Saksbehandler: Rannveig Dahlen Wesnes Vår dato: Vår referanse: 02.09.2014 2014/3137 Deres dato: Deres referanse: Tinn Montessoriskole ved styrets leder Sa 3650 Tinn Austbygd TILSYNSRAPPORT - VEDTAK Skolens forvaltningskompetanse avgjørelser om elevers rettigheter og plikter Tinn Montessoriskole Sa Org.nr. 995 277 727 Postadresse: Postboks 9359 Grønland, 0135 OSLO Besøksadresser: Schweigaards gate 15 B, Oslo Britveien 4, Molde Parkgata 36, Hamar Telefon: +47 23 30 12 00 Telefaks: +47 23 30 12 99 E- post: post@utdanningsdirektoratet.no Internett: www.utdanningsdirektoratet.no Bankgiro: 7694 05 10879 Org.nr.: NO 970 018 131
Side 2 av 13 1 Innledning............ 3 1.1 Tema for tilsynet......... 3 1.2 Om gjennomføring av tilsynet......... 3 1.3 Om tilsynsrapporten......... 4 2 Kort om Tinn Montessoriskole Sa......... 4 3 Rettslig grunnlag......... 5 4 Utdannin gsdirektoratets observasjoner og vurderinger...... 8 4.1 Avgjørelser om inntak......... 8 4.2 Avgjørelser om bortvisning av elever...... 8 4.3 Avgjørelser om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen... 9 4.4 Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psykososiale miljøet............ 9 5 Utdanningsdirektoratets reaksjoner........ 11 6 Oppfølgning av tilsynsresultatene......... 12 7 Klageadgang........... 12
Side 3 av 13 1 Innledning Utdanningsdirektoratet fører tilsyn med skoler godkjent etter lov om private skolar med rett til statstilskott (privatskoleloven) av 4. juli 2003 nr. 84, jf. 7-2 første ledd 1. Det rettslige grunnlaget for tilsynet er privatskoleloven (psl.), forskrifter gitt med hjemmel i denn e og forutsetningene i den enkelte skoles godkjenning i forbindelse med tillatt øvre elevtall og utdanningsprogram. Rettslige plikter etter annen lovgiving og regelverk kontrolleres i den grad privatskoleloven, forskriftene til denne eller skolens godkjenn ing henviser til det. Dersom det under tilsynet avdekkes forhold i strid med de rettslige kravene som stilles til skolen, kan Utdanningsdirektoratet reagere på dette i henhold til privatskolelovens reaksjonsbestemmelse 7-2a. Mulige reaksjoner etter denne bestemmelsen er pålegg om retting, tilbakeholdelse av statstilskudd, tilbakekreving av statstilskudd og tilbaketrekking av skolens godkjenning. Utdanningsdirektoratets tilsyn med private skoler er offentlig myndighetsutøvelse og skjer i samsvar med forval tningsrettens regler for dette. Tilsynet skal være preget av åpenhet, likebehandling, etterprøvbarhet og effektivitet. I denne rapporten presenteres Utdanningsdirektoratets vurderinger og konklusjoner i forbindelse med det tilsynet som er ført med Tinn Mon tessoriskole, heretter også omtalt som skolen, i perioden fra og med 13. mai 2014 til og med dags dato. 1.1 Tema for tilsynet Det overordnede tema for dette tilsynet er skolens forvaltningskompetanse avgjørelser om elevers rettigheter og plikter. Under denne overskriften har Utdanningsdirektoratet kontrollert følgende undertemaer: Avgjørelser om inntak av elever, jf. privatskoleloven 3-1 sjette ledd Avgjørelser om bortvisning av elever, jf. privatskoleloven 3-10 siste ledd Avgjørelser om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen, jf. privatskoleloven 3-13 Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psykososiale miljøet, jf. opplæringsloven 9a -3 tredje ledd, jf. privatskoleloven 2-4 andre ledd Forhold som ikke nevnes i denne rapporten har ikke blitt vurdert av Utdanningsdirektoratet. 1.2 Om gjennomføring av tilsynet Tilsyn med Tinn Montessoriskole ble åpnet gjennom brev 13. mai 2014. Skolen ble i brevet pålagt å legge fram ulik type dokumentasjon for Utdanningsdirektoratet. St yret har etterkommet Utdanningsdirektoratets pålegg om dokumentasjon i den grad dokumentasjonen faktisk finnes. 1 I loven er tilsynsmyndighet gitt til Kunnskapsdepartementet. Departementet har delegert denne myndigheten til Utdanningsdirektoratet.
