ENDELIG TILSYNSRAPPORT VEDTAK

Transkript

1 Saksbehandler: Anna Beskow Vår dato: Vår referanse: /5619 Deres dato: Deres referanse: Stiftelsen Kongsberg International School ved styrets leder Dyrmyrgata 39 & Kongsberg ENDELIG TILSYNSRAPPORT VEDTAK SKOLENS FORVALTNINGSKOMPETANSE AVGJØRELSER OM OG ELEVERS RETTIGHETER PLIKTER Stiftelsen Kongsberg International School Org.nr Postadresse: Postboks 9359 Grønland, 0135 OSLO Besøksadresser: Schweigaards gate 15 B, Oslo Britveien 4, Molde Parkgata 36, Hamar Telefon: Telefaks: E- post: Internett: Bankgiro: Org.nr.: NO

2 Side 2 av 11 Innholdsfortegnelse 1. Innledning Tema for tilsynet Om gjennomføringen av tilsynet Om tilsynsrapporten Kort om Stiftelsen Kongsberg International School Rettslige krav Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger Avgjørelser om inntak av elever Avgjørelser om bortvisning av elever Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psykososiale miljøet Avgjørelser om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen Utdanningsdirektoratets reaksjoner Pålegg om retting Oppfølgning av tilsynsresultatene Klageadgang Vedlegg: Liste over dokumentasjon sendt inn av skolen

3 Side 3 av Innledning Utdanningsdirektoratet fører tilsyn med skoler godkjent etter lov om private skolar med rett til statstilskott (privatskoleloven) av 4. juli 2003 nr. 84, jf. 7-2 første ledd. 1 Det rettslige grunnlaget for tilsynet er privatskoleloven (ps l.), forskrifter gitt med hjemmel i denne og forutsetningene i den enkelte skoles godkjenning i forbindelse med tillatt øvre elevtall og utdanningsprogram. Rettslige plikter etter annen lovgiving og regelverk kontrolleres i den grad privatskoleloven, forsk riftene til denne eller skolens godkjenning henviser til det. Dersom det under tilsynet avdekkes forhold i strid med de rettslige kravene som stilles til skolen, kan Utdanningsdirektoratet reagere på dette i henhold til privatskolelovens reaksjonsbestemmel se 7-2a. Mulige reaksjoner etter denne bestemmelsen er pålegg om retting, tilbakeholdelse av statstilskudd, tilbakekreving av statstilskudd og tilbaketrekking av skolens godkjenning. Utdanningsdirektoratets tilsyn med private skoler er offentlig myndighe tsutøvelse og skjer i samsvar med forvaltningsrettens regler for dette. Tilsynet skal være preget av åpenhet, likebehandling, etterprøvbarhet og effektivitet. I denne rapporten presenteres Utdanningsdirektoratets vurderinger og konklusjoner i forbindelse med det tilsynet som er ført med Stiftelsen Kongsberg International School, heretter også omtalt som skolen eller KIS, i perioden fra og med 19. september 2013 til og med dags dato. 1.1 Tema for tilsynet Det overordnede tema for dette tilsynet er skolens forvaltningskompetanse. Målet med dette tilsynet er å kontrollere om saksbehandlingsreglene for enkeltvedtak blir fulgt; både de generelle kravene som fremgår av forvaltningsloven og tilleggskravene som fremgår av bestemmelsene til de enkelte rettighetene i privatskoleloven. Tilsynet har i denne sammenheng sett nærmere på: Avgjørelser om inntak av elever, jf. privatskoleloven 3-1 sjette ledd Avgjørelser om bortvisning av elever, jf. privatskoleloven 3-10 siste ledd Avgjørelser om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen, jf. privatskoleloven 3-13 Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psykososiale miljøet, jf. opplæringsloven 9a -3 tredje ledd, jf. privatskoleloven 2-4 andre ledd Forhold som ikke nevnes i den ne rapporten har ikke blitt vurdert av Utdanningsdirektoratet. 1.2 Om gjennomføringen av tilsynet Tilsyn med Stiftelsen Kongsberg International School ble åpnet gjennom brev 19. september Skolen ble i brevet pålagt å legge fram ulik type dokumentasjo n for Utdanningsdirektoratet. 1 I loven er tilsynsmyndighet gitt til Kunnskapsdepartementet. Departementet har delegert denne myndigheten til Utdanningsdirektoratet.

