Hans Chr. Haakonsen v/ plan og utviklingsavdelingen

Forberedelse til planprogram for revisjon av Kommuneplan for Hadsel

Kommuneplan for Hattfjelldal Kommune. Planstrategi

Regional og kommunal planstrategi

Hvorfor utarbeide planstrategi? Hvordan og hvorfor planlegge? Utviklingstrekk Planbehov Kommuneplanens samfunnsdel...

Planstrategi for Spydeberg kommune

KOMMUNAL PLANSTRATEGI FOR HERØY(NORDLAND)

Klæbu kommune. Planstrategi

Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 80/ Kommunestyret 85/

Planstrategi

Utvalg Utvalgssak Møtedato Plan og utviklingsstyre 16/ Eide kommunestyre 16/

Kommuneplan for Hattfjelldal Kommune. Planstrategi

Plansystemet etter ny planlov

Regional og kommunal planstrategi

Revidering av Kommuneplanens samfunnsdel og Kommuneplanens arealdel

Kommunal planstrategi Tjøme kommune

Kommunal planstrategi Forslag

Plan- og bygningsloven som samordningslov

Høringsutkast planstrategi for Ålesund kommune

Hva vil vi med Stange? Kommuneplanens samfunnsdel

Kommunal planstrategi. Samfunnsplanlegging etter Plan og Bygningsloven Gardermoen 7-8 september 2011

Koblingen folkehelse planlegging

Planstrategi for Gjerdrum kommune

Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /18 2 Hovedutvalg Oppvekst /18 3 Hovedutvalg Helse og omsorg

Nord-Aurdal kommune Utvalgssak

Høringsuttalelse planstrategi Sør-Odal kommune

Slik gjør vi det i Sør-Odal

Kommunal planstrategi som verktøy. Rosfjord

Sør-Odal kommune Politisk sak

Forslag til planstrategi for Fauske kommune

Planstrategi for Kvitsøy kommune

Hurum kommune Arkiv: 034 Saksmappe: 2015/2746 Saksbehandler: Sverre Wittrup Dato:

Oversikt. Overordna styringsinstrumenter plan og organisasjon. Styringsdokumenter - Økonomi. Strategi for Værnesregionen - Kommunal behandling Frosta

Plan- og bygningsloven: Planhierarki Planprosess

Planstrategi for Nesna kommune

Revidering av kommuneplanen - planstrategi og planprogram. Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdalseid kommunestyre 9/

Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 15/ Kommunestyret

Folkehelse i kommunal planleggingplanstrategi. Sandnes 5. februar Asle Moltumyr, Helsedirektoratet

Saksframlegg. Ark.: Lnr.: 891/16 Arkivsaksnr.: 16/194-1

Planstrategi

Forslag til planstrategi for Fauske kommune

Kommuneplanen som styringsinstrument og prosessen for ny plan

Namdalseid kommune. Saksframlegg. Kommuneplan - planstrategi Utvalg Utvalgssak Møtedato Namdalseid formannskap Namdalseid kommunestyre

Kommunal og regional planstrategi fokus på hvordan. Bodø 20. mars 2012 Asle Moltumyr Helsedirektoratet

Planstrategi for Risør kommune

Planstrategi Melhus er en mangfoldig kommune der det skal være mulig å være modig

Kommunedelplan. folkehelsearbeid Kortversjon

Kommunal planstrategi Randaberg kommune

Saksfremlegg. Saksnr.: 11/ Arkiv: 140 &13 Sakbeh.: Berit Erdal Sakstittel: KOMMUNAL PLANSTRATEGI

KILDER TIL LIVSKVALITET. Regional Folkehelseplan Nordland (Kortversjon)

KOMMUNAL PLANSTRATEGI FOR HADSEL KOMMUNE

Fylkesmannen i Møre og Romsdal. Oversiktsarbeidet. «Frå oversikt til handling» Marie Eide 3 september Trygg framtid for folk og natur

Kommunalt plansystem. Nes kommune Akershus

SÆRUTSKRIFT. Saksbehandler: Bente Moringen Arkiv: Saksnr.: Utvalg Møtedato 78/15 Formannskapet /15 Kommunestyret

Kommunal Planstrategi for Nome kommune første gangs behandling.