Side 4 av 13 En foreløpig tilsynsrapport ble sendt styret 15. august 2014. I den presenterte Utdanningsdirektoratet sine foreløpige vurderinger og konklusjo ner. Styret kunne kommentere på innholdet i den foreløpige rapporten innen 1. september 2014. Som tilbakemelding på den foreløpige rapporten har skolen sendt inn endrede standardbrev for inntak og innvilgelse av permisjon, samt en endret rutine for arbeide t med det psykososiale miljøet. I de tilfeller Utdanningsdirektoratet konkluderer med at et rettslig krav ikke er oppfylt betegnes dette som lovbrudd. Lovbrudd følges opp av pålegg om retting eller andre reaksjoner etter privatskoleloven 7-2a. Med lovbru dd menes forhold som er i strid med krav som følger av privatskoleloven og forskrifter gitt med hjemmel i denne og krav som stilles i godkjenningen. Med pålegg menes rettslig bindende krav til skolen om å foreta visse endringer for å rette opp lovbruddene. Hjemmelen for pålegg om retting er privatskoleloven 7-2a første ledd. I egenskap av å være øverste organ etter privatskoleloven er det skolens styre som er adressat for eventuelle pålegg som gis i tilsynet. 1.3 Om tilsynsrapporten Tilsynsrapporten som nå ov ersendes skolen er utformet blant annet på bakgrunn av opplysninger som framkommer i: innsendt dokumentasjon fra styret/skolen (se oversikt i vedlegg 1) data fra Brønnøysundregistrene informasjon på skolens nettsted Tilsynsrapporten har status som enkeltve dtak, jf. forvaltningsloven 2 første ledd. Enkeltvedtak kan påklages i henhold til forvaltningslovens regler for dette, jf. forvaltningsloven kapittel VI. Se mer om klageadgang og regler for dette nedenfor. 2 Kort om Tinn Montessoriskole Sa Tinn Montessori skole ligger i Tinn kommune i Telemark fylke. Skolen er godkjent etter privatskoleloven 2-1 andre ledd bokstav b på grunnlaget "anerkjend pedagogisk retning". Skolen er godkjent for inntil 40 elever på 1. -7. årstrinn, jf. Utdanningsdirektoratets godkjenn ing datert 9. januar 2014. Per 1. april 2014 hadde skolen 26 elever fordelt på alle trinn utenom trinn 2 og trinn 6. Utover årlig kontroll av skolens årsregnskap, har Utdanningsdirektoratet ikke tidligere ført tilsyn med skolen.
