- Har rendyrket fokus på inngåelse og gjennomføring av kontrakter i bygge- og anleggsbransjen

Transkript

1 Pål Grønstad Arne Scott Morten Gran Knut A Sannes Live W Lindholm Steffen Kvisler - 6 advokater - Har rendyrket fokus på inngåelse og gjennomføring av kontrakter i bygge- og anleggsbransjen - Kontrakter, offentlige anskaffelser, plan- og bygningsrett

2 Prosjekteringskontrakter Avtaletyper Oppdragsavtaler Prosjekteringsgruppeavtale Avtale om utleie/innleie av personell Underkonsulentavtale

3 Prosjekteringskontrakter Roller/rollenavn Prosjektleder (PL) Prosjekteringsleder (PRL) Prosjekteringsgruppeleder (PGL) Oppdragsleder (OL)

4 Prosjekteringskontrakter Organisering/kontraktstruktur Eksempler: BH = PL BH = PL + PRL BH = PL RIB (OL) RIE (OL) RIV (OL) RIB (OL) RIE (OL) RIV (OL) Prosjekteringsgruppe RIB RIE RIV PGL (OL) (OL) (OL) (OL)

5 Prosjekteringskontrakter Organisering/kontraktstruktur Eksempler: BH = PL BH = PL + PRL BH = PL RIB (OL) RIE (OL) RIV (OL) RIB (OL) RIE (OL) RIV (OL) Prosjekteringsgruppe RIB RIE RIV PGL (OL) (OL) (OL) (OL)

6 Prosjekteringskontrakter Felles for alle rollene PL, PRL, PGL, OL skal alle inngå og/eller administrere prosjekteringskontrakter

7 Prosjekteringskontrakter Hva er en god prosjekteringskontrakt? Avtalen inneholder rettigheter og plikter for begge parter (ytelse mot ytelse) og skal fordele og balansere disse. Fornøyde parter fordrer færrest mulig overraskelser felles forståelse av avtalens rettigheter og plikter rimelig fordelingen av ansvar, risiko og fortjeneste FORUTBEREGNELIGHETSVERKTØY

8

9 Prosjekteringskontrakter Videre opplegg - Kontraktsmiljøet - Kontraktsinngåelse - Kontraktens hjørnesteiner og karakteristika Innhold & kontraktstyring

10 Kontraktsmiljøet (1 av 1) Status oppdragsmiljøet per Faste priser/takpriser uavhengig av oppdragstype/fase (ytelse- og effektivitetsrisiko) - Kortere gjennomføringstid og dårligere forberedelser - Oftere parallellitet prosjektering og bygging (hvis det skjer feil større konsekvenser) - Komplekse rolledelinger og grensesnitt - Komplekse og omfattende offentlige krav til produkt og prosess - Teknologiutvikling underveis i prosjektet - Økt fokus på kostnadsbesparende produkter og prosesser - Antall aktører, produkter etc, mye ukjent, mange grensesnitt/krav til kompatibilitet - Tjenesteytelser er kostbare i et høykostland som Norge - Utbygging av mindre egnede arealer - Økt profesjonalisering : offentlige byggherrer tenker mer kommersielt, bruk av eksterne prosjekt- og prosjekteringsledere, involvering av advokater etc - Økt rettighetsfokus generelt - Større aktører; mindre sympati/attraktive debitorer/prosessuelle krefter - Osv Påkaller bredt spekter av individuelle og kollektive ferdigheter hos begge parter

11 Kontraktsinngåelse (1 av 2) To partsroller og to typesituasjoner Tilbyder Forskrift om offentlige anskaffelser Alle andre oppdrag Oppdragsgiver Forskrift om offentlige anskaffelser Alle andre oppdrag Formålet er alltid å få i stand en god avtale. Spillereglene for de to typesituasjonene er svært ulike.

12 Kontraktsinngåelse (2 av 2) - Avtalefrihet (Begrensninger: TEK, åndsverkl., off. anskaffelser: tilbudsgrunnlaget, etc) - Muntlighet vs skriftlighet - Dokumentkollisjoner (Tilbud, Oppdragsbekreftelse, Avtale, møtereferat etc)

13 Kontraktens fire hjørnesteiner Hva skal gjøres og hvordan? (Oppdragsbeskrivelsen) Til hvilken pris? (Vederlag og betaling) Kontrakten Når skal det gjøres og hvordan? (Fremdrift og frister) Kontraktsbestemmelsene (feks NS 8401 eller NS 8402) (Bl.a: Sanksjoner v/kontraktsbrudd, reglene om tilleggsvederlag og fristforlengelse) Rammebetingelser/forutsetninger (Hvordan: hovedentreprise, delt entreprise, PRL, frystidspunkter, oppmåling, webhotell, brukermedvirkning osv osv

14 Felles ved spørsmål vedrørende alle hjørnestenene - Hva er avtalt? - Hvordan kan avtalen endres? For å kunne svare på begge spørsmål: LES KONTRAKTEN