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Kristin Strømskag Arkiv: 141 Arkivsaksnr.: 17/1361

KOM M U N EPLA N EN S SA M FU N N SDEL

Saksnr: 10/766-2 Arkiv: 140. for Kommuneplanens samfunnsdel Informasjon og arbeidsopplegg

Saksframlegg. Saksb: Hanne Mari Nyhus Arkiv: /232 Dato:

Regional planlegging. Nærings- og utviklingssjef, Jørn Sørvig, fylkestinget oktober 2011

Praktisk arbeid med kommunal planstrategi. Plankonferanse Bodø, april 2011

Kommuneplanens samfunnsdel som verktøy for bedre kommunal planlegging. Tromsø 3.september 2014

Vevelstad kommune Planstrategi

Temaplan klima. Tjenestekomiteen 18. april 2017

Revisjon av kommuneplanen Kommuneplanens samfunnsdel og planbestemmelser til kommuneplanens arealdel

PSN 20. august Orientering om arbeidet med Kommunal planstrategi for Asker kommune

Ny lov nye muligheter!

Folkehelse i et samfunnsperspektiv. Lillehammer, 23.oktober 2013 Aud Gjørwad, folkehelserådgiver FMOP

KOMMUN KOMMUNAL PLANSTRATEGI ASKIM

Nasjonale forventninger og status på folkehelsearbeid «Helse i plan» Solveig Pettersen Hervik Folkehelserådgiver September 2016

Forslag til planstrategi for Nannestad kommune

Folkehelseloven. Gun Kleve Folkehelsekoordinator Halden kommune

Kommunal planstrategi

Forslag til planstrategi for Leksvik, Rissa og Indre Fosen. Høringsutkast,

MOLDE KOMMUNE 10.juli, 2015 PLANPROGRAM BARNE- OG UNGDOMSPLAN

KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL

PLANPROGRAM for kommuneplanens samfunnsdel for perioden

Kommunal planstrategi

PLANSTRATEGI MARNARDAL KOMMUNE

SAKSFRAMLEGG. Saksnr Utvalg Møtedato 22/16 Fellesnemnda Indre Fosen kommune

KOMMUNEDELPLAN KOMMUNEORGANISASJON REVISJON

Kommunal planstrategi. Planforum Nordland 24 mars 2011

Planprogram kommuneplan

RISØR KOMMUNE Rådmannen

H = B x K x P 2 FOLKEHELSE. Sammen for barn og unge i Stange. Kårhild Husom Løken. Rådgiver i psykisk helsearbeid i Stange kommune

INNSTILLING TIL HØRINGSUTTALELSE FRA RÅD FOR MENNESKER MED NEDSATT FUNKSJONSEVNE - KOMMUNEDELPLAN OMSORG

Kommuneplanlegging er også samfunnsplanlegging planstrategi og samfunnsdel

Saksnr: Utvalg: Dato: 75/16 Formannskapet /16 Kommunestyret

Kommunal planstrategi - Et instrument for å vurdere og avklare planbehov

ASKIM KOMMUNE OG EIDSBERG KOMMUNE PLANSTRATEGI

SAKSFREMLEGG. Saksnummer: 16/20-21 Arkiv: 140 Saksbehandler: Veslemøy Grindvik Sakstittel: VEDTAKSBEHANDLING - KOMMUNAL PLANSTRATEGI

Kommuneplanens samfunnsdel

PLANSTRATEGI FOR HEMNES KOMMUNE FORSLAG FSK 1

PLANPROGRAM HELSE OG OMSORGSPLAN

Jevnaker kommune PLANPROGRAM FOR SAMFUNNSDELEN AV KOMMUNEPLAN FOR JEVNAKER KOMMUNE VEDTATT

Temaplan for boligutvikling og boligsosial virksomhet mot Vi vil bli bedre!

A-sak. Forslag til Kommunal planstrategi med tilhørende forslag om å oppheve 5 eldre reguleringsplaner.

Strategi for folkehelse i Buskerud

KOMMUNEDELPLAN KOMMUNEORGANISASJON PLANFORSLAG TIL OFFENTLIG HØRING

Transkript:

Forslag til kommunal planstrategi for Hadsel kommune 2016-2019 Etter Plan- og bygningsloven (Pbl) 10-1 Vedtatt lagt ut til høring av kommunestyret i sak 47/2016 av 23.06.2016