Side 5 av 13 3 Rettslig grunnlag Private skoler skal følge forvaltningsloven i saker som gjelder elevenes rettigheter eller plikter ved skolen. Forvaltningsloven stiller krav til forberedelse av enkeltvedtak og krav til innholdet i enkeltvedtak. Med enkeltvedtak menes avgjørelser som treffes und er utøving av myndighet og som gjelder rettigheter eller plikter til en eller flere bestemte personer. Bestemmelsene i forvaltningsloven kapittel IV og V inneholder generelle regler om hvordan et enkeltvedtak skal begrunnes og hvilken informasjon som skal gis i vedtaket. Forvaltningslovens krav til enkeltvedtak gjelder blant annet for avgjørelser om inntak av elever, bortvisning av elever, tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd knyttet til en elevs psykososiale miljø og permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen, jf. privatskoleloven 3-1 sjette ledd, 3-10 fjerde ledd, 2-4 andre ledd og 3-13. Forhåndsvarsel om enkeltvedtak Skolen skal varsle part som ikke allerede har uttalt seg i saken før det fattes enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven 16 første ledd. For elever under 18 år innebærer dette at foreldre skal varsles. Når eleven er over 15 år, skal også eleven varsles selv om eleven blir representert av foreldrene. Det betyr at forhåndsvarsel som hovedregel skal gis til elever over 15 år og foreldre som ikke har uttalt seg i saken før vedtak fattes. Tilfeller der forhåndsvarsel kan unnlates Varsel kan unnlates dersom eleven eller foreldrene har søkt eller anmodet om vedtaket, jf. forvaltningsloven 16 første ledd. I slike tilfeller har de all erede hatt anledning til å gi sine synspunkter i saken. Varsel kan også unnlates når eleven eller foreldrene allerede på annen måte har fått kjennskap til at vedtak skal fattes og har hatt rimelig foranledning og tid til å uttale seg, eller varsel av andre grunner må anses åpenbart unødvendig. Dette følger av forvaltningsloven 16 tredje ledd bokstav c. I praksis innebærer disse unntakene at det ofte ikke er nødvendig med forhåndsvarsel når skolen fatter vedtak innenfor temaene som er inkludert i dette ti lsynet. Ved avgjørelse om inntak eller permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen har eleven eller foreldrene hatt anledning til å uttale seg ved søknad. Det er derfor ikke nødvendig med forhåndsvarsel i slike saker, jf. forvaltningsloven 16 første ledd. Når det gjelder avgjørelser om bortvisning, er det i privatskoleloven 3-9 andre ledd stilt krav om at eleven skal gis anledning til å uttale seg muntlig før det fattes vedtak. Hvis skolen oppfyller dette kravet, kan forhåndsvarsel unnlates overfor eleven. Skolen må likevel forhåndsvarsle foreldrene om vedtaket dersom foreldrene ikke har hatt rimelig foranledning og tid til å uttale seg i saken. Forhåndsvarsel til foreldrene kan unnlates dersom varsel er åpenbart unødvendig, jf. forvaltningsloven 16 tredje ledd bokstav c. I saker der foreldre eller elever ber om tiltak som gjelder det psykososiale miljøet, vil det som regel heller ikke være krav om forhåndsvarsel, fordi eleven eller foreldrene selv har bedt om tiltak. Unntaket fra kravet til forh åndsvarsel gjelder selv om tiltaket som vedtas, er et annet enn det eleven eller foreldrene anmodet om. Et eksempel der behovet for forhåndsvarsel likevel vil være nødvendig er hvis anmodningen om tiltak kommer fra én av partene (elev over 15 år eller for eldre) og den andre parten ikke har fått uttale seg. I disse tilfellene må skolen sørge for at den andre parten blir forhåndsvarslet.