4 Side 4 av 11 Styret har etterkommet Utdanningsdirektoratets pålegg om dokumentasjon i den grad dokumentasjonen faktisk finnes. En foreløpig tilsynsrapport ble sendt styret 13. desember I den presenterte Utdanningsdirektoratet sine foreløpige vurderinger og konklusjoner. Styret kunne kommentere på innholdet i den foreløpige rapporten og Utdanningsdirektoratet har mottatt styrets uttalelse av 18. desember I de tilfeller Utdanningsdirektoratet konkluderer med at et rettslig krav ikke er oppfylt betegnes dette som lovbrudd. Lovbrudd følges opp av pålegg om retting eller andre reaksjoner etter privatskoleloven 7-2a. Med lovbrudd menes forhold som er i strid med krav som følger av privatskoleloven og forskrifter gitt med hjemmel i denne og krav som stilles i godkjenningen. Med pålegg menes rettslig bindende krav til skolen om å foreta visse endringer for å rette opp lovbruddene. Hjemmelen for pålegg om retting er privatskoleloven 7-2a første ledd. I egenskap av å være øverste orga n etter privatskoleloven er det skolens styre som er adressat for eventuelle pålegg som gis i tilsynet. 1.3 Om tilsynsrapporten Tilsynsrapporten som nå oversendes skolen er utformet blant annet på bakgrunn av opplysninger som framkommer i: innsendt dokumen tasjon fra styret/skolen (se oversikt i vedlegg) data fra Brønnøysundregistrene informasjon på skolens nettsted Tilsynsrapporten har status som enkeltvedtak, jf. forvaltningsloven 2 første ledd. Enkeltvedtak kan påklages i henhold til forvaltningslovens regler for dette, jf. forvaltningsloven kapittel VI. Se mer om klageadgang og regler for dette nedenfor. 2. Kort om Stiftelsen Kongsberg International School Stiftelsen Kongsberg Inte rn ational School (KIS) er lokalisert i Kongsberg kommune i Buskerud fylke. Skolen er godkjent etter privatskoleloven 2-1 andre ledd bokstav c på grunnlaget "internasjonalt ". I henhold til Utdanningsdirektoratets vedtak av 10. april 2012 er skolen per i dag godkjent for inntil 360 elever. Per 27. oktober 2013 hadde skolen til sammen 190 elever, fordelt på 1. til 10. trinn. Foruten årlig kontroll av skolens årsregnskap har Utdanningsdirektoratet ikke tidligere ført tilsyn med skolen.

