Namsos kommune Oppvekstsjefen i Namsos Saksmappe: 2016/2200-16 Saksbehandler: Saksframlegg Tildeling av tilskudd til opprusting av lekeplasser/uteområder ved barnehager og skoler Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos Oppvekst, omsorg og kultur 09.06.2016 Rådmannens innstilling Utvalget for oppvekst, omsorg og kultur vedtar, i henhold til saksutredningen, følgende investeringsramme til opprusting av uteområder ved barnehager og skoler i 2016: 1. Namsos barneskole: Inntil kr. 500.000 2. Bangsund skole: Inntil kr. 700.000 3. Fossbrenna barnehage: Inntil kr. 175.000 4. Spillum barnehage: Inntil kr. 525.000 5. Til disp. ca. kr. 300.000 Utgiftene dekkes over vedtatt investeringsbudsjett for 2016. Hjemmel for vedtaket er: - Oppfølging av vedtatt budsjett- og økonomiplan, 2016-2019 - Lov om barnehager, 2 Barnehagens innhold - Opplæringsloven, kap. 9, 9a-2 Det fysiske miljøet
Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat Y 08.04.2016 Alle innspill/ søknader Y 08.04.2016 Kalkyle opprusting av uteområder I 02.03.2016 Søknad om tilskudd til uteområdet Arbeidsgruppa for uteområdet på ved Bangsund skole U 16.03.2016 Foreløpig tilbakemelding - søknad om tilskudd til uteområdet ved Bangsund skole N 30.03.2016 Opprusting lekeplasser og uteområder - Bangsund barnehage N 30.03.2016 Opprusting lekeplasser og uteområder - Vestbyen barnehage N 18.03.2016 Ideer prosjekt uteområdet Bangsund skole N 18.03.2016 Opprusting av lekeplasser/uteområdet Bangsund skole N 03.03.2016 Opprusting av lekeplasser, barnehager og skoler - møte i kommunal plangruppe, 03.03.2016 Bangsund skole Arbeidsgruppa for uteområdet ved Bangsund skole Dagrun Hamnes Dagrun Hamnes Marthe Hatland m.fl. I 31.03.2016 Opprusting lekeplasser og Astrid Irene Marsf Smevik uteområder, Fossbrenna barnehage I 31.03.2016 Opprusting lekeplasser og Brit Helen Ramberg uteområder, Kleppen barnehage I 01.04.2016 Søkad om midler til uteområdet Sørenget oppvekstsenter 2016 - Sørenget oppvekstsenter N 01.04.2016 Opprusting av uteområdet Namsos ungdomsskole I 05.04.2016 Opprusting av lekeplasser, Dordi Helene Bruun uteområder, Spillum barnehage X 08.04.2016 Referat fra møte 08.04 - oppgradering uteareal Namsos Kommune - Knut Storeide U 13.04.2016 Spillum barnehage - utomhusplan Arcon prosjekt AS I 14.04.2016 Oppdragsbekreftelse- Spillum Arcon - Alf Rune Strømhylden Barnehage S 21.04.2016 Tildeling av tilskudd til opprusting av lekeplasser/uteområder ved barnehager og skoler Vedlegg: 2 Ideer prosjekt uteområdet Bangsund skole 3 Opprusting av lekeplasser/uteområdet Bangsund skole 4 Opprusting av uteområdet Namsos ungdomsskole 5 Vedlegg 2: Tegning uteområdet 2 6 Vedlegg 1: Tegning av uteområdet 1 7 Vedlegg 3: Tegning uteområde 3 8 Vedlegg 4: Kostnadsvurdering av uteområde Namsos ungdomsskole 9 Vedlegg 5: Tilbud bygging av sportsgulv med sport court 10 Namsos barneskole
Saksopplysninger Kommunestyret har i budsjett- og økonomiplanen for perioden 2016-2019 vedtatt en investeringsramme på til sammen 2,2 mill. kr. til opprusting av lekeplasser/uteområder ved barnehager og skoler i 2016. Det er nå utarbeidet en administrativ prioritering av tiltak som legges fram til politisk behandling. Dette er bakgrunnen for at saken fremmes. Både Lov om barnehager og Opplæringsloven legger føringer for at barn skal gis muligheter for lek, livsutfoldelse og meningsfylte opplevelser og aktiviteter. Det skal tas hensyn til trygghet, helse og trivsel. Mange av uteområdene er nedslitte og har ikke en utforming som i tilstrekkelig grad tar hensyn til de føringer som aktuelle lover gir. Rådmannen har ansvaret for at de bevilgede midlene benyttes på en mest mulig hensiktsmessig måte. I den forbindelse er det opprettet en kommunal plangruppe, ledet av oppvekstsjefen, som har som mandat å vurdere/følge opp ulike tiltak ved barnehagene og skolene. I tillegg til oppvekstsjefen, består gruppa av følgende deltakere: Marthe Hatland, Dagrun H. Hamnes, Knut Storeide og Svein Flasnes. I oppfølgingsarbeidet har Kommunalt foreldreutvalg (KFU) gitt sine vurderinger. Forslag til bevilgninger dekker ikke alle framkomne behov. Det er derfor enighet i plangruppa om å prioritere få, men noen større prosjekt i denne omgangen. Det er dermed mulighet å