Entreprisesrettsforeningens 25 års jubileum 8. april 2010 Entreprisekontraktens ytre og indre liv noen utviklingstrekk 1
Tradisjonell entreprise: - utveksling av byggverk mot penger - hvem, hva, hvordan, når styrt av kontrakt basert på partenes autonomi Kulleseidkanalen 1854 Hentet fra Ola Mestad: Kulleseidkanalen vårsildfiske og næringsutvikling midt på 1800- talet, Sunnhordland Årbok 2009 2
... men noe har skjedd over årene Hvilke drivkrefter og hva har de ført til? 3
Ytre påvirkning Bransjens egen utvikling Forskjellen: Om bransjen isolert sett må eller ønsker Men også: Samspill - boomerang-effekt : Standarder påvirker bakgrunnsrett, påfølgende tilbakekobling til standarder/individuelle kontrakter - høna og egget : Bransjepraksis vs. standarder mht. avtaleformer og avtaleinnhold 4
Ytre påvirkning Bransjens egen utvikling typisk typisk Alminnelig samfunnsutvikling - langvarige kontrakter - bred anvendelse av standarder - glidende funksjonsfordeling - teknologi 5
Ytre påvirkning Tradisjonelt: Lite lovregulering altså ganske autonomt område Men etterhvert: > mer lovgivning - forbrukerhensyn (eks. bustadoppf.l.) - sektorhensyn (anskaffelsesregler) - generelle holdninger (avtl. 36; HMS) > diffus bakgrunnsrettslig påvirkning - deliktsaspekter av prekontraktuelle forhold (eks. opplysningsplikter) - immaterialrettslige aspekter > internasjonal påvirkning / inspirasjon - standarder, konvensjoner, principles - alm. kontraktsrettslig utvikling (eks. relational contracts theory, Macneil) 6
Bransjens egen utvikling Poenget: Utnytte autonomien til å implementere ny erkjennelse Gjennomgående trend: Standarder går opp veien Forholdet standard individuell kontrakt > utviklingen er tydeligst i standarder > paradoks: bransjeerkjennelse + standardenes posisjon = autonomien begrenses i individuelle kontrakter 7
Bransjens egen utvikling Poenget: Utnytte autonomien til å implementere ny erkjennelse Gjennomgående trend: Standarder går opp veien Forholdet standard individuell kontrakt > utviklingen er tydeligst i standarder > paradoks: bransjeerkjennelse + standardenes posisjon = autonomien begrenses i individuelle kontrakter 8
Bransjens egen utvikling Poenget: Utnytte autonomien til å implementere ny erkjennelse Gjennomgående trend: Standarder går opp veien Forholdet standard individuell kontrakt > utviklingen er tydeligst i standarder > paradoks: bransjeerkjennelse + standardenes posisjon = autonomien begrenses i individuelle kontrakter > Den viktigste begrensning i partsautonomien følger av at bransjen bruker sin autonomi til å binde seg til standarder 9
Bransjens egen utvikling - annet - Regulering gir bedre styring enn bakgrunnsrett - Bransjens utvikling har kontraktsvirkninger - Entreprise er blitt stadig større spekter - oppdragstyper - oppdragsstørrelser - partenes profesjonalitet - samvirkeformer - Refleks av samfunnsutvikling - bransjen endres som følge av ytre påvirkning, og denne endringen får kontraktsvirkninger - f. eks. HMS, kontroll med næringsvirksomhet, arealplanlegging og - regulering, IT-utvikling 10
Bransjens egen utvikling - annet - Regulering gir bedre styring enn bakgrunnsrett - Bransjens utvikling har kontraktsvirkninger - Entreprise er blitt stadig større spekter - oppdragstyper - oppdragsstørrelser - partenes profesjonalitet - samvirkeformer - Refleks av samfunnsutvikling - bransjen endres som følge av ytre påvirkning, og denne endringen får kontraktsvirkninger - f. eks. HMS, kontroll med næringsvirksomhet, arealplanlegging og - regulering, IT-utvikling Generell virkning: mer og grundigere regulering i kontraktene Men også: det muliges kunst (klar og uttømmende regulering kan være ødeleggende...) 11