5 Side 5 av Rettslige krav Private skoler skal følge forvaltningsloven i saker som gjelder elevenes rettigheter eller plikter ved skolen. Forvaltningsloven stiller krav til forberedelse av enkeltvedtak og krav til innholdet i enkeltvedtak. Med enkeltvedtak menes avgjørelser som treffes under utøving av myndighet og som gjelder rettigheter til en eller fl ere bestemte personer. Bestemmelsene i forvaltningsloven kapittel IV og V inneholder generelle regler om hvordan et enkeltvedtak skal begrunnes og hvilken informasjon som skal gis i vedtaket. Forvaltningslovens krav til enkeltvedtak gjelder for avgjørelser om inntak av elever, bortvisning av elever, tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd knyttet til en elevs psykososiale miljø og permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen, jf. privatskoleloven 3-1 sjette ledd, 3-10 fjerde ledd, 2-4 andre ledd og Forhåndsvarsel om enkeltvedtak Skolen skal forhåndsvarsle elever og foreldre som ikke allerede har fått uttalt seg i saken, jf. forvaltningsloven (fvl.) 16. Forhåndsvarselet skal redegjøre for hva saken gjelder, og ellers inneholde det som anses påkrevd for at elevene og foreldrene på forsvarlig måte skal kunne ivareta sine interesser. For at elevene og foreldrene skal kunne ivareta sine interesser og få grunnlag for å uttale seg, må det opplyses om hva saken gjelder, og det rettslige og fakt iske grunnlaget for det varslede vedtaket. Varselet må forklare hva saken dreier seg om, og hva det varslede enkeltvedtaket vil innebære for eleven. Det må også vise til de aktuelle bestemmelsene i loven med forskrift, og hva som er begrunnelsen for avgjør elsen. I situasjoner der eleven eller foreldrene allerede har fått uttale seg (skriftlig eller muntlig) om avgjørelsen, er det ikke krav om forhåndsvarsel. Forhåndsvarsel om enkeltvedtak skal inneholde: a) Hvilke bestemmelser i loven avgjørelsen bygger på. b) Hvilke faktiske forhold som er grunnlaget for avgjørelsen. Skolen skal forhåndsvarsle elever og foreldre som ikke allerede har fått uttalt seg i saken ved avgjørelse om bortvisning. Varselet skal inneholde hvilke bestemmelser i ordensreglementet og lov en avgjørelsen bygger på, og hvilken situasjon eller handlinger fra elever som er grunnlaget for bortvisningen. Skolen skal også forhåndsvarsle elever og foreldre før avgjørelser om tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd. I situasjoner der eleven eller foreldrene allerede har fått uttale seg (skriftlig eller muntlig) om tiltak knyttet til en elevs psykososiale miljø, er det ikke et krav om forhåndsvarsel. I et forhåndsvarsel som gjelder tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd, skal det info rmeres om hvilke bestemmelser i loven avgjørelsen bygger på og hvilke forhold rundt elevens skolesituasjon som er grunnlaget for tiltaket. Det vil ikke være tilstrekkelig at foreldrene har kommet med en generell henstilling om tiltak vedrørende eget barn sitt psykososiale miljø. Foreldrene må også gis mulighet til å uttale seg om de konkrete tiltakene skolen vil fatte vedtak om. Ved avgjørelse om inntak eller permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen har eleven eller foreldrene vanligvis hatt anledni ng til å uttale seg ved søknad. Det er derfor normalt ikke nødvendig med forhåndsvarsel i slike saker, jf. forvaltningsloven 16 første ledd.

6 Side 6 av 11 Begrunnelse i vedtaket Enkeltvedtak skal grunngis, jf. forvaltningsloven 24. Forvaltningsloven 25 stiller krav til begrunnelsens innhold. Kravet til begrunnelse bidrar til å sikre at saksbehandlingen blir forsvarlig, og at eleven og foreldrene får god informasjon. Eleven eller foreldrene kan også klage på enkeltvedtaket og for å gi dem en reell mulighet til å argumentere for sitt syn, må vedtaket inneholde en begrunnelse. Begrunnelse kan unnlates dersom vedtaket innvilger en søknad og det ikke er grunn til å tro at elev og foreldre vil være misfornøyd med vedtaket, jf. forvaltningsloven 24 andre ledd. Enkeltv edtak skal inneholde begrunnelse hvor det vises til: a) Hjemmelen for enkeltvedtaket b) Faktiske forhold som er lagt til grunn I begrunnelsen skal det vises til regelen som vedtaket bygger på. I den utstrekning det er nødvendig, skal innholdet i regelen ut dypes. Som eksempel på dette kan nevnes at avslag på søknad om inntak der vilkårene ikke er oppfylt, skal vise til aktuelle vilkår i loven. Dersom søknaden avslås som følge av oversøking må det fremgå hvilke prioriteringsregler som er lagt til grunn for av slaget. I vedtak om bortvising av en elev skal det vises til privatskoleloven 3-10 og den aktuelle regelen i ordensreglementet som eleven har brutt. Ved tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd eller når det innvilges permisjon fra pliktig grunns koleopplæring, skal vedtaket vise til den aktuelle bestemmelsen i loven. Begrunnelsen skal også inneholde de faktiske forholdene som er lagt til grunn i vedtaket. Som eksempel på dette kan nevnes at i avgjørelser om avslag om inntak skal opplysninger om søkeren som er lagt til grunn, fremgå av vedtaket. Ved bortvisning av en elev må det fremgå opplysninger om hvilken situasjon/hvilke handlinger fra eleven som er lagt til grunn. Tilsvarende skal forholdene som er lagt til grunn rundt elevens skolesituasjon fremkomme i vedtaket ved tiltak etter opplæringsloven 9a-3 tredje ledd. I vedtak som gjelder permisjon fra pliktig grunnskoleopplæring skal opplysninger om søkeren og søkerens læringssituasjon som er lagt til grunn, komme frem i vedtaket. Informasjon i ve dtaket For at eleven eller foreldre skal få en reell mulighet til å klage på vedtak, må enkeltvedtaket eller underretningen om enkeltvedtaket inneholde informasjon om klageadgangen. Det følger av forvaltningsloven 27 at enkeltvedtaket (eller underretning en om enkeltvedtaket) skal inneholde informasjon om: a) Retten til å klage, jf. fvl. 28 b) Klagefrist, jf. fvl. 29 c) Klageinstans, jf. fvl. 28 d) Fremgangsmåten ved klage, jf. fvl. 30 og 32 Det er også et krav om at enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) skal inneholde informasjon om retten til å se sakens dokumenter, jf. fvl. 18 flg. Foreldrene

