MØTEINNKALLING Utvalg: Administrasjonsutvalget Dato: 31.01.2014 Møtested: Møterom Randaberg Tid: 14.00 SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Sidenr. Tittel PS 1/14 14/174 UTTALELSE TIL KS DEBATTHEFTE 2014 2 PS 2/14 14/318 GODKJENNING AV PROTOKOLL - ADMINISTRASJONSUTVALGET 31.01.2014 6 Forfall meldes snarest til utvalgssekretær. Varamedlemmer møter kun etter nærmere innkalling. 1
Sak 1/14 2 Randaberg kommune MØTEBOK Utvalg Saksnummer Møtedato Administrasjonsutvalget 1/14 31.01.2014 UTTALELSE TIL KS DEBATTHEFTE 2014 Arkivsaknummer: 14/174 Arkivkode : 000. Saksnummer Utvalg Møtedato Saksb. PS 1/14 Administrasjonsutvalget 31.01.2014 Rådmannens tilråding til vedtak: Administrasjonsutvalget slutter seg til uttalelsene som følger av saksutredningen.
Sak 1/14 3 Saksfremstilling Grunnlagsdokumenter: Debatthefte er å finne her: http://www.ks.no/pagefiles/53773/web%20debatthefte%20a5%20.pdf?epslanguage=no Bakgrunnen for saken: KS har sendt ut årets hefte til debatt foran strategikonferansene som avholdes i forkant av tariffoppgjøret 2014. Årets konferanse for Rogaland er lagt til Sola 11.-12.2.14. Tariffoppgjøret 2014 er et hovedoppgjør der både lønn og øvrige tariffbestemmelser er oppe til revisjon. Saken legges fram til drøfting og behandling for administrasjonsutvalget. Saksopplysninger: Debattheftet er drøftet med omliggende kommuner som vi er i et lønnsnettverk sammen med, og vi forsøker å harmonisere kommunenes uttalelser. Spm 1: Bør pensjonsordningene i offentlig sektor bli tema ved tariffoppgjøret i 2014? Vurdering: Pensjonsutgiftene har over tid økt kraftig og utgjør i dag mellom 18-22% av lønnskostnadene, arbeidstakers andel har ligget fast på 2%. Pensjonsordningen er et viktig velferdsgode knyttet til å beholde og rekruttere i offentlig sektor. Oppgjøret 2014 ligger an til å bli komplisert og muligheten for at lærernes arbeidstidsordning også bringes inn i oppgjøret er tilstede. Økning av arbeidstakers andel av innskudd i pensjonsordningen bør på et tidspunkt bli tema, spørsmålet er om 2014 er det rette tidspunkt. Pensjon som sådan bør bli tema. Det skjer stadig endringer i pensjonsordningen, sist at alle med små stillinger også skal innmeldes medfører store ekstrakostnader for kommunene. I tillegg har vi en AFP ordning som ikke støtter opp om den arbeidslinjen en ellers legger opp til ved at AFP ikke kan kombineres med lønnsarbeid. Spm 2: Hva vurderes som en realistisk og forsvarlig økonomisk ramme?
Sak 1/14 4 Vurdering:Statsbudsjettet legger opp til en lønnsramme på 3,5%, Randaberg kommune har lagt det samme til grunn. Spm 3: Hvilke elementer i oppgjøret (f.eks. lokal pott eller generelle tillegg) skal prioriteres? Vurdering: Randaberg kommune imøteser et nytt lønnssystem i kap 4 som bedre ivaretar samspill mellom lokal og sentral lønnsdannelse slik det er signalisert. Tidligere år har vi måtte bruke av den lokale potten for å rette opp skjevheter som har skjedd i de sentrale oppgjørene i forhold til vår lokale lønnspolitikk. Dersom dette innebærer at potten til lokale forhandlinger må reduseres, er vi villige til å ha en mindre lokal pott for 2014. Vi trenger en lokal pott ikke minst til de gruppene som har lokal lønnsplassering og ikke er på stigene. For øvrig ønsker vi en harmonisering mellom høgskolegruppene i kap 4 b (sykepleiere, vernepleiere, barnevernspedagoger, førskolelærer osv) og 4c (lærere). Vi vil ha store rekrutteringsutfordringer med disse framover. Generelt bør utdanningsgruppene heves lønnsmessig da det er for disse gruppene vi er minst konkurransedyktige og som vi trenger å beholde og rekruttere. Når det gjelder de ufaglærte er kommunal sektor til dels lønnsledende. Dette samsvarer ikke med de utfordringene vi står overfor framover knyttet til komplekse og sammensatte tjenester. Spm 4: Hvilke lønnselementer kan prioriteres ned til fordel for endringer i minstelønnssystemet i HTA kapittel 4? Vurdering: Se pkt 3. Spm 5: Hvordan ser dere på eget omfang av arbeidstakere med kun lokal lønnsdannelse? Vurdering: Randaberg kommune har forholdsvis få medarbeidere med bare lokal lønnsdannelse i kap 5 (akademikergruppene) og kap 3 (ledere). Dette fungerer godt. Fra tid til annen er det spørsmål om overflytting fra kap 4 til kap 5. Grunnlag for dette vurderes i henhold til avtaleverket, og med en restriktiv praksis. Rådmannens vurdering: Administrasjonsutvalgets mandat i hh til kommuneloven og hovedavtalen er å behandle saker som gjelder forholdet mellom kommunen som arbeidsgiver og de ansatte. Det er på denne bakgrunn at administrasjonsutvalget blir forelagt KS debatthefte til behandling som forhåpentlig munner ut i en omforent uttalelse.
Sak 1/14 5 Saksbehandler: Tone Dahl Tjenesteområdesjef:
Sak 2/14 6 Randaberg kommune MØTEBOK Utvalg Saksnummer Møtedato Administrasjonsutvalget 2/14 31.01.2014 GODKJENNING AV PROTOKOLL - ADMINISTRASJONSUTVALGET 31.01.2014 Arkivsaknummer: 14/318 Arkivkode : 033 &17. Saksnummer Utvalg Møtedato Saksb. PS 2/14 Administrasjonsutvalget 31.01.2014 Rådmannens tilråding til vedtak: Protokollen godkjennes