Side 6 av 13 Krav til forhåndsvarselet Forhåndsvarselet skal redegjøre for hva saken gjelder, og ellers inneholde det som anses påkrevd for at eleven og foreldrene på forsvarlig måte skal kunne ivareta sine interesser, jf. forvaltningsloven 16 andre ledd. For at eleven og foreldrene skal kunne ivareta sine interesser, og få grunnlag for å uttale seg, må det opplyses om hva saken gjelder og det rettslige grunnlaget for det varslede vedtaket. Forhåndsvarsel om enkeltvedtak skal inneholde: a) Hvilke bestemmelser i loven avgjørelsen bygger på. b) Hvilke faktiske forhold som er grunnlaget for avgjørelsen. Dersom skolen skal varsle elever og foreldre før avgjørelse om bortvisning, skal det framgå av varselet hvilke bestemmelser i ordensreglementet og loven avgjørelsen bygger på. I tillegg skal varselet inneholde informasjon om hvilken situasjon eller handling fra eleven som er grunnlaget for bo rtvisningen. I tilfeller der skolen skal forhåndsvarsle elever og foreldre før avgjørelser om tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd, skal det informeres om hvilke bestemmelser i loven avgjørelsen bygger på, og hvilke forhold rundt elevens skolesi tuasjon som er grunnlaget for tiltaket. Begrunnelse i vedtaket Et enkeltvedtak skal i utgangspunktet være skriftlig, jf. forvaltningsloven 23. Enkeltvedtak skal grunngis, jf. forvaltningsloven 24. Forvaltningsloven 25 stiller krav til begrunnelsens innhold. Kravet til begrunnelse bidrar til å sikre at saksbehandlingen blir forsvarlig, og at eleven og foreldrene får god informasjon. Eleven eller foreldrene har rett til å klage på enkeltvedtaket og for å gi dem en reell mulighet til å argumentere for sitt syn, må vedtaket være begrunnet. Begrunnelse kan unnlates dersom vedtaket innvilger en søknad og det ikke er grunn til å tro at elev og foreldre vil være misfornøyd med vedtaket, jf. forvaltningsloven 24 andre ledd. Dette innebærer at begrunnelse kan unnlates ved vedtak om inntak og innvilgelse av permisjon. Når det gjelder vedtak om bortvisning og vedtak etter opplæringsloven 9a-3 er det alltid et krav om begrunnelse i tråd med beskrivelsen under 2. I de tilfellene hvor enkeltvedtakene krever en beg runnelse, må det vises til: a) Hjemmelen for enkeltvedtaket b) Faktiske forhold som er lagt til grunn I begrunnelsen skal det vises til regelen som vedtaket bygger på. I den utstrekning det er nødvendig, skal innholdet i regelen utdypes. Som eksempel på dette kan nevnes at et avslag på søknad om inntak der vilkårene ikke er oppfylt, skal vise til aktuelle vilkår i loven. Dersom søknaden avslås som følge av oversøking, må det henvises til privatskoleloven 3-1 og hvilke prioriteringsregler som er lagt til grunn for avslaget. I vedtak om bortvising av en elev skal det vises til privatskoleloven 3-10 og den aktuelle regelen i ordensreglementet som eleven har brutt. Ved avslag på søknad om 2 Se rundskriv Udir -2-2010 Retten til et godt psykososialt miljø etter opplæringsloven kapittel 9a, punkt 5.2.2.4 og 5.2.2.5.
Side 7 av 13 permisjon skal det vises til privatskoleloven 3-13. Ved tiltak ette r opplæringsloven 9a-3 tredje ledd skal vedtaket vise til bestemmelsen i loven. Begrunnelsen skal også inneholde de faktiske forholdene som er lagt til grunn i vedtaket. Som eksempel på dette kan nevnes at i avslag om inntak skal opplysninger om søkeren som er lagt til grunn, fremgå av vedtaket. Tilsvarende skal opplysninger om søkeren og søkerens læringssituasjon som er lagt til grunn, komme frem i vedtak som gjelder avslag om permisjon. Ved bortvisning av en elev, må det fremgå opplysninger om hvilken situasjon/hvilke handlinger fra eleven som er lagt til grunn. Tilsvarende skal forholdene som er lagt til grunn rundt elevens skolesituasjon fremkomme i vedtaket ved tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd. Informasjon i vedtaket For at eleven elle r foreldre skal få en reell mulighet til å klage på vedtak, må enkeltvedtaket eller underretningen om enkeltvedtaket inneholde informasjon om klageadgangen. Det følger av forvaltningsloven 27 at enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) ska l inneholde informasjon om: a) Retten til å klage, jf. forvaltningsloven 28 b) Klagefrist, jf. forvaltningsloven 29 c) Klageinstans, jf. forvaltningsloven. 