Incentiver i entrepriseforhold

Transkript

1 Entreprisejuridisk seminar Holmsbu 2. september 2010 Incentiver i entrepriseforhold - særlig om deling av gevinster og tap knyttet til løsningsvalg, fremdrift og byggekostnader Gunnar Sørlie advokat

2 1) Incitamenter Hvem skal anspores BH og/eller E? Win-win Først og fremst tale om å påvirke Es adferd etter at kontrakten er inngått Gjensidig tillit er en viktig faktor Hvilke forhold kan anspore en entreprenør? Faglig ærgjerrighet Teknisk fascinasjon Anseelse i markedet BHs tilfredshet Størst mulig fortjeneste på kontrakten 2

3 1) Incitamenter (forts) Situasjonene vil være forskjellige Hvor arbeidsresultatets kvalitet teller mest Hoffentreprenøren Hvor anskaffelsesreglene styrer løpet Trend fra relasjon og fag til fokus på penger? Temaet: Virkemidler med gulroteffekt Kan ha nært slektskap med, og virke på samme måte som, pønale sanksjoner 3

4 2) Noen generelle problemstillinger Overordnede målsetninger Realisere BHs formål med prosjektet Realisere Es ervervsformål Mer operative målsetninger med sammenfall av interesser Effektiv bruk av riktige ressurser Samspill mellom prosjektering, arbeidsplanlegging og utførelse Unngå suboptimale løsninger og standpunkter Utnytte erfaringer til stadig forbedring Reell kvalitetssikring Unngå konflikter, løsningsorientering HMS 4

5 2) Noen generelle problemstillinger (forts) Inngåelse av avtale om incitament Avtalefrihet her som ellers Incitamentsordninger i konkurransegrunnlaget Etterfølgende innføring av incitamentsordninger Anskaffelsesreglene kan begrense friheten, forskriften 17-2 (1) og 15-1 (3), C-454/06 pressetext Som ledd i tvisteløsning underveis Mange tradisjonelle problemstillinger følger med på lasset 5

6 3) Løsningsvalg E ofte i posisjon til å se mulige besparelser og forbedringer Totalentreprise E kan suboptimalisere innenfor spillerommet E kan alltid foreslå endringer Ikke uvanlig: E kan foreslå kostnadsbesparende løsninger. Hvis BH godtar forslaget, får E en del (for eksempel 50%) av besparelsen BH har ingen plikt til å godta forslaget Prosjekteringsrisikoen forblir hos den prosjekterende E har resultatrisikoen for sin del av besparelsen 6

7 3) Løsningsvalg (forts) E kan foreslå løsninger som ville ha blitt valgt uansett Tilpasninger til stedlige forhold etc Bør i tilfelle avtalereguleres som unntatt fra deling Beregning av besparelsen kan være vanskelig Effekten på byggekostnad Effekten på drifts- og vedlikeholdskostnader 7

8 3) Løsningsvalg (forts) Eksempel: T-baneringen og jetpæler 8

9 3) Løsningsvalg (forts) Løsningen uten jetpæler var billigere, men med større skaderisiko BHs anførsler 9

10 3) Løsningsvalg (forts) BHs anførsler (forts) 10

11 3) Løsningsvalg (forts) Konsulentens anførsler Lagmannsretten: Den påberopte feil var ikke reklamert i tide 11

12 4) Fremdrift Forkortelse av byggetiden kan gi gevinst til både BH og E Tidsavhengige kostnader Tidligere nytte Eksempel: For hver arbeidsdag arbeidene leveres tidligere enn fristen utbetales bonus Bonusbelagt frist: xx. måned 20xx Bonus pr arbeidsdag: kr ,- Bonusen er begrenset oppad til kr ,-. Utbetaling av bonusen forutsetter at BH overtar kontraktsarbeidene 12

13 4) Fremdrift (forts) Fremdriftsbonus kan også knyttes til fremdriften underveis Eksempel: Rene bonusfrister med oppsamling av bonuspengene Flyttes bonusfrister ved endringer og force majeure? Tolkningsspørsmål, bør avtales særskilt Hva som er rimelig, beror på situasjonen Regimet kan være et annet for bonusfrister, for eksempel slik at bare BH-initierte endringer med direkte eller vesentlig fremdriftseffekt flytter bonusfrister Forholdet til samordningsplikten Es fremdrift ofte avhengig av andres evne og vilje til samordning (sideordnede entreprenører etc) Felles bonussystem vil anspore til samarbeid, men kan ramme urettferdig 13

14 4) Fremdrift (forts) Bonus for førtidig levering kan anspore til (forsøk på) overtakelse med mye gjenstående arbeid NS 8405 pkt 32.5 første ledd: hvis det ikke påvises slike mangler at disse eller utbedringen av disse vil hindre den forutsatte bruken Terskelen for gjenstående arbeid kan avtales på annen måte i forhold til bonus Bonus kan også knyttes direkte til omfanget av gjenstående arbeid ved overtakelsen Fast beløp hvis intet (nevneverdig) gjenstår, eventuelt med gradering etter nærmere fastsatte kriterier 14

15 4) Fremdrift (forts) Fremdriftsbonus som ledd i tvisteløsning underveis Særlig aktuelt hvis fremdriften er av stor betydning for BH, og det er tvist mellom partene om Es rett til tidsforlengelse og forseringsgodtgjørelse Romeriksporten: Kr 25 millioner for gjennomslag til bestemt dato, men beløpet skulle komme til fradrag i Es eventuelle krav på forseringstillegg 15

16 5) Byggekostnader Målsetninger Riktige ressurser benyttes på effektiv måte Markedsmessig pris Ulike prisformater gir ulike incitamenter Ekte regningsarbeid (Es kostnadspådrag pluss avtalt påslag for fortjeneste) Medgått tid og avtalte timerater Faktiske mengder multiplisert med avtalte enhetspriser Fastpriser De tradisjonelle prisformatene kan tillempes for å gi ønsket incitament 16

17 5) Byggekostnader (forts) Målsumkontrakter: Deling av positive eller negative avvik mellom en avtalt målsum og endelig byggekostnad (før deling) Eksempel: Målsum 100. Endelig byggekostnad 80, E får 90. Endelig byggekostnad 120, E får 110 Virkningen av vederlagsberegning ved bruk av målsum beror på hvordan målsum og endelig byggekostnad fastsettes 17

18 5) Byggekostnader (forts) Virkninger: I den utstrekning målsum og endelig byggekostnad reguleres på samme måte, blir delingseffekten null I den utstrekning målsummen står fast og endelig byggekostnad inneholder fastpriser, vil risikoen forbli hos E I den utstrekning målsummen står fast og endelig byggekostnad skriver seg fra enhetspriser, vil delingen referere seg til mengdeutviklingen I den utstrekning målsummen står fast og endelig byggekostnad skriver seg fra Es faktiske utgifter til materialer og/eller underleverandører, vil delingen trekke prisformatet i retning av fastpris 18

19 5) Byggekostnader (forts) Skal målsummen påvirkes av endringer? Tolkningsspørsmål men har formodningen for seg Regimet kan være et annet enn for beregningen av endelig byggekostnad Avhengig av hvorledes målsum og endelig byggekostnad beregnes, kan slike kontrakter fordre mer administrativ oppfølgning Takk for oppmerksomheten 19