Møteprotokoll. Flatanger Formannskap Møtested: Sal II, Miljøbygget Dato: Tidspunkt: Fra 16:00. Utvalg:

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Flatanger Formannskap Møtested: Sal II, Miljøbygget Dato: Tidspunkt: Fra 16:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Knut Staven Medlem FLH Reidar Lindseth Medlem FLV Birgit Fossvik Medlem FLV Ingunn Torgersen Medlem FLAP Olav Jørgen Bjørkås Ordfører FLSP Forfall: Navn Funksjon Representerer Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Gunnar Einvik Økonomikonsulent Rune Strøm Rådmann Merknader - Rådmannen orienterte om prioriterte kommunale prosjekter og oppgaver for 2015, samt utfordringer m.h.t. omfang og framdrift sett opp mot ressurser. Formannskapet ga signaler på at en budsjettendringssak kunne fremmes til politisk behandling som kan åpne for ekstern innleie av konsulent i arbeidet med kommunens arealplan, andre reguleringsplanoppgaver og i forbindelse med prosjekt adressering. - Rådmann og ordfører orienterte om arealdisponeringer på Storlavika industriområde, samt økonomi i tilhørende kommunale grunnlagsinvesteringer. - Formannskapet, som utredningsutvalg for kommunereformen, besluttet å utstte videre arbeid med å konkretisere videre arbeid med framdrift og involvering til etter at

2 kommunestyret hadde behandlet sak om; «Status i kommunens arbeid med kommunereformen, valg mht videre framdrift, organisering mv..» Underskrift: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.

3 Sakliste Utvalgssaksnr PS 1/15 RS 1/15 RS 2/15 RS 3/15 RS 4/15 Innhold Referatsaker Søknad fra Jushjelpa i Midt Norge om driftsstøtte for Søknad om bruk av kommunevåpen Utbetaling av midler til kommunene ifm tildeling av tillatelser til lakseoppdrett - tildelingsrunden 2013 Fylkesmannens forventninger til kommunene og nærmere om tildelte skjønnsmidler i 2014knyttet til kommunereformen. RS 5/15 Marinseniorkonsulent - tilskudd 2015 Lukket RS 6/15 Tegning av aksjekapital X RS 7/15 RS 8/15 Lokale føringer, prosessplan, sammenslåingsalternativene, fullmakt til kjøp av ekstern utredningskapasitet. Tilsagn for driftsmidler til VO Ytre Namdal & Ytre Namsen 2014 & 2015 RS 9/15 Marinseniorkonsulent - tilskudd 2015 PS 2/15 PS 3/15 Høring - Ny postregulering, utkast til ny postlov og postforskrift Status i kommunens arbeid med kommunereformen, valg mht videre framdrift, organisering mv.. PS 1/15 Referatsaker Behandling i Flatanger Formannskap Innstilling Vedtak i Flatanger Formannskap

4 RS 1/15 Søknad fra Jushjelpa i Midt Norge om driftsstøtte for RS 2/15 Søknad om bruk av kommunevåpen RS 3/15 Utbetaling av midler til kommunene ifm tildeling av tillatelser til lakseoppdrett - tildelingsrunden 2013 RS 4/15 Fylkesmannens forventninger til kommunene og nærmere om tildelte skjønnsmidler i 2014knyttet til kommunereformen. RS 5/15 Marinseniorkonsulent - tilskudd 2015 RS 6/15 Tegning av aksjekapital RS 7/15 Lokale føringer, prosessplan, sammenslåingsalternativene, fullmakt til kjøp av ekstern utredningskapasitet. RS 8/15 Tilsagn for driftsmidler til VO Ytre Namdal & Ytre Namsen 2014 & 2015 RS 9/15 Marinseniorkonsulent - tilskudd 2015 PS 2/15 Høring - Ny postregulering, utkast til ny postlov og postforskrift Rådmannens innstilling På vegne av Flatanger kommune gir formannskapet følgende høringsuttalelse: Departementets forslag til endringer, kombinert med innføring av EU s tredje postdirektiv med bl.a. full liberalisering av det norske postmarkedet, kan i aller høyeste grad øke forskjellen med hensyn til like konkurranseforhold mellom distrikt i landet avhengig bl.a. av befolkningstetthet, næringstetthet og geografiske avstander. Områder i landet med høy befolknings- og næringstetthet vil utvilsomt være mest attraktive for nye kommersielle aktører for postombringing, mens distrikter blir automatisk mindre attraktiv som forretningsområde og således skadelidende opp mot bo- og næringsattraktivitet. Flatanger kommune mener at staten fortsatt må ta et stort og overordnet nasjonalt ansvar både finansieringsmessig og gjennom gitte konsesjonsbetingelser når det gjelder nasjonal postombringing. Dette for å sikre landets distrikter like bolyst- og næringsmessige rammebetingelser som i mer urbaniserte områder. Ikke minst innehar dette viktighet for å sikre distriktenes næringsliv og verdiskapning. Bortfall av lørdagsomdeling vil gi betydelige ulemper for næringsliv og innbyggere, her kan nevnes eksempler som medisinpakker, biologisk materiale med begrenset holdbarhet og ekspresspakker. Flatanger kommune er opptatt av å legge til rette for best mulig infrastruktur for et meget aktivt næringsliv som bidrar med store eksportverdier og sikring av framtidas inntekter for landet. Forslaget til ny postlov vil påføre økte kostnader og redusere muligheten for økt effektivitet og produktivitet i de delene av landet der store verdier skapes.

