Flatanger Formannskap

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Flatanger Formannskap Møtested: Sal II, Miljøbygget Dato: Tidspunkt: De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har gyldig forfall, eller ønsker sin habilitet i enkeltsaker vurdert, melder dette så snart som mulig på telefon Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Tema: Budsjett og økonomiplanarbeid Olav Jørgen Bjørkås Leder Brita M. Fløan Øie sekretær

2 Sakliste Utvalgssaksnr PS 41/15 RS 61/15 PS 42/15 Innhold Referatsaker Søknad til kommunen om tilskudd til Visit Namdalen SA Opprettelse av utvalg for forhandlinger med Flatanger Montessoriskole som et ledd i oppfølging av sak "Ekstern analyse av oppvekstetaten". Lukket

3 PS41/15Referatsaker RS61/15SøknadtilkommunenomtilskuddtilVisitNamdalenSA

4 Flatanger kommune Rådmann i Flatanger Saksmappe: 2014/ Saksbehandler: Rune Strøm Saksframlegg Opprettelse av utvalg for forhandlinger med Flatanger Montessoriskole som et ledd i oppfølging av sak "Ekstern analyse av oppvekstetaten". Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 42/ Rådmannens innstilling Flatanger kommune ser positivt på at årsmøtet i Flatanger montessori SA også vil starte utredning mht å se på en evt. fusjon med Lauvsnes skole, jfr. vedtak i Årsmøtet i Flatanger Montessori SA. Flatanger kommune velger følgende politiske representanter inn i utvalg for forhandlinger med Flatanger Montessori SA med bakgrunn i vedtak i sak 8/15 HU-OO og vedtak i årsmøtet i Flatanger Montessori SA:... I tillegg består utvalget av administrative representanter utpekt av rådmannen. Mandatet til utvalget: Fremforhandle kriterier for sammenslåing av den offentlige grunnskole og Flatanger montessoriskole som grunnlag for endelige politiske vedtak i saken.

5 Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat X Prosjektbeskrivelse - prosjektplan Rune Strøm S Ramme for omstillingsprosjekt oppvekst. X Særutskrift - Ramme for omstillingsprosjekt oppvekst. U Innkalling til orienteringsmøte i h.h.t i Hovedavtalen X Møtereferat, orientering- og drøftingsmøte S Omstillingsprosjekt oppvekst - valg av representant til prosjektgruppa U Omstillingsprosjekt oppvekst - valg av representant til prosjektgruppa U Ekstern analyse av Oppvekst- og kulturetaten i Flatanger kommune. Spørsmål om rådgiverbistand I Tilbud på ekstern analyse av OKE i Hovedverneombudet og hovedtillitsvalgte i fagforbundet og utdanningsforbundet Knut Staven Nordlandsforskning m.fl. Nordlandsforskning Flatanger I tilbud fra KS Konsulent Hanne Kjensli Moe I riktig tilbud Hanne Kjensli Moe I Tilbakemelding fra Lars Haagensen Lars Haagensen I Tilbakemelding fra Knut Staven Staven, Knut U Forespørsel til hovedutvalgets medlemmer U Valg av leverandør til gjennomføring av ekstern analyse U Valg av leverandør til gjennomføring av ekstern analyse I Underskrevet avtale mellom Nordlandsforskning og Flatanger kommune U Tilbakemelding etter besøk og intervjuer oktober 2014 U Ekstern analyse av oppvekst og omsorg Innkalling til møte i prosjektgruppa I Tilsvar på tilbakemelding etter oppdrag i Flatanger 8. og 9.oktober. N Referat fra orienteringsmøtet i prosjektgruppa Ekstern analyse av oppvekst- og kulturetaten. ingunn.torgersen@hotmail.no m.fl. Hovedutvalget for oppvekst og omsorg Nordlandsforskning Nordlandsforskning Nordlandsforskning v/marit Solstad Fagforbundet v/ Sissel Skorstad m.fl Marit Solstad Rune Strøm U Innkalling til møte i prosjektgruppa Møtedeltakerne X Tilbakemelding til foreløpig rapport fra Nordlandsforskning U Tilbakemelding til mottatt foreløpig rapport Nordlandsforskning