få utført mer helhetlige tiltak. Samtidig er det ønske om å bruke et mindre beløp til tiltak som er rimelige, men som likevel har stor betydning for arbeidsplassen. Barnehagene og skolene er bedt om å vurdere aktuelle tiltak - samt at rådsorganene involveres i arbeidet. Noen av tegningene (vedlegg) beskriver kostnader på prosjekter som er utredet tidligere år. Gruppa har derfor vurdert en økning av prosjektkostnadene for noen av prosjektene. Prosjektene rettet inn mot barnehagene, er kommet noe kortere enn ved skolene. Det er derfor ført opp noen «anslåtte kostnader». Det legges opp til at det kan bli noen fordelinger mellom prosjektene. Følgende behov/tiltak er innmeldt: Arbeidsplass Tiltak 1. Spillum barnehage Benytte ekstern kompetanse til å utarbeide utenomhusplan / oppfølging av tiltak 2. Sørenget oppvekstsenter Div. lekeapparater 3. Kleppen barnehage Utebenker, lekeapparater, oppgradering 4. Fossbrenna barnehage Oppgradert uteområde, lekeapparater 5. Vestbyen barnehage Asfalt, sykkelsti, lekeapparater, lavu 6. Bangsund barnehage Oppgradert uteområde, lekeapparater 7. Bangsund skole Oppgradert uteområde inkl. div. aktivitetsutstyr, jf. prosjektskisse 8. Namsos ungdomsskole Oppgradert uteområde/aktivitetsområde, jf. utarbeidet planskisser 9. Namsos barneskole Oppgradert idrettsplass (løpebane, lengdehopp ++) 10. Otterøy skole Opprusting av uteområde, nye lekeapparater
Vurdering Innmeldte behov og beløp gir, fra de fleste enhetene, ikke en samlet totaloversikt over opprustingsbehov av uteområder/lekeplasser. Fra rådmannens side vil det være behov for å vurdere ytterligere bevilgninger i forbindelse med kommende budsjett- og økonomiplan/-er. Alle prosjektsøknadene er gjennomgått og drøftet. Plangruppa, inkl. samtaler med KFU, har kommet fram til følgende prioriterte tiltak: Arbeidsplass Begrunnelse Tildeling 1. Namsos barneskole Det foreligger tilsagn fra Sparebankstiftelsen om et tilskudd på kr. 130.000. Grunnet manglende egenfinansiering, er det gitt Inntil 500.000 kr. utsettelse på bruken av disse. Det foreligger tilsagn på spillemidler for prosjekt 1 på kr. 242.000, innvilget i 2015. Det er søkt om ytterligere spillemidler på kr. 176.000 for prosjekt 2. Det forutsettes kommunal egenandel for at spillemidler skal utløses. Prosjektet har prioritet og anses som "sikkert" i 2016. 2. Bangsund skole Bangsund skole har en ferdig utarbeidet prosjektskisse som beskriver en helhetlig utvikling av skolens uteområde. Kommunalt foreldreutvalg (KFU) har i innspill til administrasjonen uttalt at det er ønske at Bangsund har prioritet. 3. Fossbrenna barnehage Fossbrenna barnehage har et stort behov for å få tilført nye lekeapparat/oppgradert uteområde. Summen som foreslås bevilget, inkluderer montering, frakt og tilførsel av eventuelt støtte/sikkerhetsutstyr. Inntil 700.000 kr. Inntil 175.000 kr. 4. Spillum barnehage Ved Spillum barnehage er det ønske om å leie inn arkitektbistand for å få vurdert best mulig utnyttelse av uteområdet. Kostnader usikre. Summen inkl. arkitektbistand med oppfølging av tiltak. Inntil 525.000 kr. 5 Til disposisjon Reserve / ferdigstilling Ca. 300.000 kr. Av tildelte 2.2 mill. kr. er 1.9 mill. kr blitt fordelt som skissert ovenfor. Kr. 300.000 holdes igjen som reserve/ferdigstilling av prosjekter. Det legges opp til en «inntil-bevilgning». Tildeling skjer i henhold til mer nøyaktige kostnader og beregninger i den videre oppfølgingsfasen. Plangruppa får mulighet til å justere noe på beløpene mellom prosjektene. Dersom det viser seg at det er midler til gode, benyttes pengene til skoler/barnehager som trenger en enkel oppgradering, f.eks. innkjøp av nye lekeapparat/utstyr. Namsos ungdomsskole er vurdert spesielt. Dette er en skole som har fått utarbeidet planer for oppgradering av sitt uteområde og som har et stort behov for at tiltak gjennomføres. I denne omgangen er
Namsos barneskole prioritert foran ungdomsskolen, noe som har sammenheng med at kommunale bevilgninger vil utløse andre tilskuddsmidler. Miljømessig vurdering Ulike tiltak rettet inn mot det fysiske miljøet ved barnehager og skoler, stimulerer barn/unge til større fysisk aktivitet i barnehage- og skoletid. Dette vil kunne gi positive helseeffekter og bedre ytelse i «innetida».