Fra plan til (sam)handling Kristiansand.18.11.2015
Det er i barnehagen det skjer! Tidlig innsats i en helhetlig sammenheng Jo Fiske Direktør oppvekst og utdanning Regiondirektør i Statped
Innhold > 1. Gi et helhetsbilde over satsingsområder og arbeidsmetodikk for sektor oppvekst og utdanning i Asker > 2. Samspill mellom politikk og administrasjon > 3. Hvordan vi jobber med tidlig innsats, spesielt i forhold til kvalitet i barnehage og skole > 4. Samhandling mellom tjenester > 5. Erfaringer fra Statped
Asker kommune Ligger mellom Oslo og Drammen 60.000 innbyggere 60 barnehager, halvparten private Full barnehagedekning for «rettighetsbarn» Løpende opptak
Administrativ organisering Asker kommune Solvangsonen barnehager 2013 5
Oppvekst og utdanning Direktør Rådgivere og veiledere Barnehage Grunnskole Og Voksenoppl. Barnevern BFE
Politisk organisering > Komitemodell, komite for oppvekst og utdanning > Saksordfører i større saker > Samarbeid mellom saksordfører og saksbehandler i utforming av sakene. > Sakene kan bli presentert flere ganger i komiteen før de er ferdig > Rådmannen lager innstilling > Det blir tverrpolitisk enighet i flere saker
Tre grunnleggende prinsipper i Handlingsprogrammet > 1. Tidlig innsats > 2. Kvalitet og kompetanse, forskningsbasert utviklingsarbeid > 3. Samhandling mellom tjenestene
Tydelige politiske vedtak > Ressursbruken skal dreies fra 80/20 til 20/80 slik at 80 % av ekstra ressurser til barn og unge skal brukes før de er 10 år. > Spesialundervisningen skal reduseres ned mot 50 % > 30 % menn i barnehage > BMS, balansert målstyring med tydelige mål. Måler utvikling mot seg selv
Fra vedtak til plan > 1. De overordnede målene må omsettes i planer og prosjekter > Vi har planer for kvalitet i skole, barnehage og SFO > Vi har planer for kompetanse i barnehager og skoler > Vi har eget prosjekt for tidlig innsats > Vi lager standarder på ulike områder
Fra plan til endret praksis > Alle planer må omsettes og konkretiseres til hvordan det skal påvirke praksis > Alle planer må ha en dedikert person til å følge opp planen > Alle planer må ha en prosess for implementering > Alle planer må evalueres og måles. > Sett av nok tid
Teori U Situasjon Evaluering Analyse Gjennomføring Tiltak Planer og strategier
Samhandling av tjenester Alle hjelpefunksjoner unntatt barnevern er samlet i barne- og familieenheten, BFE Alle tjenester fra 0 23, dvs jordmor, helsesøster, PPT, fysio, ergo, familiekonsulenter, ungdomstjenesten osv
Tverrfaglig samarbeidssystem, TFS > Organiseres fra BFE > Månedlig møte i alle skoler og barnehager, der helse, PPT, barnevern og brukere deltar. Også andre instanser kan bli innkalt. > Både møtefrekvens og oppmøte er obligatorisk. Rapportering og møteprotokoll > Hovedhensikten er å få samhandling mellom tjenestene og med brukerne, samtidig som problemene blir løst på riktig nivå. > Følgeforskning fra UIT
Vi må tåle å bli sett i kortene
Kobling mot forskningsmiljøer Universitetet i Tromsø, DUÅ og samhandling av tjenester UiO språk Nordlandsforskning tidlig innsats Atferdssenteret i Stavanger, sosial kompetanse
Prosjekt tidlig innsats > Drives av egen prosjektleder > Tidlig innsats defineres som riktig innsats til riktig tid > Flere delprosjekter i prosjektet > Definert grunnpakke for hva alle barn i Asker skal forvente
Effekt av tidlig innsats
Begrepsforståelse (Grov forenkling) 8 7 6 5 4 3 Serie 1 Serie 2 serie 3 2 1 0 6 10 14
Lesesenteret i Stavanger Forskning viser at treåringer som strever språklig leker mye alene og faller utenfor sosialt. Her-og-nå-situasjonen til barnet er det aller viktigste fokuset for kartlegging og tiltak. En positiv effekt av kartlegging er at man kan forebygge vansker, slik at det ikke blir nødvendig med spesiell oppfølging av disse barna i skolealder.
