Hovedtariffoppgjøret Utdyping av temaene i debattheftet og utfordringsbildet foran tariff Per Kristian Sundnes, KS Arbeidsliv

Transkript

1 Hovedtariffoppgjøret 2016 Utdyping av temaene i debattheftet og utfordringsbildet foran tariff 2016 Per Kristian Sundnes, KS Arbeidsliv

2 Hovedtariffavtalen - bestemmelsene om lønns- og arbeidsvilkår for alle arbeidstakere i kommunene / fylkeskommunene Partene: KS og 41 fagforeninger i forhandlingssammenslutningene: LO Kommune Unio YS-K Akademikerne-KL

3 KS - største arbeidsgiverorganisasjonen i offentlig sektor (og nest størst i Norge) Lønnsmasse mrd (inkl. sosiale kostnader) Ansatte personer / årsverk Om lag 20 % av de sysselsatte i Norge En av ti får all lønn forhandlet lokalt Øvrige i kombinasjon av sentralt og lokalt oppgjør

4 Hovedtariffoppgjøret forhandlingsforløp -> mars/april april/mai mai/juni Forberedelser Medlemsdialog Mandat Dialog Forhandlinger 12. til 30. april Etterarbeid Uravstemning Iverksetting Uttalelser fra kommuner og fylkeskommuner Vedtak i fylkesmøte/-styre Mandat i hst etter Landstinget Ved et evt. forhandlingsbrudd, vil oppgjøret gå til mekling (2-3 uker i mai).

5 Utfordringsbildet foran hovedtariffoppgjøret Lønnsoppgjøret Svakere reallønnsvekst og lavere økonomisk ramme Sektorens rekrutteringsbehov 2,8 2,6

6 E24, januar 2016

7 Økonomi 2016 «Det legges til grunn at partene i kommunal sektor forholder seg til den økonomiske rammen i frontfaget ved lønnsoppgjøret Det relativt lave overhenget (foreløpig anslått til 0,6 prosent i HTA kapittel 4) vil gi et visst handlingsrom til ulike økonomiske elementer.»

8 Sentrale lønnstillegg vs. lokal pott Gir lønnsutvikling for alle Prioriteres av 3 av 4 sammenslutninger. Generelle tillegg Økt garantilønn Ivaretar lokal lønnspolitikk og egne prioriteringer Beholde og rekruttere Utilsiktede lønnsskjevheter Uttelling for kompetanse Over tid er ca 20% av disponible midler brukt lokalt (kap 4) Nødvendig med stor nok pott

9 Rekrutteringsbehov framover Behov for sykepleiere fram mot Sykepleier Sykepleier med 10 pp økning KILDE: KS/PAI

10 Profilering og rekruttering Arbeidsgivermonitor rekrutteringskanaler og synlighet Ny FoU vår 2016; «Bruk av sosiale medier ved profilering og rekruttering» «Strategisk rekruttering av unge» KS Besøkssenter

11 Andre tema i oppgjøret

12 Tosporet system: rett til sykepenger etter folketrygdloven vs. rett til sykelønn etter HTA Rettighetene samsvarer ikke helt F.eks gir HTA rett til full lønn og fulle feriepenger. Fremforhandlede ordninger som ikke skal endres. I dag: utfordrende å fortolke sammenheng mellom lov og avtale Mål: klargjøre og presisere sammenhengen slik: At du har rett til sykepenger ligger i loven (vilkår) Hva du vil få i lønn ved sykdom ligger i tariffavtalen

13 Pensjon

14 Pensjon: fra debatthefter og strategikonferanser Utfordringsbilde; økte pensjonsutgifter og ønskelig å bevare like offentlig ordninger Stadfester behov for å endre offentlig tjenestepensjon Mål for endringer i tjenestepensjonsordning; bygge på samme prinsipper som alderspensjon i folketrygden gi begrenset kostnadsvekst og forutsigbare kostnader være tilpasset arbeidslinjen og «tillate» mobilitet

15 ASD rapporten ASD presenterte pensjonsrapport med forslag til ny offentlig pensjonsordning 18. desember 2015

16 Pensjonssystemet i offentlig sektor Pensjon 66 % Tjenestepensjon med samordningsfradrag fra AFP-tillegg 67 Tjenestepensjons- Folketrygd- beregnet Tjenestepensjon Alderspensjon fra 66 % beregnet AFP AFP folketrygden år år fra 67 år 62 år 65 år 67 år Alder Offentlig tjenestepensjon: 66 % 30 års opptjeningstid Sluttlønn Samordning: All folketrygd trekkes ikke fra brutto tjenestepensjon AFP: Tidligpensjonsordning «Kvalifikasjonsordning» Begrenset mulighet for å jobbe i tillegg 16