7 Side 7 av 11 og elevene har rett til å gjøre seg kjent med dokumentene som inngår i saken, med mindre det foreligger grunner for at det skal gjøres unntak. Enkeltvedtaket skal inneholde informasjon om denne retten. Hva som skal unntas fra innsyn fremgår av forvaltningsloven 18 og 19. Dersom et vedtak kan tenkes gjennomført til skade for parte n før en eventuell klagesak er avgjort, skal det også informeres om adgangen til å be om at gjennomføringen utsettes, jf. 42. Både underinstansen og klageinstansen kan beslutte at et vedtak ikke skal iverksettes før klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Kravene til informasjon i vedtaket innebærer at enkeltvedtak som gjelder inntak av elever, bortvisning av elever, tiltak etter opplæringsloven 9a -3 tredje ledd og permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen alltid skal informere om klagerett, klagefrist, klageinstans, fremgangsmåten ved klage og retten til å se sakens dokumenter. Vedtak om bortvisning av elever skal i tillegg opplyse om adgangen til å be om at gjennomføringen av bortvisningen utsettes. 4. Utdanningsdirektoratets observasjoner og vurderinger 4.1 Avgjørelser om inntak av elever I foreløpig rapport fremkommer det at alle skolens vedtak om inntak og avslag om inntak inneholder opplysninger om retten til å se sakens dokumenter, klageadgang, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåte n ved klage, og er i samsvar med forvaltningsloven 27 tredje ledd. Skolens vedtak om avslag inneholder en begrunnelse for vedtaket hvor de faktiske forholdene som er lagt til grunn for vedtaket fremkommer. Vedtakene om avslag inn eholder imidlertid ikke opplysninger om hvilken bestemmelse i loven eller hvilken prioriteringsregel i inntaksreglementet avgjørelsen bygger på. Skolen opplyser at malene nå er oppdatert og inneholder en henvisning til regelen i inntaksreglementet og bestemmelsen i loven som avgjø relsen bygger på. Utdanningsdirektoratet vurderer at de nye malene oppfyller kravene til begrunnelse ved vedtak om avslag om inntak, jf. forvaltningsloven 24 og 25. Utdanningsdirektoratet legger til grunn at skolens nåværende praksis er den som er synli ggjort i de innsendte vedtakene. Når malen er implementert vil avgjørelsene være i tråd med kravene i forvaltningsloven. Oppsummering og konklusjon Vedtakene om inntak og avslag til KIS oppfyller forvaltningslovens krav til opplysninger om retten til å se sakens dokumenter, klageadgang, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåten ved klage slik forvaltningsloven 27 tredje ledd krever. Etter skolens nye maler skal begrunnelsen ved vedtak om avslag vise til hjemmele n for enkeltvedtaket og de faktiske forhold ene som er lagt til grunn. Da malen ikke er implementert anses foreløpig ikke kravet i forvaltningsloven 24 og 25 som oppfylt. 4.2 Avgjørelser om bortvisning av elever I foreløpig tilsynsrapport fremkom det at eleven og foreldre gis mulighet til å uttal e seg før det fattes vedtak om bortvisning. Vedtakene inneholder opplysninger om retten til å se sakens dokumenter, klageadgang, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåten ved klage, og er i samsvar med forvaltningsloven 27 tredje ledd når det gjelder de nevnte kravene.