15 Hjørnesten nr 1 (Kontraktsbestemmelsene)

16 Hjørnesten nr 1 av 4 (Kontraktsbestemmelsene) NS 8401:2010 Alminnelige kontraktsbestemmelser for prosjekteringsoppdrag eller NS 8402:2010 Alminnelige kontraktsbestemmelser for rådgivningsoppdrag honorert etter medgått tid

17 Hjørnesten nr 2 (Hva og Hvordan)

18 Hjørnesten nr 2 av 4 (Hva og hvordan) Nærmere om oppdragsbeskrivelsen Produktet Prosessen - Møter - Kommunikasjonsverktøy, eroom mv - Revisjoner - Tilstedeværelse, befaringer - osv Form - tegninger - beskrivelsestekster - FDV-dok - søknader Innhold - areal, - kvalitet, - kostnader - tid Rammebetingelsene/forutsetningene - Antall andre aktører, hvem - Frystidspunkter - Prosjekteringsledelse - Gjennomføringstid - Entreprisemodell/-struktur - Meldinger om avvik i utførelse - Input fra andre aktører, brukere - osv

19 Hjørnesten nr 2 av 4 (Hva og hvordan) NS ene har generelle regler om hva og hvordan NS 8401 pkt 3.1/NS 8402 pkt 2.1 (Samarbeidsplikt): «De skal i tide underrette hverandre om forhold som de bør forstå vil få betydning for oppdraget» NS 8401 pkt (Generelt): «Ytelser som knytter seg til oppdragsgivers spesielle formål med prosjektet eller andre spesielle forhold av betydning for oppdraget, omfattes bare i den utstrekning den prosjekterende var eller burde ha vært klar over forholdene ved kontraktsinngåelsen.» «Skal prosjekteringsoppdraget ikke omfatte ytelser som i bransjen sedvanlig knytter seg til den aktuelle typen oppdrag, skal dette fremgå av kontrakten.» NS 8401 pkt 14.3/NS 8402 pkt 11.3 (Grunnlagsmateriale og beslutninger): «Oppdragsgiver skal oversende grunnlagsmateriale og fatte de beslutninger som er nødvendige for å gjennomføre oppdraget.» Se også NS 8401 pkt 7.4, 7.5, 7.6, 14.2 og 14.4 / NS 8402 pkt 6.4, 6.5, 6.6, 7 og 11.

20 Hjørnesten nr 2 av 4 (Hva og hvordan) Oppdragsgivers endringskompetanse Oppdragsgiver kan ensidig endre Hva og Hvordan NS 8401 pkt 10.1 (Oppdragsgivers rett til å kreve endring): «Oppdragsgiveren kan pålegge den prosjekterende endringer.» Begrensning: «Endringen må ligge innenfor den prosjekterendes fagområde, stå i sammenheng med det kontrakten omfatter, og ikke være urimelig tyngende for ham å utføre.» NS 8402 (Forord) ingen endringsregler: «Standarden retter seg først og fremst mot oppdrag ( ) der det ikke er presist definerte rammer for oppdraget.»

21 Hjørnesten nr 2 av 4 (Hva og hvordan) Oppdragsgivers endringskompetanse Avtalens innhold om Hva og Hvordan er likevel relevant av flere grunner: - Funksjonalitet/kvalitet: Viktig å dekke/fordele ansvar for alle nødvendige arbeidsoppgaver - Kostnad: Endringer iht opprinnelig avtalt Hva og Hvordan gir prosjekterende normalt rett til ekstra vederlag for å gjenopprette balansen - Fremdrift: Endringer iht opprinnelig avtalt Hva og Hvordan gir prosjekterende normalt rett til ekstra tid for å gjenopprette balansen

22 Hjørnesten nr 3 (Pris)

23 Hjørnesten nr 3 av 4 (Pris) Pris - Hva er avtalt? Forventning om vederlag Beløp = Vederlag Beløp = Målsetting (Sannsynlig vederlag) Fastpris Rådgiveren bærer risikoen for overskridelse av kalkulert ressursinnsats Typisk, men ikke nødvendigvis NS 8401 Budsjett/estimat/overslag/honorarbudsjett Oppdragsgiveren bærer risikoen for overskridelse av kalkulert ressursinnsats Typisk, men ikke nødvendigvis NS 8402

24 Hjørnesten nr 3 av 4 (Pris) Pris - Endringer i det avtalte Beløp = Vederlag Beløp = Målsetting (Sannsynlig vederlag) Tillegg: 1. Endringer og svikt i byggherreforhold Økt budsjett 1. Endringer og byggherreforhold 2. Feil i opprinnelig kalkyle (Rådgiveren hadde undervurdert omfang, uteglemt arbeidsoperasjoner mv.)