Innhold 1 - Hvorfor lage en planstrategi?... 4 2 - Hvordan og hvorfor planlegge?... 4 2.1 Hvordan?... 4 2.2 Hvorfor?... 4 3 - Utviklingstrekk... 5 3.1 Generelle trekk... 5 3.2 Bosetting- og befolkningsutvikling... 5 3.3 Folkehelse... 5 3.4 By -og tettstedsutvikling... 6 3.5 Transportsystem... 6 3.6 Energi... 6 3.7 Kompetanse... 7 4 - Planbehov... 7 4.1 Kommuneplanens samfunnsdel... 7 4.2 Kommuneplanens arealdel... 7 4.3 Nye planer i planstrategiperioden... 8 4.3.1 Strategisk næringsplan for Hadsel (kommunedelplan)... 8 4.3.2 Kommunedelplan for masseuttak... 8 4.3.3 Kommunedelplan for frivillighet... 8 4.4 Planer som skal erstatte tidligere planer... 8 4.4.1 Skolebruksplan for Hadsel (kommunedelplan) som erstatter kommunedelplan for skoleanlegg... 8 4.4.2 Plan for omsorgstjenesten i Hadsel strukturelle endringer (kommunedelplan) som erstatter plan for omsorgstjenester- fremtidig struktur 2013-2016... 9 4.4.3 Folkehelseplan for Hadsel kommune (kommunedelplan) som erstatter en rekke andre planer... 9 4.4.4 Overordnet beredskapsplan for Hadsel kommune... 9 4.4.5 Strategisk boligplan 2013-2017... 9 4.4.6 Kommunedelplan for vann (ny kommunedelplan)... 9 4.4.7 Kommunedelplan for avløp (ny kommunedelplan)... 9 4.4.8 Kommunedelplan for vei (ny kommunedelplan)... 9 4.5 Planer som går ut... 10 4.5.1 Barnehageplan (utgått 2006)... 10 Forslag til kommunal planstrategi for Hadsel kommune 2016 2019 Side 2

4.5.2 Kommunedelplan barnehageanlegg (utgått).... 10 4.5.3 Kompetanseplan - overordnet del... 10 4.5.4 Reguleringsplaner... 10 5. Planoversikt... 11 5.1 Oversikt... 11 5.2 Rullering og revidering av planer... 11 Navn på dokument: Kommunal planstrategi for Hadsel kommune 2016-2020 Tiltakshaver: Hadsel kommune Lovpålagt: Ja, jf. plan- og bygningsloven 10-1 Ettersynsvedtak: Kommunestyrets sak 47/2016 av 23.06.2016 Endelig vedtak i kommunestyret: Start kommunal saksbehandling: 11/4-2016, møte i arbeidsgruppa 30/5-2016 Styringsgruppe: Arbeidsgruppe: Saksbehandler: Formannskapet Hans Christian Haakonsen - prosjektleder/spesialrådgiver Ola Morten Teigen - rådmann Tommy Løveng Hansen økonomisjef Marion Celius helse og omsorgssjef Torbjørn Lappegaard - skolesjef Mats André Aas teknisk sjef Kari-Ann Olsen Lind - kultursjef spesialrådgiver Hans Christian Haakonsen e-phorte saksnr.: 2016/708 Kommunal planstrategi revisjon 2016 Adresseinformasjon: Hadsel kommune, Rådhusgata 5, 8450 Stokmarknes e-post: postmottak@hadsel.kommune.no Tlf.: 76 16 40 00 Sandnes skole Forslag til kommunal planstrategi for Hadsel kommune 2016 2019 Side 3

1 - Hvorfor lage en planstrategi? Planstrategi er lovbestemt etter plan og bygningsloven 10-1. Loven sier at: Kommunestyret skal minst én gang i hver valgperiode, og senest innen ett år etter konstituering, utarbeide og vedta en kommunal planstrategi. Planstrategien bør omfatte en drøfting av kommunens strategiske valg knyttet til samfunnsutvikling, herunder langsiktig arealbruk, miljøutfordringer, sektorenes virksomhet og en vurdering av kommunens planbehov i valgperioden. Planstrategien er et viktig verktøy for å prioritere nødvendige planbehov i planperioden for ønsket samfunnsutvikling. Planstrategien bør være tydelig på utfordringene, men kritisk til planbehovet. Planstrategien skal ikke vedta nye mål og tiltak for kommunen, men peke ut hvilken retning utviklingen av kommunen skal gå i. 2 - Hvordan og hvorfor planlegge? 2.1 Hvordan? Planleggingen i Hadsel kommune skal kjennetegnes gjennom høy kvalitet: Planleggingen skal ta inn over seg lokale- og regionale utfordringer og søke å løse disse på en målrettet og bærekraftig måte Planleggingen skal gi resultater som betyr at kommunen og evt. samarbeidsparter må ha evne til å gjennomføre planene. Planer må ha gjennomføringsressurser på lik linje med at en bil må ha hjul Kommuneplanen vil ha en mer generell karaktér mens delplaner vil være mer handlingsorienterte og i sterkere grad være knyttet opp mot styringsdokumentet Planleggingen skal være behovsstyrt og ikke gjøres mer omfattende enn nødvendig Planleggingen skal være godt forankret gjennom klare og gode planprosesser der medvirkning står sentralt Folkehelse og barn- og unges oppvekstsvilkår skal inngå som emne i all planlegging Planer skal utformes med tydelig og kortfattet innhold. Språket skal være enkelt slik at planinnholdet blir lett tilgjengelig og forståelig. 2.2 Hvorfor? Hadsel kommune ser på det som nødvendig, viktig og fornuftig å drive god planlegging for fremtiden for å sikre en målrettet og helhetlig forvaltning og utvikling av kommunen. Kommunen ønsker gjennom planleggingen å: påvirke framtiden i ønsket retning gjennom langsiktig tenkning og handling samordne mål og ressursinnsats i kommunen skape legitimitet, felles virkelighetsforståelse og størst mulig enighet om ulike saker gi muligheter til å skape debatt, engasjere og motivere få frem ulike gruppers innsikt gjennom deltakelse og medvirkning få forankret ulike tema i politisk og administrativ ledelse styrke samarbeidet mellom ulike faggrupper og etater Forslag til kommunal planstrategi for Hadsel kommune 2016 2019 Side 4