28 d) Framgangsmåten ved klage, jf. forvaltningsloven 30 og 32 Kravene til informasjon innebærer at enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) som gjelder inntak av elever, bortvisning av elever, tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd og permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen alltid skal informere om klagerett, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåten ved klage. Informasjonen som fremgår må være korrekt, og skolen kan ikke sette vilkår eller på annen måte sette egne begrensninger i denne retten. Forvaltningsloven sonderer ikke mellom avslag og innvilgelser på dette punkt, og loven må forstås slik at kravene til informasjon om klageadgang også gjelder for innvilgelser. Dette innebærer blant annet at vedtak om inntak og innvilgelse av permisjon også må oppfylle disse kravene. Det er også et krav om at enkeltvedt aket (eller underretningen om enkeltvedtaket) skal inneholde informasjon om retten til å se sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven 18 flg. Foreldrene og eleven har rett til å gjøre seg kjent med dokumentene som inngår i saken, med mindre det foreligge r grunner for at det skal gjøres unntak. Enkeltvedtaket skal inneholde informasjon om denne retten. Informasjonen som fremgår må være korrekt, og skolen kan ikke sette vilkår eller på annen måte sette egne begrensninger i denne retten. Hva som kan unntas fra innsyn fremgår av forvaltningsloven 18 og 19. Dersom et vedtak kan tenkes gjennomført til skade for parten før en eventuell klagesak er avgjort, skal det også informeres om adgangen til å be om at gjennomføringen utsettes, jf. 42. Av de temaene som er kontrollert i dette tilsynet, vil retten til å be om utsatt iverksetting bare være aktuelt i saker om bortvisning.
Side 8 av 13 4 Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger 4.1 Avgjørelser om inntak Tinn Montessoriskole har sendt inn kopi av sitt standardbrev for vedtak om inntak. I sin redegjørelse skriver skolen at det ikke har vært oversøking til skolen, og at de derfor aldri har avslått noen søknader. Skolens vedtak om innvilgelse av inntak er skriftlig, slik forvaltningsloven krever. Derimot inneholder ikke vedtaket den informasjonen som er påkrevet når det gjelder klageadgang, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage og retten til å se sakens dokumenter. Etter foreløpig rapport har skolen sendt inn en revidert versjon av sitt standardbrev for inn tak. I det nye standardbrevet har skolen tatt inn informasjon om klageadgang og retten til å se sakens dokumenter. Derimot er det ikke gitt korrekt informasjon om klagefristen som er tre uker, klageinstansen som er Fylkesmannen og at klagen skal sendes til skolen. Det er ikke dokumentert at det er fattet vedtak etter den nye malen, slik at den nye malen ikke er å anse som skolens praksis på det nåværende tidspunkt. Ettersom skolen ikke har fattet vedtak om avslag på søknad om inntak, har ikke Utdanningsdirektoratet grunnlag for å vurdere om skolens avslag er i tråd med regelverket. Dersom det blir aktuelt for skolen å fatte vedtak om avslag på søknad om inntak, må vedtaket inneholde samme informasjon som vedtak om innvilgelse, som beskrevet ove nfor. I tillegg skal vedtak om avslag inneholde en begrunnelse som viser til hjemmelen for enkeltvedtaket og de faktiske forholdene som er lagt til grunn, jf. forvaltningsloven 24 og 25. Det rettslige grunnlaget ovenfor omtaler dette mer inngående. Opps ummering og konklusjon Tinn Montessoriskole har fattet skriftlig vedtak om inntak. Dette er i samsvar med forvaltningsloven 23. Skolens vedtak mangler informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage og retten til å se saken s dokumenter. Dette er et brudd på forvaltningsloven 27 tredje ledd. 4.2 Avgjørelser om bortvisning av elever Tinn Montessoriskole har ikke fattet vedtak om bortvisning de to siste skoleårene, og har ingen dokumentasjon vedrørende bortvisning. Skolen har i stedet sendt inn en kopi av sitt ordensreglement. Ordensreglementet omtaler ikke bortvisning og hvilke brudd på ordensreglementet som medfører et slikt tiltak. Utdanningsdirektoratet kan derfor ikke uttale seg om hvilke rutiner og retningslinjer skolen har for behandling av eventuelle bortvisningssaker ved skolen. Siden skolen ikke har fattet vedtak om bortvisning, kan Utdanningsdirektoratet heller ikke konkludere på om skolens vedtak oppfyller forvaltningslovens krav. Vi viser derfor til det rettslige grunn laget ovenfor, som omtaler kravene til innholdet i forhåndsvarsel om vedtak om bortvisning og enkeltvedtak om bortvisning.