25 Hjørnesten nr 3 av 4 (Pris) Beløp = Vederlag «Tak» «Ramme» «Honorarramme»? Beløp = Målsetting (Sannsynlig vederlag) Fastpris Budsjett Estimat Overslag Uklarhet om forventning og uklarhet ved endringer = dårlig kontrakt

26 Hjørnesten nr 4 (Når)

27 Hjørnesten nr 4 av 4 (Når) Når - Hva er avtalt? Forventning om fremdrift Dato = Frist Dato = Målsetting (Sannsynlig ferdigstillelse) Rådgiveren har oppfyllelsesrisikoen (ansvar dersom fristen oversittes dagmulkt eller erstatning) Oppdragsgiveren har oppfyllelsesrisikoen

28 Hjørnesten nr 4 av 4 (Når) Når - Endringer i det avtalte Dato = Frist Dato = Målsetting (Sannsynlig ferdigstillelse) Fristforlengelse: 1. Endringer og svikt i byggherreforhold Revidert vurdering: 1. Endringer og byggherreforhold 2. Feil i opprinnelig vurdering (Rådgiveren hadde undervurdert omfang, uteglemt arbeidsoperasjoner mv.)

29 Hjørnesten nr 4 av 4 (Når) Frist Fremdriftsplan Leveranseplan? Dato = Målsetting (Sannsynlig ferdigstillelse) Tydelighet = forutberegnelighet

30 Hjørnesten nr 3 og 4 (Pris og Når) NS enes regler om varsling av endringer i pris og fremdrift Hovedformål: Sørge for at partene er informert Informerte vurderinger kan gjøres Informerte beslutninger kan tas Informativt i stand til å styre risiko vedr. kostnad og fremdrift Gir bedre forutberegnelighet

31 Hjørnesten nr 3 og 4 (Pris og Når) NS enes regler om varsling av endringer i pris og fremdrift Pris: NS 8401 pkt 10.2 (fastpris): «Varsler ikke den prosjekterende oppdragsgiveren uten ugrunnet opphold, taper han retten til å påberope seg endringen. Dette gjelder ikke dersom oppdragsgiveren måtte forstå at det forelå en endring.» NS 8401 pkt (medgått tid): «Han skal uten ugrunnet opphold varsle oppdragsgiveren hvis det er grunn til å anta at overslaget vil bli vesentlig overskredet.» «Dersom oppdragsgiveren mener at de spesifiserte oppgavene ikke stemmer med det som faktisk er utført, må han sende skriftlig varsel til den prosjekterende innen 28 dager» NS 8402 pkt 12.3 (medgått tid): «Rådgiveren skal uten ugrunnet opphold varsle oppdragsgiveren hvis det er grunn til å anta at budsjettet vil bli overskredet. Oppdragsgiveren skal uten ugrunnet opphold ta stilling til varselet.»

32 Hjørnesten nr 3 av 4 (Pris) NS enes regler om varsling av endringer i pris og fremdrift Når: NS 8401 pkt 9.1 (Fremdriftsplaner) «Partene skal varsle hverandre uten ugrunnet opphold dersom fremdriftsplanene ikke kan holdes.» NS 8401 pkt 9.2 (Frister leveranseplaner) «Slike planer skal holdes innenfor de rammer for utvikling av prosjektet som var påregnelig ved inngåelsen av kontrakten» «Dersom den prosjekterende mener at oppdragsgiverens leveranseplan går ut over de rammer som er forutsatt i foregående ledd, skal han gå frem etter reglene i punkt 10» NS 8401 pkt (Varsling) «Vil den prosjekterende kreve fristforlengelse eller tilleggsvederlag, skal han varsle oppdragsgiveren uten ugrunnet opphold ( ) bare krav på slik fristforlengelse og tilleggsvederlag som oppdragsgiveren måtte forstå at forholdet ville medføre.»

33 Hjørnesten nr 3 av 4 (Pris) NS enes regler om varsling av endringer i pris og fremdrift Når: NS 8402 pkt 8.2 (Forsvarlig fremdrift): «Rådgiveren skal uten ugrunnet opphold varsle oppdragsgiveren dersom frister eller rimelig fremdrift ikke kan holdes.» NS 8402 pkt 8.3 (Forsering): «Dersom rådgiveren mener han ikke makter å forsere oppdraget etter oppdragsgivers ønske, eller han krever ekstra vederlag for forseringen, skal han uten ugrunnet opphold varsle oppdragsgiveren.» NS 8402 pkt 9.3 (Varsling): «Vil oppdragsgiver kreve erstatning eller dagmulkt, skal han varsle rådgiveren innen rimelig tid etter at han ble klar over grunnlaget for å reise kravet.»

34 Kontraktens fire hjørnesteiner Hva skal gjøres og hvordan? (Oppdragsbeskrivelsen) Til hvilken pris? (Vederlag og betaling) Kontrakten Når skal det gjøres og hvordan? (Fremdrift og frister) Kontraktsbestemmelsene (feks NS 8401 eller NS 8402) (Bl.a: Sanksjoner v/kontraktsbrudd, reglene om tilleggsvederlag og fristforlengelse) Rammebetingelser/forutsetninger (Hvordan: hovedentreprise, delt entreprise, PRL, frystidspunkter, oppmåling, brukermedvirkning osv osv