3 - Utviklingstrekk 3.1 Generelle trekk Kommunens største utfordring de neste 15-20 årene vil være befolknings-utviklingen og endringer i demografien. Per 1.1.2016 hadde Hadsel kommune 8 082 innbyggere. I henhold til tall fra Statistisk sentralbyrå (SSB) vil Hadsel ha en svak økning av folketallet frem mot 2040 dersom man legger til grunn middels nasjonal vekst. Andelen eldre øker kraftig, og det vil være utfordrende å skaffe tilstrekkelig arbeidskraft for å møte pleiebehovet. Dette gjelder ikke bare i Hadsel, men hele landet. Barnehagegruppen, dvs. de fra 0-5 år vil få en samlet nedgang fram mot 2040, men med en økning innenfor neste ca. 8-9 år. Skolegruppen, dvs. de fra 6-15 år vil oppleve en økning fra dagens nivå med om lag 100 barn fram mot 2030. Deretter ses en stabilisering og liten reduksjon i den siste 10-års perioden. 3.2 Bosetting- og befolkningsutvikling Befolkningsutvikling er på mange måter en konsekvens av aktiviteter vi ikke styrer som konjunkturer i relevante sektorer/bransjer, mens det i kommuneplanperspektivet er mest interessant å se på de områder vi kan påvirke. Telemarksforskning har utformet en rapport der hovedfunnene tyder på at arbeidsplasser er det grunnleggende for å sikre innbyggervekst. For å sikre bosetting og positiv befolkningsutvikling, basert på forhold kommunen selv kan påvirke, er altså et aktivt næringsarbeid det sentrale. Dette kan skje i form av offensivt lobbyarbeid for å sikre tilførsel av statlige arbeidsplasser, arealregulering som gir tilgang på et variert utvalg næringsareal som er tilgjengelig ved behov(planreserve), og ved å være en aktiv partner for kommunens private næringsliv. Samtidig er omdømmebygging viktig, Hadsel kommune må ansees som en attraktiv kommune å etablere eller utvide sin virksomhet i. Det er også viktig å se på bolyst som et mål for å beholde tilflyttere. Oppleves Hadsel som et trygt oppvekstmiljø for barn, at de kommunale tilbudene er jevnt gode, og at man trives i et aktivt miljø med gode kultur- og opplevelsestilbud vil det også øke sannsynligheten for at man ikke søker seg bort fra kommunen etter å ha flyttet til den. Om en større kommune kan ha flere tilbud, vil en mindre kommune være mer oversiktlig og kommunen vil i større grad kunne oppleves som nær og tilgjengelig for sine innbyggere. Motargumentet kan her være at det reelt sett er de største kommunene i Norge som vokser mest, men dette er mest sannsynlig trender vi som kommune ikke kan stanse. Vårt oppdrag i den sammenheng å motvirke trendene med å skape trygge oppvekstmiljø med attraktive arbeidsplasser 3.3 Folkehelse Kommunen har en plikt å holde en løpende oversikt over helsetilstanden i befolkningen og hvordan helsen fordeler seg. Opplysningene er fattet i egen helseoversikt. Med bakgrunn i denne skal kommunen legge opp til et folkehelsearbeid som fremmer befolkningens helse, trivsel, gode sosiale og miljømessige forhold og bidra til å forebygge psykisk og somatisk sykdom, skade eller lidelse. I oversikten er pekt på følgende områder som bør prioriteres i kommende planstrategiperiode: Sosial ulikhet i helse: Alle faktorer som påvirker helsa, og som er sosialt ulikt fordelt i befolkningen bidrar til å opprettholde sosiale ulikheter i helse. Sosiale ulikheter i helse vil si at det er systematiske helseforskjeller som følge inntekt og utdanningslengde. Hadsel kommune bør særskilt sette fokus på barns oppvekstsvilkår for å redusere fremtidige konsekvenser av uhelse. Tiltak kan f.eks. være å sikre at alle barn får lik tilgang til aktiviteter uavhengig av foreldrenes inntekt, tiltak for å redusere Forslag til kommunal planstrategi for Hadsel kommune 2016 2019 Side 5

