Eiendomsavdelingen Namsos. Utvikling av eiendommen Sandvika, gnr. 21 bnr. 23, i Namsos kommune

Transkript

1 Namsos kommune Eiendomsavdelingen Namsos Saksmappe: 2010/243-8 Saksbehandler: Svein Flasnes Saksframlegg Utvikling av eiendommen Sandvika, gnr. 21 bnr. 23, i Namsos kommune Utvalg Utvalgssak Møtedato Namsos formannskap Namsos kommunestyre Rådmannens innstilling 1) Namsos kommunestyre ber styret for Fond for «sommeridrettslekene 1997» ta initiativ til at fondet avvikles, og at fondsmidlene kan omdisponeres til utvikling av eiendommen Sandvika, gnr. 21 bnr. 23 i Namsos kommune. 2) Eiendommen skal videreutvikles og tilrettelegges enda bedre for friaktiviteter for personer med utviklingshemming. 3) Rådmannen nedsetter et «Arbeidsutvalg for Sandvika fritidseiendom gnr. 23 bnr. 21 bestående 3 representanter for rådmannen og av leder for NFU (Namdal lokallag av Norsk forbund for utviklingshemmede). Arbeidsutvalgets mandat er å bidra til at Namsos kommune oppfyller sine forpliktelser i henhold til tinglyst skjøte samt å utrede prosjekter for utvikling av eiendommen. 4) Ordningen med eget styre for Fond for «Sommeridrettslekene 1997» og Klingenbergheimen Fond avvikles.

2 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat Y Avtaleutkast NFU_ HUSK I Underskrevet husleiekontrakt for leie av feriehjem i Sandvika N Søknad om å få disponere Sandvika Fritidshjem X Vegkalkyle X Kalkyle, veg mm til Sandvika I Eiendommen Sandvika - Utkast til videre handsaming N Diverse tidligere avtaler mellom skole og grunneier I Eiendommen Sandvika i Namsos kommune S Utvikling av eiendommen Sandvika, gnr. 21 bnr. 23, i Namsos kommune X Prosjektkalkyle revidert 6. mai 2013 X Vedtak KST 18/12/97 ang. Sommeridrettslekene X Søknad om å få disponere Sandvika Fritidshjem Namdal gruppe av NRRL v/inge Martinsen Svein Flasnes Snorre Ness Svein Flasnes Avviklingsstyret Klingenbergheimen fond Marit Haukø Vedlegg 1 Prosjekt- kalkyle rev 6. mai Skjøte tinglyst Avtale HUSK, Eiendommen Sandvika i Namsos kommune Notat m/vedtekter Avtale veg 1987 Saksopplysninger Eiendommen Sandvika, gnr. 21 bnr. 23, er en fritidseiendom som eies av Namsos kommune. Historien om hvordan den har kommet i kommunens eie fremgår av følgende utdrag av brevet fra Avviklingsstyret Klingenbergheimen Fond datert 5. Juli 2013 (Vedlegg 1): Eiendommen Sandvika i Namsos kommune ble i 1987 overtatt av Stiftelsen Klingenbergheimen for kr Eiendommen består av 15 da areal, 2 fritidshus og 2 uthus. Selger av feriestedet var Namsos Arbeiderlag. I forbindelse med Ansvarsreformen for mennesker med utviklingshemming ble Stiftelsen Klingenbergheimen vedtatt nedlagt i I denne forbindelse ble det vedtatt å overlate eiendommen med påstående bygninger vederlagsfritt til Namdal lokallag av NFPU (Norsk forbund for psykisk utviklingshemmede).

3 I skjøte var følgende formulering tatt inn: Eiendommen forblir fritids-/friluftsområde, hvor funksjonshemmede generelt og psykisk utviklingshemmede spesielt har fortrinnsrett til bruken av eiendommen., Formannskapet i Namsos kommune vedtok å overta eiendommen den med de forutsetninger som ble gitt, og avtale ble underskrevet (Vedlegg) Nytt skjøte ble utstedt hvor de samme avtalebestemte formuleringer ble tatt inn. Skjøte tinglyst 12. Mars 1996 følger vedlagt. Eiendommen er på 20,48 daa og er vist på følgende kartutsnitt og foto. På eiendommen er det 4 bygninger. Nærmest sjøen er fritidsbolig 1 med et nærliggende utedo/ bod. Dette disponeres av Høknes ungdomsskole. Ca 50 meter lenger opp ligger fritidsbolig 2 med uthus som er utleid til Namdal gruppe av NRRL ( Norsk Radio Relé Liga).