GENERELT: (1) endret kontraktsinnhold (2) uendret innhold får nye virkninger Regler om I N N G Å E L S E Regler om I N N H O L D 12
Regler om I N N G Å E L S E Anskaffelsesregler - Lov og forskrift om offentlige anskaffelser (med EØS-bakgrunn) Kontraktsgrunnlaget - krav som følge av anskaffelsesregler - krav i standarder Eks. dansk AB92 2stk. 2 NTK 2007 Protokoll pkt. 1.5 Konkurranserettslige elementer 13
Regler om I N N G Å E L S E Regler om I N N H O L D Vi konsentrerer oss om standarder Bredde i type oppdrag => - vanskelige forhandlinger (alltid faktum som passer ) - stadig flere standarder (?) 14
2. Hva har drivkreftene ført til? Lovgivning av direkte betydning for innholdet Begrenset til forbrukerområdet Betyr at innholdsendringer vesentlig skyldes bransjens implementering av - (ikke-preseptorisk) ytre press, og - egen behovserkjennelse gjennomført på basis av autonomi og i form av standardkontrakter 15
2. Hva har drivkreftene ført til? Konsekvenser av at plikter ikke lar seg fastslå pr. inngåelse fordi tidlig kontrakt / umodent kontraktsgrunnlag fordi opprinnelig fastsatte plikter endres I begge situasjoner: Selskapsrettslige holdepunkter? 16
Reiser spørsmål om bl.a. fordi tidlig kontrakt / umodent kontraktsgrunnlag - Prekontraktuelle forhold - grenser for kontraheringsfrihet - betydning for tolkning osv. hvis grensen overtres - Hvordan skal pliktene senere fastlegges? - rammer - prosedyrer - Funksjonsfordeling - overføring av risiko for utførte arbeider - blandende roller i kontraktsperioden 17
Reiser spørsmål om bl.a. fordi tidlig kontrakt / umodent kontraktsgrunnlag - Prekontraktuelle forhold - grenser for kontraheringsfrihet - betydning for tolkning osv. hvis grensen overtres - Hvordan skal pliktene senere fastlegges? - rammer - prosedyrer - Funksjonsfordeling - overføring av risiko for utførte arbeider - blandende roller i kontraktsperioden Konsekvenser for kontrakten - regulering av prekontraktuelle forhold - presisering av forutsetning for standard - protokoll eller annet - Regulering av virkning av at senere fastleggelse avviker fra rimelig forventning - Prosedyrer for fastleggelsen - varsling, frister, preklusjon - tvisteløsning? 18
fordi opprinnelig fastsatte plikter endres Endringsårsaker - Byggherren vil (endrede behov) - Myndighetene vil (nye brannsikringskrav) - Naturen vil (foreskrevet metode er umulig) - DBS (svikt hos sideordnet) 19
Endringsårsaker - Byggherren vil (endrede behov) - Myndighetene vil (nye brannsikringskrav) - Naturen vil (foreskrevet metode er umulig) - DBS (svikt hos sideordnet) fordi opprinnelig fastsatte plikter endres Resulterende behov - Avveining: - Regulering eller bakgrunnsrett? - Hvis regulering: - prosessuelle systemer? (identifisering, avklaring) - materielle konsekvenser? (fremdrift, vederlag, annet) 20
fordi opprinnelig fastsatte plikter endres Endringsårsaker - Byggherren vil (endrede behov) - Myndighetene vil (nye brannsikringskrav) - Naturen vil (foreskrevet metode er umulig) - DBS (svikt hos sideordnet) Resulterende behov - Avveining: - Regulering eller bakgrunnsrett? - Hvis regulering: - prosessuelle systemer? (identifisering, avklaring) - materielle konsekvenser? (fremdrift, vederlag, annet) Virkning for kontraktene Stadig grundigere regulering av endringer : Prosessuelt/materielt system - for håndtering av klassisk endring ( avtalt rettskildegenerator ) - for håndtering av påstått endring (dvs. instruks uten bruk av endringsordre) - for bruk også der justering av rett/plikt påstås å skulle skje av andre grunner 21
Trend i tiden - Det entrepriseretlige hjemmelsproblem modsætningsforhold eller fællesskab? (Ole Hansen, dr.avhl. Kbh. Universitet) - Partnering etc. [-... og konkursretten følger opp...] I begge situasjoner: Selskapsrettslige holdepunkter? 22