frafall videregående skole, etablere helsefremmende barnehager og skoler. Levevaner og livsstil: Levevaner og livsstil har stor betydning for den enkeltes helse, bl.a. kosthold, fysisk aktivitet og røyking. Det kan se ut som at Hadsel har større utfordringer med overvektsproblematikk enn fylket og landet som helhet, vurdert etter resultat fra nettbasert sesjon 1 for gutter og jenter (17 år). Helsestasjonen opplyser også at overvekt blant barn er et økende problem. Det er viktig at alle får kunnskap og hjelp til å etablere sunne levevaner. Psykisk helse: Andelen med psykiske sykdommer og lidelser i alderen 15-29 år er lavere enn i landet som helhet, vurdert etter data fra fastlege og legevakt. Tjenestene rapporterer om at ikke alle fanges opp av legetjenesten. F.eks. erfarer skolehelsetjenesten at psykiske plager er økende og da særlig blant jenter på videregående skole. Skolehelsetjenestens erfaring samsvarer med det som fremkommer i rapporten fra siste nasjonale ungdataundersøkelse om at andelen med ulike psykiske helseplager blant jentene har økt de siste årene. Kommunen har et viktig ansvar for å bidra til å fremme psykisk helse i befolkningen og særlig prioritere tidlig innsats. Befolkningssammensetningen og befolkningsprognose: Prognose for befolkningsframskriving viser en økende andel eldre og det må planlegges i forhold til dette. Dette vil sannsynligvis medføre økning i aldersrelaterte sykdommer, flere med kroniske og sammensatte helseproblemer. Dette medfører økt behov for helse- og omsorgstjenester. 3.4 By -og tettstedsutvikling By -og tettstedsutvikling skal være med på å gi mulighet for sosialt og fysisk utfoldelse, rikt kulturliv og samfunnsdeltakelse for alle befolkningsgrupper. Å legge til rette for barn, unge, eldre og personer med nedsatt funksjonsevne er viktig for å sikre en bærekraftig utvikling. I by- og tettstedsutviklingen må det derfor legges opp til en god fysisk- og sosial planlegging, samt tilrettelegge for næringsliv slik at by- og tettstedene i størst mulig grad blir levende. 3.5 Transportsystem Et effektivt transportsystem er like viktig for eksisterende næringer som for nye, og Hadsel har her allerede en rekke fortrinn for framtidig næringsutvikling og verdiskapning. Stokmarknes er et transportknutepunkt, med gode forbindelser både i forhold til fylkesveikorridoren Fv82, hurtigruteanløp, til havn og til flyplass. Gode transportkorridorer som videreutvikles er avgjørende for en god utvikling av Hadsel-samfunnet, spesielt i forhold til sjømatindustrien og økningen i turismen. Det er et sterkt ønske om å videreutvikle Hadsel i et regionalt perspektiv. En fremtidig tunell under Hadselfjorden vil bidra til regionsforstørring ved at Vesterålen og Lofoten knyttes tettere sammen. Dette vil skape nye muligheter i forhold til næringsutvikling og fremtidige arbeidsplasser. Forlengelse av rullebanen på Stokmarknes lufthavn, Skagen vil også gi et positivt bidrag til den regionale utviklingen ved at man får en oppgradert flyplass som kan serve næringsliv og befolkning på en langt bedre måte. 3.6 Energi Kommunen spiller en viktig rolle i energiomleggingen og effektiviseringen av energibruk. Kommunen har ulike roller innenfor dette temaet. Kommunen er både politisk og kommersiell aktør, tjenesteyter, myndighetsutøver, innkjøper, eiendomsbesitter og har ansvar for planlegging og tilrettelegging for gode bomiljøer for befolkningen. Kommunen har med virkemidler, som disse rollene medfører, mulighet til å bidra til å redusere Forslag til kommunal planstrategi for Hadsel kommune 2016 2019 Side 6