Side 9 av 13 4.3 Avgjørelser om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen Utdanningsdirektoratet har mottatt kopier av fire søknader om permisj on, samt standardsvaret som brukes ved alle innvilgelser av permisjonssøknader. Skolen har i sin redegjørelse skrevet at de ikke har gitt avslag på noen slike søknader de siste skoleårene. Siden vi ikke har mottatt en kopi av et konkret skriftlig svar på en eller flere av permisjonssøknadene, men kun skolens standardsvar, forutsettes det at dette svaret sendes til søkeren per e-post eller per brev. Forvaltningslovens krav til skriftlighet vil dermed være oppfylt. Skolens vedtak om innvilgelse av permisjon inneholder ikke informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage og retten til å se sakens dokumenter, slik forvaltningsloven 27 tredje ledd krever. Etter foreløpig rapport har skolen sendt inn en revidert versjon av sitt standardbrev for innvilgelse av permisjon. I det nye standardbrevet har skolen tatt inn informasjon om klageadgang og retten til å se sakens dokumenter. Derimot er det ikke gitt korrekt informasjon om klagefristen som er tre uker, klageinstansen som er Fylk esmannen og at klagen skal sendes til skolen. Det er ikke dokumentert at det er fattet vedtak etter den nye malen, slik at denne ikke er å anse som skolens praksis på det nåværende tidspunkt. Ettersom skolen ikke har fattet vedtak om avslag på søknad om permisjon, har ikke Utdanningsdirektoratet grunnlag for å vurdere om skolens avslag er i tråd med regelverket. Vi gjør imidlertid oppmerksom på at dersom det blir aktuelt for skolen å fatte vedtak om avslag på søknad om permisjon, så skal det inneholde samme informasjon som vedtak om innvilgelse, som beskrevet ovenfor. I tillegg skal vedtak om avslag inneholde en begrunnelse som viser til hjemmelen for enkeltvedtaket og de faktiske forholdene som er lagt til grunn, jf. forvaltningsloven 24 og 25. Oppsummer ing og konklusjon Tinn Montessoriskole sine avgjørelser om permisjon er gjort i skriftlig form, jf. forvaltningsloven 23. Vedtakene mangler informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage og retten til å se sakens dokumente r. Dette er brudd på forvaltningsloven 27 tredje ledd. 4.4 Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psykososiale miljøet Utdanningsdirektoratet har mottatt Tinn Montessoriskole sin handlingsplan mot mobbing, samt møtereferater og redegjørelser vedrørende skolens håndtering av to saker som gjelder elevers psykososiale miljø. Av møtereferatene og redegjørelsene fra de to sakene, fremgår det at det har vært henvendelser fra den aktuelle eleven og/eller foresatte om bekymringer eller m isnøye knyttet til elevens psykososiale miljø. Slike henvendelser skal behandles som anmodning om tiltak, jf. opplæringsloven 9a-3 tredje ledd, og det skal snarest mulig fattes enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven 2. Skolen har ikke fattet vedtak i de t o sakene.
Side 10 av 13 Forøvrig fremgår det av den dokumentasjon vi har mottatt, at skolen har involvert både elever og foresatte i de aktuelle sakene, slik at de berørte parter har fått anledning til å uttale seg. Dette er i tråd med forvaltningsloven 16. Ettersom skolen ikke har fattet enkeltvedtak, har ikke Utdanningsdirektoratet et grunnlag å vurdere ut fra. Vi viser derfor til det rettslige grunnlaget ovenfor, der det fremgår hvilke krav som stilles til innholdet i et enkeltvedtak om tiltak som angår det psykoso siale miljøet. Etter foreløpig rapport har skolen sendt inn en ny rutine for arbeidet med det psykososiale miljøet. I denne er det beskrevet at saker som omhandler det psykososiale miljøet skal behandles etter reglene om enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven. Oppsummering og konklusjon Tinn Montessoriskole har ikke fattet skriftlig vedtak om tiltak som angår det psykososiale miljøet. Dette er et brudd med forvaltningsloven 23.
