Høringsuttalelse reviderte kapitler III og IV. Professor dr juris Lasse Simonsen

Transkript

1 Høringsuttalelse reviderte kapitler III og IV Professor dr juris

2 Kapittel III Byggherrens ytelser

3 19 Byggherrens leveranser og annen medvirkning Evt: Innholdet av byggherrens medvirkningsforpliktelse

4 Generelt punkt om byggherrens ytelser: Generell regel Ny 19.1 Avtalt medvirkning Standardens regler 19.2 Prosjektering 19.3 Fysisk arbeidsunderlag og grunnforhold 19.4 Fastmerker for utmåling, byggelinjer 19.5 Materialer 19.6 Offentlige tillatelser 19.6 Byggherrens koordinering mv

5 Ny 19.1 Byggherren skal medvirke til entreprenørens utførelse av kontraktarbeidet i samsvar med avtalen. Med mindre annet er avtalt skal byggherren foreta leveranser og yte slik annen medvirkning som framkommer av 19.2 til 19.7.

6 20 Tid for byggherrens leveranser og annen medvirkning

7 Generelt punkt om byggherrens ytelser: Generell regel 20.1 Avtalt medvirkning Standarden regler 20.2 Samordningsplikt 20.3 Plan for byggherren leveranser mv

8 21 Entreprenørens varslingsplikt

9 Gruppering av varslingssituasjonene: Varsling av svikt hos B Innhold, ikke tid Uegnede løsninger Medvirkningssvikt Prosjektmaterialet Gjenstander Arbeidsunderlag Grunnforhold

10 Medvirkningssvikt: E Produksjonsprosessen Målet Kontraktmessig bygg Medvirkning (nødvendige realytelse fra B for Es produksjon) B

11 Sammenhengen med varslingsreglene i kapittel IV: Varslingsreglene må ha samme grunnform!! Alt 1: Vil påvirke produksjonen Må også varsles etter kap IV Svikt Rettes Produksjon Alt 2: Kan avverges ved retting Trenger (foreløpig) ikke varsles etter kap IV

12 Prosjektmaterialet: Gjennomgang av p Produksjon Innen rimelig tid Formål: Å avdekke produksjonshindrende feil i materialet på et så tidlig tidspunkt at produksjonen ikke hindres!

13 Gjenstander: Analogi kjl 31, jf NS 3409: B Levering Undersøkelse E Kjl 31 (1) Etter levering skal kjøperen så snart han etter forholdene har rimelig høve til det, undersøke tingen slik god skikk tilsier.

14 Arbeidsunderlag: Es ytelse E Undersøkelse B Arbeidsunderlag NS 3420 mv: Undersøkelse av arbeidsunderlaget

15 Grunnforhold: E Hva slags undersøkelser ( gjennomgang / besiktigelse )

16 Forslag ad gjennomgang av medvirkningsforpliktelsen I forbindelse med planleggelsen av produksjonen skal entreprenøren gå igjennom byggherrens leveranser og annen medvirkning etter kontrakten. Gjennomgangen skal skje i rimelig tid før produksjonen iverksettes, men kan skje etappevis dersom dette er i samsvar med en forsvarlig planlegging.

17 Generell varslingsregel: Dersom en part skal varsle uten ugrunnet opphold, må parten varsel eller svare omgående med mindre det foreligger rimelig grunn for å vente. Uten ugrunnet opphold FU Svikt Oppdagelsesfasen Skrivefasen Sendefasen (områingsfasen) Det objektive fristutgangspunktet (situasjonen det skal varsles om) Varsel Det skal foreligge en (rimelig) grunn til at svikten ikke er oppdaget Fristen avbrytes ved at varslet sendes på forsvarlig måte? Gjennomgang mv

18 Forslag til varslingsregel Entreprenøren skal varsle byggeherren uten ugrunnet opphold dersom det foreligger svikt med hensyn til byggherrens plikter, så som feil eller uoverensstemmelser ved leverte tegninger og beskrivelser, svikt ved levert materialer eller svikt i arbeidsunderlaget.

19 Uegnet løsning rettspolitisk et annet spørsmål: Sin brors vokter Feil som påvirker produksjonen (effektivitetshensyn) Medvirkningssvikt Uegnet løsning Produksjon Produktet Feil som påvirker nytten av produktet (lojalitetsbetraktninger)

20 Kapittel IV Endringer. Fristforlengelse og vederlagsjustering

21 Pkt 22 Endringsbegrepet

22 Endringsbegrepet: Endring Tid Ytelse 22.2 Spesifikasjonsbeskrivelse 22.1 Funksjonsbeskrivelse?

23 Funksjonsbeskrivelse: (Innskrenkning av leverandørens valgfrihet) De avtalte funksjonskravene Oppdragsgiver (endringer) Skal L1 L2 L3 L4 Minimumsnivå

24 Forslag: Endringsbegrepet Det foreligger endring av entreprenørens ytelser hvis byggherren pålegger entreprenøren å yte noe mer, noe annet eller noe mindre enn det som følger av avtalen, eller hvis byggherren fratar entreprenøren en valgfrihet med hensyn til oppfyllelse av avtalen.

