Sammensetning i Trafikksikkerhetsutvalget i Namsos kommune. Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos Drift Namsos kommunestyre

Transkript

1 Namsos kommune Namsos bydrift Saksmappe: 2007/ Saksbehandler: Monica Grindberg Saksframlegg Sammensetning i Trafikksikkerhetsutvalget i Namsos kommune Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos Drift Namsos kommunestyre Rådmannens innstilling: 1. Drift skal være kommunens trafikksikkerhetsutvalg. 2. Trafikksikkerhetsutvalget delegeres myndighet til å prioritere bruk av kommunale budsjettmidler og evt. tilskudd gitt til trafikksikkerhetstiltak. 3. Trafikksikkerhetsutvalget skal utarbeide mål- og handlingsplan for arbeidet med trafikksikkerhet for fireårsperioden. Planen rulleres ved behov. Trafikksikkerhetsutvalget skal hvert år presentere for kommunestyre rullert plan og resultatoppnåelse. 4. Namsos kommunes delegasjons- og økonomireglement endres tilsvarende pkt. 2 og 3 i vedtaket.

2 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S Sammensetning i Trafikksikkerhetsutvalget i Namsos kommune S Høringsuttalelse fra arbeidsgruppa i trafikksikkerhet. Saksopplysninger Sammensetning av Namsos kommunes trafikksikkerhetsutvalg Viser til tidligere vedtak i kommunestyret hvor saken ble utsatt. Kommunestyret har i møtet , sak 0070/06 fattet følgende vedtak: Saken ble utsatt for å - tydeliggjøre om utvalget skal være administrativt, politisk eller et brukerutvalg - vurdere om utvalget skal ha representanter fra Service og Rådet for funksjonshemmede eller lignende - en mulig løsning kan være et utvalg på 3 politikere med stemmerett og et hensiktsmessig antall fra administrasjon og politi med møte- og talerett - forslag sendes på høring til Arbeidsgruppa for Trafikksikkerhetsutvalget Lovgrunnlag: Det er ikke lovkrav til kommunene om å opprette trafikksikkerhetsutvalg spesielt, men nedenstående lovsitat legges til grunn for at fagområdet vies oppmerksomhet. - Vegloven "Kommunen bærer utgiftene til planlegging, bygging, utbedring og vedlikehold av kommunale veger". - Lov om helsetjeneste i kommunen "Kommunen har i henhold til lov om helsetjeneste i kommunen plikt til å ha oversikt over helseskadelig forhold i kommunen. - Plan- og bygningsloven I henhold til Plan- og bygningsloven 2 skal det spesielt legges til rette for å sikre barn gode oppvekstvilkår. Fremtidens trafikksystem og trafikksikkerhet er nært knyttet til den overordnede arealplanleggingen; trafikksikkerhet i vegsystem, gang- og sykkelvegavstander til viktige aktiviteter, attraktiv kollektivbetjeninger etc. I tillegg stilles det i Plan- og bygningsloven 9-1 krav om at barn og ungdom skal ha en representant i det faste planutvalget som skal ha et særskilt ansvar for å ivareta deres interesser. Her er trafikksikkerhet en naturlig del av representantens oppgaver.

