Rundskriv: Rikspolitiske bestemmelser - eksempel kjøpesenterstoppen Rikspolitiske retningslinjer RPR for å styrke barn og unges interesser i planleggingen (1989) RPR for planlegging i forbindelse med sjøområdene i Oslofjorden (1993) RPR for samordnet areal- og transportplanlegging (1993) RPR for vernede vassdrag (1994) RPR for universell utforming (høring 2008) 19.11.2008 Planhierarkiet 3
Regionale føringer Eksempler: Rammeplan for avkjørsler (SVA). Fylkes-/fylkesdels-planer (Er i dag retningsgivende, etter ny planlov kan regionale planer gjøres juridisk bindende inntil de blir innarbeidet i kommuneplaner. Fylkesdelplaner for handel, service og sentrumsutvikling. Samferdselsstrategi i regionen. Andre kommunale samarbeid / Interkommunale selskaper (brann, avfall etc, som kan har føringer for arealplanleggingen. 19.11.2008 Planhierarkiet 4 Eksempel: Fylkesdelplan for langsiktig byutvikling på Jæren (FDP-J) vedtatt 2001 Samordning av byvekst, natur- og landbruksinteresser Det meste av utviklingen skal skje øst i Sandnes Langsiktig grense for landbruket Overordnet regional grøntstruktur Byutvikling basert på høy tetthet langs hovedstrengene i kollektivtrafikken Sterk arealøkonomisering (FDP-J) Utenom arealkart; egne bestemmelser: - Godt leve- og oppvekstmiljø - Vern av ikke fornybare arealressurser - Samordnet areal- og transportplanlegging - Effektiv arealbruk - Styrking av byens og tettstedenes sentra
FDP for langsiktig byutvikling Jæren: Skisse over planleggingsprosessen Felles forutsetninger Arealbehov Rammebetingelser Basismodeller Kom mune mode ll Effektiv modell Vern model l Grov utsortering arealkonflikter transportvolum kval infrastrukturkostnad transportvolum Følsomhetsanalyse Konsekvensanalyse Vurderingskriterier Planforslag Ny planlov: Regional planstrategi 7-1 Innhold Beskrivelse av viktige regionale utviklingstrekk og utfordringer Vurdere langsiktige utviklingsmuligheter Ta stilling til hvilke spørsmål som skal tas opp gjennom videre regional planlegging Angi hvordan de prioriterte planoppgavene skal følges opp Beskrive opplegget for medvirkning i planarbeidet
Ny planlov: - Regional plan Innhold Utarbeides for spørsmål fastsatt i planstrategien Kan gjelde for en hel region, delområder eller tema Skal ha et handlingsprogram om gjennomføring Handlingsprogrammet vedtas av regional planmyndighet og rulleres årlig Kan pålegges av regjeringen 8-1 Kommunens planleggingsmyndighet Kommunestyret har ansvaret for og ledelsen av kommuneplanleggingen og vedtar reguleringsplaner i kommunen Det faste utvalg for plansaker har ansvaret for utarbeidelse og vedtak av reguleringsplaner og bebyggelsesplaner. Det faste utvalg for plansaker har ulike navn i kommunene, f.eks. planutvalget, bygningsrådet, miljø- og utviklingsutvalget, teknisk hovedutvalg, utvalg for byutvikling 19.11.2008 Planhierarkiet 11 Kommuneplanlegging etter plan- og bygningsloven Kommunene skal utføre en løpende kommuneplanlegging med sikte på å samordne den fysiske, økonomiske, sosiale, estetiske og kulturelle utvikling innenfor sine områder. Langsiktig (12-15 år) og kortsiktig del (4 år). Langsiktig del: Mål for utviklingen i kommunen, retningslinjer for sektorenes planlegging og en arealdel for forvaltningen av arealer og andre naturressurser. Revisjonsplikt, skal vurderes hver valgperiode. Arealdel og bestemmelser er direkte juridisk bindende for videre planlegging og utbygging. Prosesskrav: Offentlig kunngjøring av oppstart, frist for merknader til planprogram. Oppstartsmøte med regionale myndigheter. Offentlig høring av planforslag, særskilt kontakt med berørte parter (off./priv.), frist for innspill. Behandling av innspill, og egengodkjenning av endelig plan. Dersom innsigelse, og mekling ikke fører fram, oversending til miljøverndepartementet for endelig beslutning. Godkjent plan kan ikke påklages.
Kommuneplan Kommuneplanens arealdel Kommunalt ansvar: Revisjon hver valgperiode Bestemmelser for tiltak uten plankrav Bebyggelses- / detaljplan Reguleringsplan Bebygg- / detaljplan Rammetillatelse Gjennomføring av tiltak Kommunalt eller privat planinitiativ: Revisjon ved behov Privat eller kommunalt planinitiativ, må hjemles i k-plan eller reg.-/områdeplan Privat eller kommunal gjennomføring 14 Ny planlov: Hovedgrep i plandelen