4 Eiendommen har ikke strøm, innlagt vann og ikke avløpsanlegg. Bruken blir således så enkel at brukere må medbringe det de trenger samt at de må ta med seg avfall hjem igjen på samme vis som om du er på telt- tur. Begge leietakere har forpliktet seg til å vedlikeholde bygningene og selv om standarden er lav er det et krypinn som er tjenlig for brukerne. Skolen betaler ingenting, mens Namdal gruppe av NRRL betaler 200,- kr pr år. Eiendomsavdelingen har så langt ivaretatt tinglyst klausul vedrørende funksjonshemmedes fortrinnsrett på følgende måte: I utgangspunktet er området åpent og tilgjengelig for alle. Når det gjelder påstående bygninger så er ikke de nevnt i klausuleringen, men eiendomsavdelingen har allikevel tatt inn vilkår om dette i leieavtalene. I avtalen med Namdal gruppe av NRRL står: 2.3 Tilleggsvilkår Etter nærmere avtale med helse- og sosialetaten, skal hytta være tilgjengelig for fysisk og psykisk handikappede personer. Ved slike tilfeller skal leietaker varsles 2 dager på forhånd slik at de kan ivareta sitt utstyr og andre klubbeiendeler. Hytta skal verken av klubbmedlemmer eller andre brukes til overnatting eller langvarig daglig opphold i fritidsssammenheng. Herunder regnes ikke beredskap i sammenheng med klubbens aktivitet. I avtalen med Høknes ungdomsskole står: 7.7. Bruker skal på forespørsel fra og avtale med kontaktperson på brukerkontoret gi handikappede og psykisk utviklingshemmede under organisert til syn tilgang til bygningen. Avviklingsstyret Klingenbergheimen Fond ber om at Namsos kommune gjør nødvendige vedtak basert på de forhold som er tatt opp i notat (Vedlegg 2). Ovennevnte styre gjorde følgende vedtak som er vilkår for frigivelse av fondet. Fondets vedtak av er slik: Fondets formål er at avkastningen skal gå til ferie og fritidstiltak for mennesker med utviklingshemming. Grunnkapitalen er på kr og med dagens rentenivå blir det ikke store summer å kunne dele ut. Styret vil derfor rette en henvendelse til Stiftelsestilsynet om at fondet frigis i sin helhet til oppgradering av fritidseiendommen Sandvika. Opprinnelige klausuler må videreføres og Namsos kommune må forplikte seg på dette, samt stille ressurser til rådighet. Det må opprettes et styre hvor NFU er med. Pr var fondet på ,35 kroner.

5 Fra notatets konklusjon siteres: Videre opprustning må kunne prosjektorganiseres og finansieres med å søke finansiering fra aktuelle samarbeidspartnere/tilskuddsytere. De økonomiske midler som stilles til disposisjon gjennom Klingebergheimen Fond må kunne benyttes som andeler («reiregg») for å skaffe ytterligere finansiering. De interesser, forventninger og forutsetninger som er knyttet til eiendommen «Sandvika» kan godt forenes og utvikles på en positiv og målrettet måte. Dette kan gjøres ved at: Høknes ungdomsskole fortsetter avtalen/disposisjonsretten for den delen av eiendommen dette gjelder. Arealet ved sjøen gjøres bedre tilgjengelig med en framkommelig sti. Tilgang til avtrede/do Gapahuk og bålplass nede ned sjøen. Det settes opp en avtale mellom Namsos kommune og NFU som har til hensikt å: o ivareta klausul ved overdragelse fra giver og fra Klingenbergheimen fond o utvikle eiendommen i tråd med forutsetningene Det velges et eget styre med representanter fra partene. For å formalisere de anbefalinger «arbeidsgruppen» har kommet fram til er det nødvendig med en politisk behandling av saken. I tillegg til å gjennomføre tiltak er det også nødvendig at de økonomiske forventninger/forpliktelser avklares før tiltak ut over det som allerede er på plass gjennomføres. Forslag til vedtak: 1. Kommunestyret i Namsos vedtar vedtekter for eiendommen Sandvika Gnr 21 Bnr 23 i Namsos kommune. 2. Kommunestyret i Namsos vedtar å bidra til at eiendommen Sandvika utvikles i tråd med gjeldende vedtekter og at kommunen skal bidra med kommunale ressurser til dette. 3. Kommunestyret vedtar å be styret for Fond for «Sommeridrettsleikene 1997» ta initiativ til at fondet avvikles om at fondsmidlene stilles til disposisjon for utvikling av eiendommen Sandvika. 4. Kommunestyret vedtar å velge... som kommunestyrets representant i styret for Sandvika. Oppnevningen gjelder ut inneværende kommunestyrevalgperiode. Arbeidsgruppen nevnt i notatet, Erling Aas, Snorre Ness, Øyvind Brandsås, Marit Haukø og Svein Flasnes har i vår arbeidet fram planer og kalkyler for opprustingstiltak. Siste planer og kalkyle revidert 6. mai i år innbefatter bygging av sti med subbus- dekke og HC- toalett av type gammeldass. Dette er beregnet å koste ,- kroner. For fond «Sommeridrettslekene 1997» opplyses følgende: I Tråd med forutsetninger og kriterier fastsatt av Kulturdepartementet skulle overskuddet kunne benyttes til: «Eventuelt overskudd skal i sin helhet gå til tiltak innen idrett for mennesker med utviklingshemming. Midlene skal i hovedsak gå til opprettelse av nye tiltak, engangsstøtte ved for eksempel deltakelse i større arrangementer og lignende») Kommunestyret i Namsos behandlet i møte den sak om oppnevning av styre t il å forvalte overskuddet fra lekene og fattet følgende vedtak: 1. Kommunestyret vedtar at overskuddet fra Sommeridrettslekene 97, kr