Trend i tiden - Det entrepriseretlige hjemmelsproblem modsætningsforhold eller fællesskab? Ole Hansen, Kbh. Universitet - Partnering etc. [-... og konkursretten følger opp...] Er selskapsretten relevant? - Ingen klassisk utvekslingskontrakt (langvarig, veien blir til..., naturalytelser fra begge) I begge situasjoner: Selskapsrettslige holdepunkter? - Fellestrekk med selskap: Lojalt samvirke kreves - Men formålet er grunnleggende forskjellig - Derfor ikke klare selskapsrettslige føringer 23
Trend i tiden - Det entrepriseretlige hjemmelsproblem modsætningsforhold eller fællesskab? Ole Hansen, Kbh. Universitet - Partnering etc. [-... og konkursretten følger opp...] Er selskapsretten relevant? - Ingen klassisk utvekslingskontrakt (langvarig, veien blir til..., naturalytelser fra begge) - Fellestrekk med selskap: Lojalt samvirke kreves - Men formålet er grunnleggende forskjellig - Derfor ikke klare selskapsrettslige føringer I begge situasjoner: Selskapsrettslige holdepunkter? Utslag av betraktningen > Generelt utslag - alm. lojalitetsplikt pregs av kontraktens art - the real deal between the parties vs. the paper deal (Stewart Macaulay) > Spesifikke utslag - varslingskrav (heunder: Preklusjonsregler...) - ping-pong-systemer for avklaringer av situasjoner/krav - kontroll av den annens innsatsfaktorer med tilhørende varsling 24
2. Hva har drivkreftene ført til? Behov Bedre å regulere enn å henvise til bakgrunnsretten Eksempler - tiltransport av prosjektering og prosjekterende - grunnforhold - valgte tekniske løsninger (som supplement til klassikerne force majeure, endrede lover, LPS, osv.) 25
- grunnforhold RISIKOEN - Grunnforhold (typer grunn, dybde til fjell, osv) - Forhold i grunnen (rør/kabler, forurensning, andre kulturminner) - Lokale forhold (rammer for disponering av tomten) 26
- grunnforhold RISIKOPLASSERING: Noen parametere - Overordnet: Avveining av opplysnings- mot undersøkelsesplikt - Incentivvirkninger - Samfunnsøkonomi - Totalentreprenørs valg av metode - Realismen i at risiko kan prises 27
- grunnforhold MULIGE HOVEDLINJER - Utgangspunkt: Byggherren har risikoen for overraskelser i grunnen dvs. for det entreprenøren ikke burde sett - Innebærer at entreprenøren må bruke tilgjengelig informasjon forsvarlig - Typiske tvilsspørsmål: - når må entreprenøren innhente mer? ( begrunnet mistanke -kriteriet) - begrensninger i adgangen til å avtale risikooverføring?? 28
2. Hva har drivkreftene ført til? Funksjonskrav i stedet for prosjekterte løsninger Life Cycle Cost OPS (berører bl.a. roller, ytelser, varighet og vederlagsrisiko) 29
2. Hva har drivkreftene ført til? Kontrakten oppfattes ikke som hjelp, men som hinder Eksempler 30
2. Hva har drivkreftene ført til? Bransjens forsøk på svar - Samarbeidsformer Partnering o.l.: Unngå problemet - Tvisteløsningsformer Prosjektintegrert Megling (PRIME): Løse problemet - Dynamisk kontraktsregulering - Endringsmekanismer (jfr. oktoberrevolusjonen i NS 8405) - Avtal skall hållas blir i stedet avtal skall genomföras (Kurt Grönfors) - Balansering mellom det ideelle og det praktiske Regulering som lar seg omsette i daglig kontraktsadministrasjon 31
HVOR STÅR VI og HVOR GÅR VI? 32
- funksjonsdeling - dynamikk - kontraktsadministrasjon Kulleseidkanalen 1854 Tjuvholmen med dokken 2010 33
DEN ENKELTE ENTREPRISE dreier seg om individuelle kontrakter KONTRAKTS- STANDARDER tilrettelegger for generell gjennomtenkning av - behov - alternativer - teknikker 34
DEN ENKELTE ENTREPRISE dreier seg om individuelle kontrakter KONTRAKTS- STANDARDER tilrettelegger for generell gjennomtenkning av - behov - alternativer - teknikker 35