utslipp av klimagasser og til å gjennomføre energieffektivisering og omlegging til miljøvennlige energiformer. 3.7 Kompetanse I folkehelseindikatoren beskrives utdanningsnivået i Hadsel som lavt. For å kunne møte samfunnets krav til kompetanse må de unge bli stimulert og motivert til å utdanne seg til kompetente yrkesutøvere. Dette vil i neste omgang gi et konkurransefortrinn for det lokale næringsliv med hensyn til rekruttering av arbeidstakere. 4 - Planbehov 4.1 Kommuneplanens samfunnsdel Kommuneplanens samfunnsdel 2007-2017 ble vedtatt i kommunestyret 21/6-2007. Denne planen er kommunens overordnede styringsdokument og legger føringer for Hadsel kommunes utvikling frem til 2017. Erfaringene med samfunnsdelen har vært gode, og man bør derfor søke etter å videreutvikle denne med nødvendige oppdateringer og tillegg. I tillegg er planperioden i ferd med å løpe ut. Enkel revisjon foreslås. 4.2 Kommuneplanens arealdel Kommuneplanens arealdel 2014-2026 ble vedtatt av kommunestyret 10/4-2014. Arealdelen tar inn over seg føringer gitt i samfunnsdelen og gir en overordnet føring på hvorledes arealene i kommunen skal disponeres, og hvilke bestemmelser som gjelder. Erfaringene med arealdelen er blandet: o Noen arealer som er avsatt til tiltak har ligget i planen uten at noe har skjedd og uten at det er drivere bak plankartet bør derfor vaskes o Det er mangel på byggeklare næringsarealer, og arealreservene er dermed dårlige. En god del av de arealreservene man har fordrer store økonomiske uttellinger fordi de ikke er byggeklare/ regulerte o Regelverket må oppdateres, noen steder er de uklare, noen steder skjerpende i forhold til loven o Det er få- eller ingen bestemmelser knyttet til hensynssoner, faresoner, og båndleggingssoner. Dette gjør sonene verdiløse. Unntaket er rundt Stokmarknes lufthavn. o Det er behov for avklaring rundt bebygde områder i LNFR-områder uten spredt boligbygging. Det må bli enklere å få lov til å sette opp tilbygg og garasjer til tomter fradelt til boliger o Planlegging i sjø og interkommunalt planarbeid. Behov for utarbeidelse av en regional kystsoneplan som tar for seg bruk og vern i strandsonen og i kystnære havområder. Arealplanen må ta høyde for at man kan koble seg mot slik interkommunal plan. o Fortettingsprinsippet. Definere indre og ytre tettstedsgrenser for Sandnes, Stokmarknes og Melbu. Nye regulerte boligfelt bør i all hovedsak befinne seg innenfor nevnte grenser. Det må fortsatt være åpning for at folk kan bo på bygdene hvis de ønsker det. o Avsette arealformål for idrettsanlegg, viktige nærturområder og områder for barn og unges lek og læring. Full revisjon foreslås Forslag til kommunal planstrategi for Hadsel kommune 2016 2019 Side 7

4.3 Nye planer i planstrategiperioden 4.3.1 Strategisk næringsplan for Hadsel (kommunedelplan) Det er ønskelig at kommunen satser mer offensivt i forhold til å få etablert nye arbeidsplasser og utvikle eksisterende. Dette er bakgrunnen for strategisk næringsplan for Hadsel kommune. Kommunen på sin side er reguleringsmyndighet, arealforvalter og disponerer midler til næringsutvikling (næringsfond). Næringslivet på sin side representerer arbeidsplasser, produksjon og tjenester. Et tettere samarbeid mellom kommune og næringsliv vil øke sjansene våre for å lykkes. Planen bør angi mål og retning for næringsutviklingsarbeidet, definere og prioriterer strategiske innsatsområder og tydeliggjør nødvendige strategiske grep som kommunen bør ta i samarbeid med næringslivet. Planen må være fokusert på gjennomføring og tilgjengelige ressurser for å lykkes offentlig/privat partnerskapsavtaler bør aktivt brukes for å nå mål innenfor områder av felles interesse Planen må være slik konstruert at den kan virke i forhold til et næringsliv i stadige endringer/ utvikling. 4.3.2 Kommunedelplan for masseuttak Planbehovet er tidligere initiert gjennom forrige planstrategi. Planen må identifisere nye områder der det er mulig å etablere fremtidige masseuttak for å kunne dekke samfunnets behov for masser. I samme runde bør her også identifiseres områder der det kan tas ut masser til andre formål, f.eks. grafitt som benyttes bl.a. i elektronikkindustrien. Videre å avklare om identifiserte områder kan brukes i forhold til ulike interesser, f.eks. friluftsliv bo-områder etc. Planen vurderes inntatt i kommuneplanens arealdel, ved at mulige områder der det er realistisk å anlegge masseuttak inntas. 4.3.3 Kommunedelplan for frivillighet Frivillighet stiller stor og viktig rolle i Hadsel-samfunnet. For å styrke frivillighetens posisjon og status satses det på å lage en kommunedelplan for frivillighet. Planen bør blant annet fokusere på satsningsområder som samspill mellom kommunen og frivilligheten, nye frivillige initiativ, arenaer for frivillighet, rekruttering av frivillige, samt informasjon/kommunikasjon om frivillighet. Planen skal ha klare mål og tiltak. Når det gjelder helse, vil en særlig bemerke at det i dag og fremover eksisterer et betydelig behov for frivillig innsats på flere ulike områder. Dette gjennom tiltak som øker trivsel, aktivitet og deltakelse i Hadsel-samfunnet. Dette gjelder særlig tjenester til eldre, men også i forhold til andre grupper. Det er viktig å understreke at frivillige skal komplettere og ikke erstatte lovpålagte tjenester. Formålet er å berike brukernes liv, og supplere tjenestene fra det offentlige. 4.4 Planer som skal erstatte tidligere planer 4.4.1 Skolebruksplan for Hadsel (kommunedelplan) som erstatter kommunedelplan for skoleanlegg Planprosess i gang. Skolebruksplanen vil ha et bredere perspektiv enn planen for skoleanlegg. Ambisjonsnivå: Kommunen skal sikre et forsvarlig skoletilbud både økonomisk, faglig, pedagogisk og sosialt. Forslag til kommunal planstrategi for Hadsel kommune 2016 2019 Side 8