6 X Ekstern analyse av oppvekst- og kulturetaten. U Tilbakemelding faktafeil 'Marit Solstad' U Kommentarutkast av rapport fra den 'Jarle Løvland' eksterne gjennomgangen av oppvekst- og kulturetaten i Flatanger U Forutsetninger for beregninger av 'Jarle Løvland' ressurbruk og innsparingspotensiale innen oppvekst- og kulturområdet i kommunen U Oversikt 'Marit Solstad' U Forutsetninger for beregninger av 'Jarle Løvland' ressurbruk og innsparingspotensiale innen oppvekst- og kulturområdet i kommunen I Presentasjonen Marit Solstad I Forutsetninger for beregninger av Jarle Løvland ressurbruk og innsparingspotensiale innen oppvekst- og kulturområdet i kommunen I Kommentarutkast av rapport fra den eksterne gjennomgangen av Jarle Løvland oppvekst- og kulturetaten i Flatanger U Oversikt Gro Seltveit S Ekstern analyse av oppvekst- og kulturetaten - Oppfølging I Sluttrapport Nordlandsforskning X Særutskrift Ekstern analyse av oppvekst- og kulturetaten - Oppfølging I Særutskrift fra årsmøte i skolestyret ved Flatanger Montessoriskole, mulig fusjon med Lauvsnes skole S Opprettelse av utvalg for forhandlinger med Flatanger Montessoriskole som et ledd i oppfølging av sak "Ekstern analyse av oppvekstetaten". Flatanger Montessoriskole Vedlegg: 1 SÆRUTSKRIFT: SAK 9 FRA ÅRSMØTET , mulig fusjon. Uttrykt vedlegg: Rapport fra Nordlandsforskning; «Ekstern analyse av oppvekst- og kulturetaten i Flatanger kommune» (Utsendt på mail til formannskapets medlemmer) Saksopplysninger Saken har sin opprinnelse i konklusjoner trukket i rapport: «Ekstern analyse av oppvekstetaten» gjennomført høst 2014.

7 Med bakgrunn i rapportens anbefalinger fattet daværende hovedutvalg for oppvekst og omsorg i møte den , sak 8/15, følgende vedtak: 1. Hovedutvalget for oppvekst og omsorg tar rapporten til orientering. Hovedutvalget mener rapporten gir et godt grunnlag for videre organisering av oppvekst- og kulturetaten i Flatanger kommune. 2. I henhold til rapportens anbefaling, ønsker hovedutvalget å invitere Flatanger Montessori til en fusjon med Lauvsnes skole. Leder i hovedutvalg for Oppvekst og Omsorg tar kontakt med skolestyre for Flatanger Montessori og avtaler et felles møte for å avklare om det er grunnlag for en fusjon. 3. Dersom det er ønske om å gå videre med en fusjon mellom de to skolene, ønsker hovedutvalget at mulighetene og forutsetningene for en fusjon utredes. Dette inkluderer også en oversikt over felles personalressurser. Rådmannen melder tilbake til hovedutvalget for Oppvekst og Omsorg om status til neste hovedutvalgsmøte. 4. Målsettingen er at fusjonen er gjennomført høsten Følgende utredes: - Til samme tidspunkt organiseres Lauvsnes skole og Vangan barnehage til et oppvekstsenter, der også Utvorda oppvekstsenter er inkludert. - Oppvekstsenteret ledes av en oppvekstsenterleder som har ansvaret for et pedagogisk team bestående av rektor Lauvsnes skole, rektor Utvorda oppvekstsenter og pedagogisk leder Vangan barnehage. Oppvekstsenterleder har økonomiansvar og rapporterer direkte til rådmannen. - Musikkskolen organiseres under kultursjefen. Kultursjefen går inn i rådmannens stab. Etter dette vedtak, gjennomførte representantene i daværende HU-OO møte med montessoriskolen. Administrasjonen v/rådmannen var ikke invitert til å delta på dette møte. Rådmannen har underveis klarert politisk at en administrativt ikke kan foreta seg noe i saken før en fikk tilbakemelding fra eierne til Flatanger montessoriskole. Flatanger formannskap fikk i møte den referert vedtak fattet i årsmøte for Flatanger Montessoriskole den Utskriften fra vedtaket med kopi til rådmann er datert Innholdet i årsmøtevedtaket hadde et slikt innhold, samt føringer, at rådmannen valgte å legge fram brevet som referatsak i det første formannskap etter valget, den Formannskapet ba om at det fremmes en politisk sak med formål å nedsette et forhandlingsutvalg som fører prosessen videre på vegne av kommunen. Vurdering Saken anses av rådmannen å være særdeles viktig, ikke minst sett ut fra de utfordringer kommunen står overfor mht å kunne gi kvalitetsmessige gode tjenester innenfor totalt stadig trangere økonomiske rammer. Dette er også en av hovedkonklusjonene i rapport fra Nordslandsforskning.

