Saksbehandler: Jørn Danielsberg Vår dato: Vår referanse: /7468

Transkript

1 Saksbehandler: Jørn Danielsberg Vår dato: Vår referanse: /7468 Deres dato: Deres referanse: Stiftelsen Steinerskolen i Bærum ved styrets leder Avslutning av tilsyn Vi har ført tilsyn med Spesialkompetanse. I tilsynet har vi funnet at dere oppfyller regelverket på dette området, og vi avslutter med dette tilsynet. Dere har allikevel anledning til å uttale dere om rapporten, både vår beskrivelse av fakta, vår forståelse av loven, våre vurderinger og våre reaksjoner. Dersom dere mener rapporten inneholder feil, bør dere begrunne hvorfor. Vi vil vurdere om det er grunnlag for å endre innholdet i rapporten etter en eventuell uttalelse fra dere. Ta kontakt hvis dere har spørsmål. Med hilsen Bente Barton Dahlberg avdelingsdirektør Jørn Danielsberg seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent. Kopi til: Fylkesmannen i Oslo og Akershus Postadresse: Postboks 9359 Grønland, 0135 OSLO Telefon: Org.nr.: NO E-post: post@udir.no Internett:

2 Side 2 av 8 TILSYNSRAPPORT Spesialkompetanse Stiftelsen Steinerskolen i Bærum Org.nr

3 Side 3 av 8 Innholdsfortegnelse 1 Innledning Kort om Stiftelsen Steinerskolen i Bærum Om gjennomføring av tilsynet med Stiftelsen Steinerskolen i Bærum Om tilsynsrapporten Spesialkompetanse ved steiner- og montessoriskoler Rettslige krav Våre observasjoner og vurderinger Avslutning av tilsyn...7

4 Side 4 av 8 1 Innledning Vi fører tilsyn med skoler som er godkjent etter lov om frittstående skoler (friskoleloven), jf. 7-2 første ledd. I tilsyn kontrollerer vi om skolene oppfyller friskoleloven med forskrifter, forutsetninger i skolens godkjenning, og annet regelverk som friskoleloven med forskrifter eller skolens godkjenning viser til. Dersom skolen ikke følger regelverket, kan vi benytte reaksjoner mot skolen. Vi kan pålegge retting, holde tilbake statstilskudd, kreve tilbakebetaling av statstilskudd eller trekke tilbake skolens godkjenning, jf. friskoleloven 7-2 a. Vi kan i særlig alvorlige tilfeller pålegge karantene rettet mot skolen eller den ansvarlige personen, jf. friskoleloven 7-2 b. Styret er skolens øverste organ, jf. friskoleloven 5-2. Styret er derfor ansvarlig for at skolen følger opp eventuelle reaksjoner og retter brudd på regelverket. Våre tilsyn med friskoler er offentlig myndighetsutøvelse, noe som innebærer at tilsynet skal gjennomføres i samsvar med reglene i forvaltningsretten og offentlighetsloven. 1.1 Kort om Stiftelsen Steinerskolen i Bærum Stiftelsen Steinerskolen i Bærum ligger i Bærum kommune i Akershus fylke. Skolen er godkjent på grunnlag av "anerkjent pedagogisk retning", jf. friskoleloven 2-1 andre ledd bokstav b. Skolen er en grunnskole fra 1. til 10. trinn. Høsten 2017 hadde skolen 197 elever. Skolen er godkjent for 290 elever totalt. I perioden juli-desember 2017 mottok skolen kr i elevtilskudd. Det gjennomføres tilsyn med skolens regnskap hvert år. Utdanningsdirektoratet har ikke gjennomført andre tilsyn med skolen tidligere. 1.2 Om gjennomføring av tilsynet med Stiftelsen Steinerskolen i Bærum Vi åpnet tilsyn med Stiftelsen Steinerskolen i Bærum i brev av Dere ble pålagt å levere dokumentasjon til oss. Vi har fått dokumentasjon for å gjennomføre tilsynet. Temaet for tilsynet er spesialkompetanse. Vi har kontrollert følgende undertemaer: Spesialkompetanse ved steiner- og montessoriskoler, jf. friskoleloven 4-2 tredje ledd, jf. forskrift til friskoleloven 8A-1 Formålet med tilsynet er å kontrollere at skolen gir elevene opplæring i tråd med den alternative pedagogikken skolen er godkjent etter, og oppfyller kravet om spesialkompetanse hos undervisningspersonalet. Vi har ikke sett på hvordan dere oppfyller andre krav i regelverket.