3 - Stortingsmelding nr 18 ( ) "Kommunen har et stort ansvar for trafikksikkerhetsarbeide både som vegmyndighet og gjennom sitt ansvar bl.a. ved arealplanleggingen". Fylkeskommunen er pålagt et ansvar i vegtrafikkloven: 40a. Ansvar for trafikksikkerhetsarbeid. Fylkeskommunen har et ansvar for å tilrå og samordne tiltak for å fremme trafikksikkerheten i fylket. Nord-Trøndelag fylkeskommune har opprettet trafikksikkerhetsutvalg. Dagens organisering: Drift er av kommunestyret tildelt funksjonen som kommunens trafikksikkerhetsutvalg. Trafikksikkerhetsutvalget skal utarbeide mål- og handlingsplan for arbeidet med trafikksikkerhet for fireårsperioden. Planen rulleres etter behov. Drift har opprettet en arbeidsgruppa som har hatt ansvaret for å legge fram forslag til tiltaksplan for politisk behandling, og at planens intensjon blir gjennomført/ivaretatt på en best mulig måte. Arbeidsgruppa var tidligere i hovedsak rådgivende, men har etter hvert fått delegert myndighet fra Drift til å fordele tilskuddsmidler år til år innenfor en ramme på fire år. Praksis har utviklet seg slik at Drift i realiteten langt på vei har delegert funksjonen og ansvaret til arbeidsgruppa. Arbeidsgruppa for trafikksikkerhet har kommet med følgende forslag. Brev datert : 1. Sammensetning Arbeidsgruppa for trafikksikkerhet mener at man har fungert så godt, på grunn av at det ikke har vært for mange medlemmer. Man får brukt møtetiden effektivt, hvilket er både tid og kostnadsbesparende. Berørte parter, f. eks kommuneoverlegen, Rådet for funksjonshemmede, eldres råd osv., blir involvert om det kommer opp saker hvor de bør uttale seg/komme med råd/kommentarer. En ser for seg følgende sammensetning: 2 politisk valgte medlemmer (hvorav 1 er leder av trafikksikkerhetsutvalg.) 1 representant fra oppvekst 1 representant fra teknisk (sekretær), samt, ved behov, en fra veg-/vannavd. 1 representant fra Politiet Barns representant har møte- og forslagsrett 2. Overordnet organ Man mener at formannskapet evt. kommunestyret bør være overordnet organ for trafikksikkerhetsutvalget. Tiltaksplan m/årlige revideringer bør legges frem for formannskapet evt. kommunestyret, og at de politisk valgte bør velges fra formannskapet

4 evt. kommunestyret. Av praktiske årsaker, bør sekretær i trafikksikkerhetsutvalget legges til Namsos bydrift, hvor leder av bydrift utnevner denne. Dette fordi det er bydrift som i hovedsak har ansvaret for kommunens infrastruktur, og også har den nærmeste kontakten med de andre tekniske etatene som kan bli berørt i ulike saker/prosjekter. Behandling i Namsos kommunestyre Ordføreren fremmet følgende alternative forslag: 1. Namsos kommunes trafikksikkerhetsutvalg skal ha 5 medlemmer og følgende sammensetning: - 2 representanter valgt av kommunestyret hvorav kommunestyret velger ett av medlemmene som leder og ett av medlemmene som nestleder. - 1 representant fra politiet som oppnevnes av lensmannen - 1 representant fra fagområdet oppvekst som oppnevnes av rådmannen - 1 representant som er Barns representant Rådmannen oppnevner sekretær for utvalget fra fagområdet teknisk. Alle representanter har stemmerett og trafikksikkerhetsutvalget oppnevnes for valgperioden. 2. Trafikksikkerhetsutvalget utarbeider forslag til mandat og retningslinjer for utvalgets arbeid som forelegges kommunestyret til behandling innen mai Valg av representanter oversendes valgkomiteen for behandling. Interpellanten trakk innstillingen. Votering: Ordførerens forslag fikk 18 stemmer, 19 stemmer imot. Dagens sammensetning av arbeidsgruppa for trafikksikkerhet er politikere, administrasjonen og politiet. Rådet for funksjonshemmede og eldres råd får berørte saker til uttalelse. Fagområdene helse- og sosial dekkes opp av kommunelegen som får berørte saker til uttalelse. Barns representant har møte og forslagsrett. Vurdering Rådmannen foreslår at Drift skal være trafikksikkerhetsutvalget som i dag

5 Drift har forvaltningsansvar innenfor en rekke særlover som berører samfunnsutviklingen, herunder trafikksikkerhet. Saker av større og betydning som f. eks reguleringsplaner, bebyggelsesplaner og budsjett blir sendt ut til høring for mulighet for å avgi uttalelse. Rådmannen anser derfor det ikke hensiktsmessig å endre/utvide sammensetningen av trafikksikkerhetsuvalget. Tidligere arbeidsgruppe eksklusive de politiske valgte representantene, inngår som en ressursgruppe til Rådmannen i saksbehandlingen. Miljømessig vurdering Ingen miljømessige konsekvenser