25 Pkt 23 Irregulær endringsordre 23.2 Es varsling av irregulære endringsordre

26 Pkt 23.2 Varsling av irregulær endringsordre: Dersom en part skal varsle uten ugrunnet opphold, må parten varsel eller svare omgående med mindre det foreligger rimelig grunn for å vente. Uten ugrunnet opphold FU Mottar pålegg Oppdagelsesfasen Skrivefasen (områingsfasen) Varsel Det skal foreligge en (rimelig) grunn til at E ikke oppdaget at pålegget inneholdt en endring Fristen avbrytes ved at varslet sendes på forsvarlig måte? -Faktisk villfarelse. -Rettslig villfarelse

27 Pkt 24 Fristforlengelse

28 I hvilken grad kan E påberope seg sine medhjelperes forsinkelse som grunnlag for fristforlengelse: B E Es culpa eller rent objektivt genusansvar? Jfr 24.3,3 L G L S Generelle L (leveranse til lager) 2.7 Kontraktspesifikke L

29 Varslingssystemet ved fristforlengelse: Begrunne årsak (årsaksidentifisering) Begrunne tallfestingen NV 24.4 Nøytralt varsel TK 24.6 Tallfestet krav S 24.7 Partenes svar Pkt 24.5 Regler for beregning av fristforlengelsen Utløses først ved tallfestet krav fra den annen

30 Pkt 24.4 Varsling om fristforlengelse: Dersom en part skal varsle uten ugrunnet opphold, må parten varsel eller svare omgående med mindre det foreligger rimelig grunn for å vente. Uten ugrunnet opphold FU Oppdagelsesfasen Skrivefasen 24,1 til 24.3-situasjoner Varsel Årsak Virkning som er egnet til å hindre fremdriften Objektivisering Rimelig grunn

31 Sannsynligheten for at forholdet vil forsinke produksjonen: 100 % sannsynlighet for at forsinkelse inntrer 50 % Rimelig grunn til å avvente situasjonen 0 % sannsynlighet for at forsinkelse inntrer Skadeevne = sannsynlighet for skade x omfanget av en eventuell skade

32 Forslag til 24.4 første ledd Dersom en part vil kreve fristforlengelse på grunn av forhold som beskrevet i 24.1, 24.2 eller 24.3, skal han varsle den annen part uten ugrunnet opphold.

33 Forslag til 24.6 Når det foreligger tilstrekkelig grunnlag for å beregne omfanget av fristforlengelsen, skal parten uten ugrunnet opphold sende den annen et tallfestet krav med en nærmere begrunnelse for beregningen av kravets størrelse. Dersom parten ikke varsler som nevnt i første ledd, har han bare krav på slik fristforlengelse som den annen part måtte forstå at forholdet ville føre til.

34 Pkt 25 Vederlagsjustering

35 De to grunnlagene for krav om vederlagsjustering: Vederlagsjustering Endring B-svikt Pkt 25.1 Pkt 25.2 til 25.6

36 Strukturen: Justeringsprinsippene Partenes rett Alminnelige til vederlagsjustering bestemmelser Enhetspriser Ikke enhetspriser Endring B-svikt Poster Begrensning Avbestilling 25.9

37 25.1 Partenes rett til vederlagsjustering Vederlagsjustering som følge av endringer Partene har krav på justering av vederlaget dersom det foreligger en endring etter 22.

38 Ikke et generelt krav om varsling av konsekvensene av endringer: (Derimot har vi en rekke spesielle varslingsregler) Før iverksettelse ,2 E varsler Endringsordre 22.3 B varsler Regningsarbeid 25.8 Kostnadsoverslag 31.2 Endring Løpende oppgaver 31.4 Justerte Irregulær endringsordre 23.2 E varsler 25.4,2 Det samme gjelder etter at det er gitt endringsordre etter 22.3 eller etter at entreprenøren har varslet etter 23.2.? Sanksjon: måtte forstå Enhetspriser Varsling Rene Ingen varsling (regulerbare mengder, jf 28.3,5)

39 Spesifisert varsel og reglene om regningsarbeid: Spesifisert varsel 25.4? ,2 Før start 31.2 Kostnadsoverslag 31.4 Løpende oppgaver Problem: Vil det spesifiserte varslet kunne sendes før de løpende oppgavene etter punkt 31.4?

40 25.2 Vederlagsjustering som følge av svikt hos byggherren mv varslingsregler Entreprenøren har krav på justering av vederlaget dersom byggherren ikke foretar leveranser og annen medvirkning i samsvar med reglene i 19 og 20, eller det inntrer andre oppfyllelsesvanskeligheter for entreprenøren som byggherren har risikoen for. Dersom entreprenøren vil kreve vederlagsjustering, må han varsle byggherren uten ugrunnet opphold. Krav om vederlagsjustering tapes dersom det ikke varsles innen fristen. Når det foreligger tilstrekkelig grunnlag for å beregne omfanget av kravet på vederlagsjustering, skal entreprenøren uten ugrunnet opphold sende byggherren et tallfestet krav med en nærmere begrunnelse for beregningen av kravets størrelse. Dersom entreprenøren ikke sender et spesifisert krav innen fristen, har han bare krav på slik justering av vederlaget som byggherren måtte forstå at forholdet ville medføre. Byggherren skal uten ugrunnet opphold svare på entreprenørens spesifiserte krav etter foregående ledd. Innsigelser mot kravet tapes dersom det ikke svares innen fristen.