8 Sentralt i tidligere vedtatte politiske føringer, ligger en sammenslåing av den offentlige grunnskole og Flatanger montessoriskole. Før en evt. kan ta en slik sak opp til endelig politisk vedtak, må en hel rekke forhold klareres og utredes. Her kan bla nevnes: Hvilke absolutte krav vil de to ulike parter legge til grunn for en evt. sammenslåing? Hva ligger i «kravet» om at montessoripedagogikken skal legges til grunn? Hvilke muligheter og begrensninger ligger i lov- og forskrifter for offentlig grunnskole? På hvilken måte kan en slik sammenslåing skje? Virksomhetsoverdragelse? Hva vil ligge inne i en evt. virksomhetsoverdragelse både driftsselskap og bygninger? Hvilke personalmessige konsekvenser vil en evt. virksomhetsoverdragelse medføre? Økonomiske og kvalitetsmessige konsekvenser. En ser positivt på at årsmøtet i Flatanger Montessori SA også vil starte utredning mht å se på en evt. fusjon med Lauvsnes skole. Årsmøtet har gitt fullmakt til skolestyret for Flatanger montessoriskole. Bl.a. ut fra dette er det naturlig at kommunen nedsetter et forhandlingsutvalg sammensatt av både administrative og politiske representanter som kan avklare og legge føringer for en evt. strukturendring. I første omgang vil rådmannen fra administrativ side stille selv med oppvekstsjefen inn i et slikt utvalg. Etter hvert som utredning og forhandlinger skrider frem, må prinsipielle avgjørelser knyttet til saken legges fram til politisk behandling. Rådmannen ser for seg behov for å leie inn ekstern juridisk kompetanse for å konkretisere mulighetene for/konsekvensene av virksomhetsoverdragelse, evt. andre sammenslåingsalternativer. Rune Strøm Rådmann

9 Skolestyret ved Flatanger Montessoriskole 7770 Flatanger Flatanger, Flatanger hovedutvalg for oppvekst og omsorg v/knut Staven 7770 FLATANGER SÆRUTSKRIFT: SAK 9 FRA ÅRSMØTET ÅRSMØTET MÅ TA STILLING TIL OM VI SKAL GÅ INN I SAMTALER OG EVT. UTREDNING MED KOMMUNEN OM MULIG FUSJON MELLOM FLATANGER MONTESSORISKOLE OG LAUVSNES SKOLE. Vedtak: Årsmøtet i Flatanger Montessori SA gir skolestyret fullmakt til å starte utredning for en eventuell fusjon med Lauvsnes skole. Forutsetningen er at prosessen blir politisk styrt og at montessoripedagogikken skal ligge til grunn. Et årsmøte må avgjøre om vi skal videreføre prosessen. Det ble stemt for forslaget og det var 15 stemmer for. Det ble stemt mot med 4 stemmer. Med hilsen Skolestyret ved Flatanger Montessoriskole./ro-u-c r(c.icte-agvu,-- ToveMette Aune Sekretær Kopi: Flatanger kommune v/rådmannen