4.4.2 Plan for omsorgstjenesten i Hadsel strukturelle endringer (kommunedelplan) som erstatter plan for omsorgstjenester- fremtidig struktur 2013-2016 Planprosess i gang. Omsorgsplanen vil ha et bredere perspektiv enn planen den erstatter. Ambisjonsnivå: Kommunen skal sikre et forsvarlig og bærekraftig omsorgstilbud i Hadsel. 4.4.3 Folkehelseplan for Hadsel kommune (kommunedelplan) som erstatter en rekke andre planer Folkehelseplanen bør ha et bredt perspektiv slik at den i størst mulig grad er i tråd med folkehelsebegrepet. Må omfatte områder som er pekt på i helseoversikten: Utjevne sosiale ulikheter i folkehelse, påvirke levevaner for å motvirke livsstilproblematikk, styrke psykisk helse etc. Andre emner er også aktuelle. Ut fra områdene kan man utlede konkrete tiltak som f.eks. fysisk aktivitet, sosiale møtearenaer osv. Følgende planer innarbeides i folkehelseplanen: Eksisterende plan for fysisk aktivitet og naturopplevelser Eksisterende handlingsplan for folkehelsearbeidet Eksisterende kommunedelplan «Sammen om mestring» - plan for personer med behov for koordinerte og langvarige tjenester Plan for universell utforming (ikke laget) Eksisterende plan for psykisk helse og rusfeltet 2012-2015 4.4.4 Overordnet beredskapsplan for Hadsel kommune Beredskapsplanen ble vedtatt av kommunestyret i 2016. Denne omfavner områder som er omtalt i andre planer. Følgende planer er innarbeidet helt eller delvis i beredskapsplanen: Plan for kommunal kriseberedskap og ledelse, utgår som egen plan Beredskapsplan IKT, utgår som egen plan Plan for helsemessig og sosial beredskap, utgår som egen plan Smittevernsplan, utgår som egen plan, og inngår som fagplan i folkehelseplanen i tillegg til fagplan for pandemi. Beredskapsplan ved arbeidskonflikt/ streik, utgår som egen plan og er innarbeidet i overordnet beredskapsålan. 4.4.5 Strategisk boligplan 2013-2017 Boligplanen ble vedtatt av kommunestyret i 2014. Denne omfavner områder som er omtalt i andre planer. Følgende planer innarbeides helt eller delvis i boligplanen ved neste revisjon: Strategisk plan for bosetting av flykninger fra 2009. Dette er også i tråd med samarbeidsavtalen med IMDI. Boligsosial handlingsplan 2009-2013 4.4.6 Kommunedelplan for vann (ny kommunedelplan) Det er bevilget økonomi til ny kommunedelplan. Denne planen vil erstatte følgende planer: Hovedplan, vann Stokmarknes Hovedplan, vann for Melbu Hovedplan, vann for øvrige områder 4.4.7 Kommunedelplan for avløp (ny kommunedelplan) Planen erstatter hovedplan for avløp fra 2003 4.4.8 Kommunedelplan for vei (ny kommunedelplan) Planen erstatter hovedplan for vei Forslag til kommunal planstrategi for Hadsel kommune 2016 2019 Side 9