Fra statistikken i Statped Andel barn i førskolealder som får hjelp fra Statped varierer signifikant mellom fylkene: 18 % i laveste fylke til 32 % i høyeste Variasjonen er enda større mellom kommunene, fra 0 % til 100%
Noen eksempler Kommune Akershus 20.000 Akershus 25.000 9 kommuner i Oppland med til sammen 31000 innb. Oppland 30.000 % - andel i førskolealder Antall førskolebarn på SPRT 13.5 % 0 14 33 % 13 1 0 % 0 5 39 % 7 4 Antall elever i grunnskolen på SLV
Det er stor strekk i laget! Statped får vesentlig flere henvendelser fra kommuner hvor det er høy pedagogtetthet i barnehagene, og kommunen har fokus på tidlig innsats. Jo høyere kompetansen er i kommunen samlet sett, jo flere er det som får utvidet hjelp.
Tilbake til Asker og arbeidet med tidlig innsats
Tiltak for FÅ barn Tiltak for NOEN barn GRUNNPAKKE Tilbud til ALLE barn i Asker
Ulike prosjekter i tidlig innsats > Tolærersystem > Veileder for bekymringsfullt fravær, tiltak fra barnehage og oppover > Systemretta arbeid fra PPT > Samarbeid barnehage - helsestasjon > Følgeforskning av Nordlandsforskning
Kvalitet og tidlig innsats i barnehagene > Kompetanseheving av personalet ( 21 studenter på førskolelærerutdanning, 53 assistenter på fagutdanning) > DUÅ de utrolige årene, > TRAS observasjon > Arbeid med rammeplan, gjenspeiles i kompetanseplanen. Ett tema om året, program som er felles for alle barnehagene > Like forventninger og rettigheter til kommunale og private barnehager
Forts. > It`s learning i alle kommunale barnehager fra 1. mars + 4 private > Fokus på Sosial kompetanse, Pål Roland > Språkprosjekt i samarbeid med Universitetet i Oslo > Lekeressurs langsiktig rekruttering av menn > Refleksjonsverktøy
Refleksjonsverktøy > Hvordan skal alle ansatte få et eierforhold til rammeplanen? > Hva gjør jeg bra? > Hva kan jeg gjøre bedre? > Hva kan jeg gjøre enda bedre?
Eksempel > Hvordan reflekterer jeg sammen med barnet om hva det har lært? > Hva gjør jeg for å støtte og inspirere barnet i videre utvikling? > Hva gjør jeg for å sikre at barnet får gode læringsopplevelser? > Hva har jeg/vi funnet: > Nødvendige tiltak for forbedring:
Hva er en kvalitetsbarnehage? > 1. Samlet god brukerundersøkelse > 2. Høy kompetanse hos de ansatte, både opplevd og definert > 3. Lavt sykefravær > 4. Liten gjennomstrømning av personale
Hva gjør vi spesielt i skole? > Følger klassene fra 1. til 10 trinn, hvordan går utviklingen, sammenlignet med seg selv? > Spesiell satsing på vurdering for læring, kommunal standard, alle lærerne har fått samme opplæring. Kontinuerlig jobbing siden 2009 > Maks tre mål/satsingsområder, minst 5 år > Tolærersystem > Lederdialog med fokus på utviklingen, lære av egen suksess veiledere i klasseledelse, ikt, skriving/lesing og regning
Virker dette da? > Stor forbedring i brukerundersøkelsen > Forbedring hvert år i medarbeiderundersøkelsen > Færre elever på spesialundervisning i skolen > Samorganiseringen av alle hjelpetjenestene har vært vellykket UIT > Foreldredeltakelsen på tverrfaglige møter i barnehagen har økt fra 45 % til 90 % > Læringsresultatene i skolen stiger mye
Noen tips > Arbeidsmetodikk: > MOT - FORANKRING - TID > Ingen planer kan gjennomføres uten en motivert og dedikert person som har ansvar for å følge opp planen > Det er mye midler man kan søke på, men det betinger en god plan og en god strategi > Det er mange forskere som trenger oppdrag
Hvis tid > Samarbeid med private barnehager > Barnehageportal > Erfaringskonferanser > BMS målsettinger > Treårskontroll i barnehagen, samarbeid med helsestasjonen