Side 11 av 13 5 Utdanningsdirektoratets reaksjoner På bakgrunn av det som framgår av kapitlene ovenfor vedtar Utdanningsdirektoratet følgende pålegg, jf. privatskoleloven 7-2a første ledd: Avgjørelser om inntak av elever 1. Styret ved skolen skal sørge for at det ved beslutninger om inntak fattes enkeltvedtak som oppfyller forvaltningslovens kap. IV og V, jf. privatskoleloven 3-1 sjette ledd. Pålegget innebærer følgende: a. At enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) inneholder informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåten ved klage. b. At enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) inneholder informasjon om retten etter forvaltningsloven 18, jf. 19 til å se sakens dokumenter. Avgjørelser om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen 2. Styret skal sørge for at avgjørelser om permisjon følger forvaltningslovens regler, jf. privatskoleloven 3-13 andre og tredje punktum. Pålegget innebærer følgende: a. At enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) inneholder informasjon om klageadgang, klagefrist, klageinstans og fremgangsm åten ved klage. b. At enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) inneholder informasjon om retten etter forvaltningsloven 18, jf. 19 til å se sakens dokumenter. Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psykososiale miljøet 3. Styret skal sørge for at saker som omhandler det psykososiale miljøet skal behandles etter reglene om enkeltvedtak i forvaltningsloven, jf. opplæringsloven 9a -3 tredje ledd første punktum, jf. privatskoleloven 2-4 andre ledd. Pålegget innebærer følgende: At skolen fatter skriftlig enkeltvedtak når en elev eller foreldre ber om tiltak som gjelder det psykososiale miljøet.
Side 12 av 13 6 Oppfølgning av tilsynsresultatene Tiltak for å rette lovbruddene skal iverksettes umiddelbart. Når påleggene er oppfylt skal styret ved Tinn Montessorisko le bekrefte dette ved en erklæring til Utdanningsdirektoratet der skolen redegjør for hvordan de har rettet påleggene. Frist for å sende inn slik erklæring er 28. oktober 2014. Dersom senere tilsyn avdekker at ilagte pålegg ikke er rettet, vil Utdanningsdirektoratet kunne anvende reaksjoner etter den til enhver tid gjeldende reaksjonsbestemmelse. 7 Klageadgang Tilsynsrapporten er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven 2 bokstav b, og kan påklages til Kunnskaps departementet. En eventuell klage skal sendes til Utdanningsdirektoratet innen tre uker etter at vedtaket er kommet fram til styret, jf. forvaltningsloven 28 og 29. Det kan søkes om å få utsatt iverksettelse inntil klagefristen er ute eller klagen er en delig avgjort, jf. forvaltningsloven 42. Om utforming av klage vises det til forvaltningsloven 32. Parten har rett til innsyn i sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven 18. Med hilsen Bente Barton Dahlberg Rannveig Dahlen Wesnes avdelingsdirektør rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent.
Side 13 av 13 Vedlegg: Liste over dokumentasjon sendt inn av skolen Én avgjørelse om inntak (anonymisert) Inntaksreglement Revidert standardbrev for inntak av elever Ordensreglement Fire søknader om permisjon fra pliktig grunnskoleopplæring fra skoleårene 2012/2013 og 2013/2014 (anonymisert), samt skolens standardsvar for innvilgelse av permisjon Revidert standardbrev for innvilgelse av permisjon En redegjørelse for skolens fremgangsmåte for tiltak etter 9a -3 tredje ledd Handlingsplan mot mobbing Møtereferater fra skolens oppfølging av to saker vedrørende det psykososiale miljøet Endret rutine for arbeidet med psykososialt miljø