6 avsettes til et fond for tiltak innen idrett for mennesker med utviklingshemming. 2. Det velges et styre t il å behandle søknader om tilskudd. Styret skal bestå av lederen for KOO, lederen av Namsos Idrettsråd og en valgt av kommunestyret. Snorre Ness velges som medlem i styret i denne valgperioden. 3. Styret skal forvalte midlene i tråd med retningslinjene fra Kulturdepartementet. Pr var fondet på kr ,46. På grunn av lite etterspørsel og vanskeligheter med å forvalte midlene i tråd med retningslinjene fra Kulturdepartementet anbefales det å søke å få midlene omdisponert til å kunne benyttes for utvikling av eiendommen Sandvika, slik at denne blir enda bedre tilrettelagt for friaktiviteter for personer med utviklingshemming. Vurdering Initiativtaker Avviklingsstyret for Klingenbergheimen fond har tre konkrete vilkår for en avvikling av fondet. Opprinnelige klausuler må videreføres og Namsos kommune må forplikte seg på dette. o Rådmannen anser denne for oppfylt da klausulen er på tinglyst skjøte. En ser ikke behov for noen ytterligere forpliktelser basert på Fondsstyrets vedtak. Namsos kommune ivaretar sine forpliktelser gjennom at eiendommen er tilgjengelig. Videre er det en bonus at kommunen gjennom inngåtte avtaler har klart å holde bygningene noenlunde i stand. Namsos kommune må stille ressurser til rådighet. o Rådmannen kan ikke tilrå at det uten helhetsvurdering prioriteres ressurser på denne eiendommen når det i tillegg er store utfordringer med vedlikeholdsetterslep på både skoler og barnehager. Det må opprettes et styre hvor NFU er med. o Rådmannen anser det lite hensiktsmessig med eget styre for å forvalte denne eiendommen sett opp mot den totale eiendomsmassen. Når det gjelder kravet om å stille ressurser til disposisjon vil rådmannen bemerke at det arbeidet som er gjort de siste 10 år med bevaring av bygningene er et betydelig ressursbidrag fra kommunens side. Rådmannen tilrår at Fond for Sommeridrettsleikene 1997 avvikles og stilles til disposisjon for eiendommen Sandvika. Rådmannen ser positiv på videre opprusting, men vil ikke i denne enkeltsaken innstille på at det gis økonomiske lovnader om framtidige prioriteringer av tiltak på denne eiendommen. Dette mener rådmannen hører inn under ordinære budsjett- og økonomiplanprosesser. I tillegg er det et kjent faktum at de fleste større kommunale formålsbygg har et omfattende vedlikeholdsetterslep. I stedet for opprettelse av eget styre foreslås at forvaltningsansvaret tillegges rådmannen, men at det opprettes et «Arbeidsutvalg for Sandvika fritidseiendom gnr. 23 bnr. 21 bestående 3 representanter for rådmannen og leder for NFU (Namdal lokallag av Norsk forbund for utviklingshemmede). Arbeidsutvalgets mandat er å bidra til at Namsos kommune oppfyller sine forpliktelser i henhold til tinglyst skjøte samt å utrede prosjekter for utvikling av eiendommen.

7 Miljømessig vurdering Ingen negative konsekvenser for miljøet. Konklusjon Som innstilling.