5 Side 5 av Om tilsynsrapporten Våre vurderinger i denne rapporten baserer seg i hovedsak på opplysninger som kommer frem i: 1. dokumentasjonen dere har sendt inn (se oversikt i vedlegg) 2. informasjonen fra våre egne systemer og offentlige registre 3. informasjonen på skolens nettsted Vi avslutter tilsynet med denne rapporten. Tilsynsrapportene er et offentlig dokument. Vi publiserer våre tilsynsrapporter på tilsynsrapporter.udir.no.

6 Side 6 av 8 2 Spesialkompetanse ved steiner- og montessoriskoler 2.1 Rettslige krav For skoler godkjent på grunnlag av en anerkjent pedagogisk retning gjelder det et eget krav om spesialkompetanse relatert til den pedagogiske retningen, jf. friskoleloven 4-2 tredje ledd og forskrift til friskoleloven 8A-1. Dette kommer i tillegg til det generelle kravet til lærerkompetanse. Steiner- og montessoriskoler er godkjent på dette grunnlaget. For å sikre at skolen gir elevene opplæring i tråd med den alternative pedagogikken, må skolen ha lærere med spesialkompetanse. Kravet innebærer at minst halvparten av undervisningspersonalet på skolen skal ha spesialkompetanse innenfor steiner- eller montessoripedagogikk. Det er skolen sitt ansvar å sørge for at minst 50% av undervisningsstillingene ved skolen er dekket av lærere med slik kompetanse. Undervisningspersonalet oppfyller kravet om spesialkompetanse når de har høyere utdanning innenfor den pedagogiske retningen til skolen. Utdanningen må ha et omfang på minimum 60 studiepoeng. Departementet kan i tillegg godkjenne annen utdanning av minst ett års omfang. Spesialkompetansen må være relevant for undervisning på de aktuelle årstrinn. 2.2 Våre observasjoner og vurderinger Vi har mottatt en oversikt over skolens undervisningspersonale. Denne oversikten inneholder blant annet navn, tidspunkt for ansettelse, ansiennitet, utdanning, kompetanse og stillingsprosent. I tillegg har vi mottatt karakterutskrift, vitnemål, attester, bekreftelser på studiepoeng, skolens godkjenning av realkompetanse, arbeidsavtaler, beskrivelse av videreutdanningstilbud og en oversikt som viser steinerpedagogisk kompetanse ved skolen. Vi har vurdert de opplysninger som er lagt frem ut fra hvem som underviser ved skolen per desember Skolen har totalt 35 ansatte i undervisningsstillinger fordelt på 21,6 årsverk. Andelen av undervisningsstillinger ved skolen som har spesialkompetanse utgjør over 50 prosent. Skolen oppfyller dermed kravet til at minst 50 prosent av undervisningsspersonalet skal ha spesialkompetanse. Dette er i samsvar med regelverket.

7 Side 7 av 8 3 Avslutning av tilsyn Vi har funnet at dere overholder regelverket på de områdene vi har kontrollert, og vi avslutter derfor tilsynet. Dere har allikevel anledning til å uttale dere om rapporten, både vår beskrivelse av fakta, vår forståelse av loven, våre vurderinger og våre reaksjoner. Dersom dere mener rapporten inneholder feil, bør dere begrunne hvorfor. Vi vil vurdere om det er grunnlag for å endre innholdet i rapporten etter en eventuell uttalelse fra dere. Dere har rett til innsyn i sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven 18. Med hilsen Bente Barton Dahlberg avdelingsdirektør Jørn Danielsberg seniorrådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent.

8 Side 8 av 8 Oversikt over spesialkompetanse