41 Pkt 25.2 Varsling om v-justering: Dersom en part skal varsle uten ugrunnet opphold, må parten varsel eller svare omgående med mindre det foreligger rimelig grunn for å vente. Uten ugrunnet opphold FU Oppdagelsesfasen Skrivefasen Pkt 19 og 20-situasjoner Varsel Virkning Rimelig grunn (forhold som er egnet til å påvirke ressursbruken)

42 Betalings- og varslingsprosedyren for byggherresvikt: ,2, 31.2 og 31.4 Betalingsprosedyren for regningsarbeid (Typisk: Tilleggsarbeid som skal utføres) B-svikt 25.2 b) og c) 31.1 Vederlagsberegningen Annen betalingsprosedyre? (Typisk: Plunder og heft) 25.4 Når ekstrakostnadene ikke naturlig/rimelig avregnes etter betalingsprosedyren for regningsarbeid. Spesifisert varsel

43 22.2 Alminnelige regler for vederlagsjusteringen Justeringsprinsippene Vederlagsjustering skal skje etter bestemmelsene i 22.3 til Hva vederlagsjusteringen omfatter Entreprenørens krav på vederlagsjustering etter 22.3 til 22.5 omfatter også a) økte utgifter til kapitalytelser, rigging, drift og nedrigging som er en nødvendig følge av forhold angitt i Det kan avtales egne regler for vederlagsjusteringen. b) økte utgifter pga nedsatt produktivitet eller forstyrrelser på annet arbeid som er en følge avforhold angitt i Dette gjelder bare i den utstrekning utgiftene ikke kan avhjelpes ved andretiltak, eller forholdene ikke er påregnelige etter kontrakten, jf. punkt 18. Bestemmelsene i 25.7, 25.8 og 31.4 får anvendelse så langt de passer. Entreprenøren skal holde byggherren løpende underrettet om utviklingen av kravene i a) og b) Plikten til å begrense kostnadene ved endrede forpliktelser Entreprenøren skal med rimelige midler begrense og forebygge virkninger av pålegg om endring etter??, eller virkninger som følge av at byggherren ikke foretar leveranser og annen medvirkning i samsvar med reglene i kapittel III. Det samme gjelder dersom det inntrer andre hindringer for entreprenørens oppfyllelse som byggherren har risikoen for.

44 Særskilt varsling av R & D og plunder og heft -krav: Justering av R&D-kapitlet i avtalen R&D Pkt Endring -B-svikt Særskilt varsling? P&H Konsekvensutgifter

45 R & D-krav: (krav om regulering av vederlaget som følge av økte utgifter til kapitalytelser, rigging, drift og nedrigging) Endring/B-svikt Varsel Endring 22.3/23.2 B-svikt 25.3 Direkte påvirkning Hovedkrav Hovedytelse Indirekte påvirkning Aksessorier R&D R&D Tilsvarende anvendelse av varslingsreglene? Direkte anvendelse av varslingsreglene

46 P & H-krav: (krav om regulering av vederlaget som følge av økte utgifter pga nedsatt produktivitet eller forstyrrelser på annet arbeid) Endring/B-svikt Varsel Endring 22.3/23.2 B-svikt 25.3 Direkte påvirkning Arbeid 1 Indirekte påvirkning Arbeid 2 P&H P&H på annet arbeid

47 Nøytralt og spesifisert varsel: Økonomiske virkninger Poster Tallfestede krav P 1 K 1 Årsak P 2 K 2 P 3 R&D P&H K 3 Varsel (n) E-22.3/23.2 B-25.3 Særskilt varsel om postene? Varsel (t) 25.4/31

48 Forslag: Varslingsregel a) og b) Krav om justering av vederlaget etter andre ledd a) og b), varsles etter de samme regler som gjelder for hovedkravet.

49 Pkt 26 Uenighet mellom partene

50 Situasjonene som er regulert: 26 Uenighet Utførelsesplikt NB! Interimsløsninger Es søksmål B-sikkerhet Ubetinget plikt Ikke B-sikkerhet Es risiko Om -Endring -B-svikt Ensidig rett Vederlag Enighet Oppmann Før overtakelse Rettergang 8 mnd etter O

51 Irregulære endringsordre utførelsesplikt: IE I D/P Hvem Ulike typer interimsløsninger Dom/passivitet

52 Irregulære endringsordre utførelsesplikt: O 26.1,1 Utførelsesplikt Interimsløsninger OA 26.2,2 Utførelsesplikt D b) 6 mnd IE A O = oppmann D Avslag 23.1 Utførelsesplikt S Ikke O Sikkerhet 26.1,3 Utførelsesplikt 26.1,1 R Risiko mnd O