8 Side 8 av 11 Vedtakene er begrunnet, både når det gjelder de faktiske forholdene som er lagt til grunn for vedtaket og hjemmelen for vedtaket, jf. forvaltningsloven 24 og 25. Skolen opplyste imidlertid ikke om muligheten til å be om utsatt iverksett ing av vedtak, jf. forvaltningsloven 42. Skolen har nå endret malen, og viser til retten til å be om utsatt iverkset ting. Utdanningsdirektoratet finner at den nye malen er egnet til å oppfylle kravene til vedtak i forvaltningsloven. Denne endringen er foreløpig ikke implementert i vedtakene som skolen har fattet. Utdanningsdirektoratet legger til grunn at skolens nåværende praksis er den som er synliggjort i de innsendte vedtakene. Når malen er implementert vil avgjørelsene være i tråd med kravene i forva ltningsloven. Oppsummering og konklusjon Eleven og foreldre er gitt muligheten til å uttale seg før det fattes vedtak om bortvisning. Dette er i samsvar med forvaltningsloven 16. Skolens vedtak om bortvisning inneholder opplysninger om retten til å se sakens dokumenter, klageadgang, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåten ved klage, og er i samsvar med forvaltningsloven 27 tredje ledd. Vedtakene er begrunnet og det vises til hjemmelen for avgjørelsen i samsvar med forvaltningsloven 24 og 25. Skole ns nye mal er egnet til å oppfylle kravene forvaltningsloven stiller til vedtak når det gjelder retten til å be om utsatt iverksetting. Da malen ikke er implementert anses foreløpig ikke kravet i forvaltningsloven 27 tredje ledd, jf. 42 som oppfylt. 4.3 Avgjørelser der en elev eller foreldre ber om tiltak som angår det psykososiale miljøet Utdanningsdirektoratet har mottatt ett vedtak om tiltak som angår det psykososiale miljøet. Vedtaket er i sin helhet skrevet på engelsk. Utdanningsdirektoratet legge r til grunn at skolen utferdiger skriver vedtaket på det språket eleven har som sitt hovedmål. I egenvurderingsskjemaet opplyser skolen at elever og foresatte vil få muligheten til å uttale seg før det fattes vedtak om tiltak som angår det psykososiale mil jøet. Det fremkommer i vedtaket at skolen har vært i kontakt med eleven og foresatte før det ble fattet vedtak om tiltak som angår det psykososiale miljøet. Utdanningsdirektoratet forutsetter at det under denne kontakten er gitt opplysninger om bestemmelse n i loven avgjørelsen vil bygge på og forholdene rundt elevens skolesituasjon som er grunnlaget for tiltaket, dersom disse opplysningene ikke allerede er kjent for eleven og foresatte. Vedtaket inneholder opplysninger om retten til å se sakens dokumenter, klageadgang, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåten ved klage, og er i samsvar med forvaltningsloven 27 tredje ledd. Vedtakene er begrunnet, både når det gjelder de faktiske forholdene som er lagt til grunn for vedtaket og hjemmelen for vedtaket, jf. forvaltningsloven 24 og 25. Oppsummering og konklusjon Eleven og foreldre har fått muligheten til å uttale seg før det fattes vedtak om tiltak som angår det psykososiale miljøet. Dette er i samsvar med forvaltningsloven 16. Skolens vedtak om tiltak som angår det psykososiale miljøet inneholder opplysninger om retten til å se sakens dokumenter, klageadgang, klagefrist, klageinstans og fremgangsmåten ved klage, og er i samsvar med forvaltningsloven 27 tredje ledd. Vedtakene er begrunnet og det vises til hjemmelen for avgjørelsen i samsvar med forvaltningsloven 24 og 25.