4.5 Planer som går ut 4.5.1 Barnehageplan (utgått 2006) Intet skjedd i forhold til rullering. Bør oppheves. 4.5.2 Kommunedelplan barnehageanlegg (utgått). Intet skjedd i forhold til rullering. Bør oppheves. 4.5.3 Kompetanseplan - overordnet del Planen går ikke ut men gjøres om til en administrativ plan. 4.5.4 Reguleringsplaner Reguleringsplaner tas ut av planstrategien for å ikke gjøre den så omfattende. Forslag til kommunal planstrategi for Hadsel kommune 2016 2019 Side 10

5. Planoversikt 5.1 Oversikt Planens navn Lovpålagt? Kommentar Overordnede planer Kommunal planstrategi (ingen plan, men en strategi) Ja Revideres i hver valgperiode. Kommuneplanens samfunnsdel Ja Videreføres og revideres i planstrategiperioden. Kommuneplanens arealdel Ja Videreføres og revideres i planstrategiperioden. Økonomiplan og styringsdokument Videreføres og revideres hvert år Overordnet beredskapsplan for Hadsel Ja Ny, og vedtatt plan som skal ta inn over seg en rekke andre planer Strategisk IKT-plan 2011-2015 Nei Videreføres og revideres i planstrategiperioden. Overordnet plan for HMS Nei Videreføres Kommunedelplaner Kommunedelplan, strategisk næringsplan Nei Ny plan Kommunedelplan for folkehelse Nei Ny plan som tar inn i seg en rekke andre planer Kommunedelplan for frivillighet Nei Ny plan Kommunedelplan, skolebruksplan for Hadsel (kommunedelplan) Nei Planarbeid igangsatt. Ny plan som erstatter kommunedelplan for skoleanlegg Kommunedelplan, strategisk boligplan. Nei Vedtatt. Ved neste revisjon tar den inn i seg strategisk plan for bosetting av flykninger og boligsosial handlingsplan. Kommunedelplan, klima- og energiplan Nei Videreføres og revideres i planstrategiperioden. Kommunedelplan, plan for den kulturelle skolesekken Ja, hvis søknad Videreføres og revideres i planstrategiperioden. 2012-2016 om midler Kommunedelplan, plan for omsorgstjenesten i Hadsel Nei Planen erstatter plan for omsorgstjenesten - fremtidig struktur 2013-2016 Kommunedelplan, landbruksplan Nei Videreføres og revideres i planstrategiperioden. Kommunedelplan for trafikksikkerhet 2011-2014 Ja, hvis søknad Videreføres om TS-midler Kommunedelplan for vann (ny kommunedelplan) Nei Ny plan. Erstatter Hovedplaner for vann, Stokmarknes, Melbu og øvrige områder Kommunedelplan for avløp (ny kommunedelplan) Nei Ny plan. Erstatter hovedplan for avløp Kommunedelplan for vei (ny kommunedelplan) Nei Ny plan. Erstatter hovedplan for vei. 5.2 Rullering og revidering av planer Planens navn 2016 2017 2018 2019 Kommunal planstrategi (ingen plan, men en strategi) Kommuneplanens samfunnsdel Kommuneplanens arealdel Økonomiplan og styringsdokument Rullering Rullering Rullering Rullering Overordnet beredskapsplan for Hadsel Vedtatt Rullering Strategisk IKT-plan 2011-2015 Overordnet plan for HMS Kommunedelplan, strategisk næringsplan Ny Kommunedelplan for folkehelse Ny Kommunedelplan for frivillighet Ny Kommunedelplan, skolebruksplan for Hadsel (kommunedelplan) Ny 1 Kommunedelplan, strategisk boligplan. Kommunedelplan, klima- og energiplan Kommunedelplan, plan for den kulturelle skolesekken 2012-2016 Rullering Rullering Kommunedelplan, plan for omsorgstjenesten i Hadsel Ny Rullering Kommunedelplan, landbruksplan Kommunedelplan for trafikksikkerhet 2011-2014 Kommunedelplan for vann (ny kommunedelplan) Ny Kommunedelplan for avløp (ny kommunedelplan) Ny Kommunedelplan for vei (ny kommunedelplan) Ny Detaljerte fagplaner, virksomhetsplaner, reguleringsplaner og andre planer på lavere nivå er ikke medtatt. 1 Planleggingen vil foregå høsten 2016 og våren 2017. Forslag til kommunal planstrategi for Hadsel kommune 2016 2019 Side 11