17 Utfordring 1: Pensjonsreformen folketrygden Nye opptjeningsregler Opptjening fra første krone Alle år teller (alleårsopptjening) Fleksibelt uttak år Høyere pensjon ved senere uttak Nøytrale regler kombinere arbeid og pensjon uten avkorting Levealdersjustering Ny regulering av løpende pensjoner Pensjon 62 år AFP-tillegg AFP år 66 % Tjenestepensjonsberegnet AFP Tjenestepensjon med samordningsfradrag Alderspensjon fra folketrygden ved 67 år 67 år Alder 17

18 Utfordring 2: Ny AFP i privat sektor Regler for opptjening og uttak av ny AFP etter samme prinsipper som ny folketrygd Men Bare opptjening til 62 år Fleksibelt uttak til 70 år Fortsatt «kvalifiseringsordning» Pensjon 62 år AFP-tillegg AFP år 66 % Tjenestepensjonsberegnet AFP Tjenestepensjon med samordningsfradrag Alderspensjon fra folketrygden ved 67 år 67 år Alder 18

19 Tre elementer i offentlig ansattes pensjon Alderspensjon fra folketrygden Ny alderspensjon fra tjenestepensjonsordning Ny AFP i offentlig sektor «ordinær AFP» Ny AFP vil være en del av livsvarig pensjon Ny AFP er en kvalifiseringsordning Livsvarig pensjon lavere dersom AFP-vilkårene ikke er oppfylt

20 Mulig ny pensjonsordning for offentlig ansatte Ny modell Lønn Tjenestepensjon - påslagsmodell AFP etter privat modell Alderspensjon Folketrygd

21 Mulig ny pensjonsordning for offentlig ansatte Tjenestepensjon - påslagsmodell Tjenestepensjon - påslagsmodell AFP etter privat modell Ny modell Lønn Alderspensjon - folketrygd Jo senere man velger uttak av pensjon, jo større blir årlig utbetaling

22 Virkninger for den enkelte Livsvarig pensjon, evaluert ved 70 år, i prosent av sluttlønn ved uttak i ulik aldre. Før levealdersjustering. 22

23 ASD utredningen ikke bare ny pensjonsordning Ny tjenestepensjon Tjenestepensjon påslagsordning AFP etter privat modell Overgangsregler Innfasing av ny ordning Dagens pensjoner Samordningsregler Grunnlovsvern

24 Videre prosess Partssammensatt utvalg pensjon nedsatt ASD har levert pensjonsutredning Pensjon et viktig tema ved Hovedtariffoppgjøret og flere oppgjør fremover

25 Dagbladet, KS regiondirektør Trond Lesjø, Guldbrandsdølen 19.1

26 SFS 2201 «Barnehageavtalen» Gjelder for barnehagelærere, assistenter og fagarbeidere i barnehager og assistenter, fagarbeidere m.fl. i skoler og SFO. 1978: barnehagelærerne gis 4 timer «ubundet tid» -> 33,5 t/uke arbeidstid i barnehagen 2012: 4 timer ubundet arbeidstid endres til «minst» 4 timer. Tiden (helt eller delvis i barnehagen) skal brukes til brukes til planlegging, samarbeid, forberedelser under styrers ledelse

27 Forhandlingene i 2015 KS: Foreslår at avtalen videreføres uendret. -> minst 4 t/uke i gjennomsnitt til samarbeid, planlegging, forberedelser, tilrettelegging av aktiviteter o.l. Utdanningsforbundet brøt forhandlingene fordi KS avviste at minst 4 t/u disponeres av den enkelte barnehagelærer til for- og etterarbeid og minst 2/u til faglig samarbeid for alle pedagogene uavhengig det faktiske behovet, basert på antall barn og egenskaper ved barnegruppen og barnehagelærerens kompetanse og erfaring

28 Veien videre -> mars april mai-juni Forberedelser Medlemsdialog Mandat Dialog Forhandlinger 12. til 30. april Etterarbeid Uravstemning Iverksetting Uttalelser fra kommuner og fylkeskommuner Vedtak i fylkesmøte el-styre Mandat i hst etter Landstinget Ved et evt. forhandlingsbrudd, vil oppgjøret gå til mekling (2-3 uker i mai).