9 Side 9 av Avgjørelser om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen Utdanningsdirektoratet har mottatt femten vedtak om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen. I samtlige vedtak er permisjonen innvilget. Vedtakene er skrevet på engelsk, men deler av innholdet i hvert vedtak foreligger på både engelsk og norsk. Vedtakene inneholder opplysninger om retten til å se sakens dokumenter, klageadgang, klagefrist, klageinstans og fr emgangsmåten ved klage i samsvar med forvaltningsloven 27 tredje ledd. Vedtakene er begrunnet. Det fremkommer i vedtaket hvilke momenter som er vurdert og i enkelte av vedtakene er eleven bedt om å jobbe med bestemte ting under permisjonen. Det er også opplyst om hjemmelen for vedtaket, jf. forvaltningsloven 24 og 25. Oppsummering og konklusjon Skolens vedtak om permisjon fra den pliktige grunnskoleopplæringen inneholder opplysninger om retten til å se sakens dokumenter, klageadgang, klagefrist, klage instans og fremgangsmåten ved klage, og er i samsvar forvaltningsloven 27 tredje ledd. Vedtakene er begrunnet, og det vises til hjemmelen for avgjørelsen slik forvaltningsloven 24 og 25 krever. 5. Utdanningsdirektoratets reaksjoner 5.1 Pålegg om retti ng Avgjørelser om inntak av elever 1. Styret skal sørge for at det ved beslutninger om inntak og avslag på inntak fattes enkeltvedtak som oppfyller forvaltningslovens kap. IV og V, jf. privatskoleloven 3-1 sjette ledd. Pålegget innebærer følgende: At enk eltvedtak om avslag på inntak inneholder informasjon om hjemmelen for enkeltvedtaket. Avgjørelser om bortvisning av elever 2. Styret skal sørge for at avgjørelser om bortvisning av elever skal være i samsvar med forvaltnings lovens regler, jf. privatskoleloven 3-10 fjerde ledd. Pålegget innebærer følgende: At enkeltvedtaket (eller underretningen om enkeltvedtaket) må inneholde informasjon om retten til å be om utsatt iverksetting etter forvaltningsloven Oppfølgning av tilsynsresultat ene Tiltak for å rette lovbruddene skal iverksettes umiddelbart. Når påleggene er oppfylt skal styret ved Stiftelsen Kongsberg International School bekrefte dette ved en erklæring til Utdanningsdirektoratet.

10 Side 10 av 11 Frist for å sende inn slik erklæring er 11. april Dersom senere tilsyn avdekker at ilagte pålegg ikke er rettet, vil Utdanningsdirektoratet kunne anvende reaksjoner etter den til enhver tid gjeldende reaksjonsbestemmelse. 5.3 Klageadgang Tilsynsrapporten er et enkeltvedtak etter forvaltnings loven 2 bokstav b, og kan påklages til Kunnskapsdepartementet. En eventuell klage skal sendes til Utdanningsdirektoratet innen tre uker etter at vedtaket er kommet fram til styret, jf. forvaltningsloven 28 og 29. Det kan søkes om å få utsatt iverksett else inntil klagefristen er ute eller klagen er endelig avgjort, jf. forvaltningsloven 42. Om utforming av klage vises det til forvaltningsloven 32. Parten har rett til innsyn i sakens dokumenter, jf. forvaltningsloven 18. Med hilsen Bente Barton Dahlberg avdelingsdirektør Anna Beskow rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent. Vedlegg: Oversikt over innsendt dokumentasjon

11 Side 11 av 11 Vedlegg: Liste over dokumentasjon sendt inn av skolen Egenvurderingsskjema Kopi av én avgjørelse om inntak og fem avgjør elser om avslag på inntak (anonymisert) Mal for avgjørelser om inntak Mal for avgjørelser om avslag på inntak Kopi av alle avgjørelser om bortvisning for skoleåret 2012/2013 og 2013/2014 (anonymisert) Kopi av alle avgjørelser fra skoleåret 2012/2013 og 2013/2014 om tiltak knyttet til en elev sitt psykososiale miljø (anonymisert) Kopi av alle avgjørelser om permisjon fra pliktig grunnskoleopplæring fra skoleåret 2012/2013 og 2013/2014 (anonymisert) Brev av 18. desember 2013