5 Dette betyr at Flatanger kommune også er svært kritisk til økt liberalisering av det norske postmarkedet, samt at lørdagsomdeling av post avvikles. Skulle staten likevel avvikle lørdagsomdelingen, er det viktig at lørdagsomdeling av aviser i områder uten eget avisdistribusjonsnett fortsatt skal være leveringspliktig (alternativ 1). Flatanger kommune mener at regulering, slik at en kan innføre en mer sikker digital posttjeneste, er interessant. Dette for at den etablerte reguleringen av posttjenester (taushetsplikt mv) får virkning for sikker digital posttjeneste. Det viktigste, og som i denne sammenheng imidlertid må ha høyere prioritet, er at alle deler av landet (distrikter) først sikres god bredbåndkvalitet (både mht hastighet og leveringssikkert, jfr. beredskap). Behandling i Flatanger Formannskap Ingen andre forslag ble fremmet. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i Flatanger Formannskap På vegne av Flatanger kommune gir formannskapet følgende høringsuttalelse: Departementets forslag til endringer, kombinert med innføring av EU s tredje postdirektiv med bl.a. full liberalisering av det norske postmarkedet, kan i aller høyeste grad øke forskjellen med hensyn til like konkurranseforhold mellom distrikt i landet avhengig bl.a. av befolkningstetthet, næringstetthet og geografiske avstander. Områder i landet med høy befolknings- og næringstetthet vil utvilsomt være mest attraktive for nye kommersielle aktører for postombringing, mens distrikter blir automatisk mindre attraktiv som forretningsområde og således skadelidende opp mot bo- og næringsattraktivitet. Flatanger kommune mener at staten fortsatt må ta et stort og overordnet nasjonalt ansvar både finansieringsmessig og gjennom gitte konsesjonsbetingelser når det gjelder nasjonal postombringing. Dette for å sikre landets distrikter like bolyst- og næringsmessige rammebetingelser som i mer urbaniserte områder. Ikke minst innehar dette viktighet for å sikre distriktenes næringsliv og verdiskapning. Bortfall av lørdagsomdeling vil gi betydelige ulemper for næringsliv og innbyggere, her kan nevnes eksempler som medisinpakker, biologisk materiale med begrenset holdbarhet og ekspresspakker. Flatanger kommune er opptatt av å legge til rette for best mulig infrastruktur for et meget aktivt næringsliv som bidrar med store eksportverdier og sikring av framtidas inntekter for landet. Forslaget til ny postlov vil påføre økte kostnader og redusere muligheten for økt effektivitet og produktivitet i de delene av landet der store verdier skapes. Dette betyr at Flatanger kommune også er svært kritisk til økt liberalisering av det norske postmarkedet, samt at lørdagsomdeling av post avvikles. Skulle staten likevel avvikle lørdagsomdelingen, er det viktig at lørdagsomdeling av aviser i områder uten eget avisdistribusjonsnett fortsatt skal være leveringspliktig (alternativ 1). Flatanger kommune mener at regulering, slik at en kan innføre en mer sikker digital posttjeneste, er interessant. Dette for at den etablerte reguleringen av posttjenester (taushetsplikt mv) får virkning for sikker digital posttjeneste. Det viktigste, og som i denne sammenheng imidlertid må ha høyere prioritet, er at alle deler av landet (distrikter) først sikres god bredbåndkvalitet (både mht hastighet og leveringssikkert, jfr. beredskap).

6 PS 3/15 Status i kommunens arbeid med kommunereformen, valg mht videre framdrift, organisering mv.. Rådmannens innstilling Kommunestyret vedtar følgende: Kommunens status og utfordringsbilde slik det fremgår av vedlagte saksutredning. Som kommunens overordnede mål for kommunereformarbeidet settes: Finne og beslutte en kommunestruktur som i størst mulig grad bidrar til å fremme bosetting og næringsutvikling i Flatangersamfunnet. I prioritert rekkefølge skal følgende alternativ utredes nærmere: I utredninger som involverer flere kommuner, forutsetter innleie av ekstern kompetanse/ressurs. Nedsatt utredningsutvalg, som i dag utgjør formannskapet, utvides med følgende representanter: Behandling i Flatanger Formannskap Først foretok ordfører behandling og voteringer på deler av rådmannens innstilling. Repr. Reidar Lindseth fremmet følgende forslag til innstilling i 3. kulepunkt i rådmannens innstilling: I prioritert rekkefølge skal følgende alternativ utredes nærmere: 1. Flatanger som egen kommune med evt. grensejustering mot Statland/Tøtdal i nord og Seter i Sør. 2. Flatanger som en del av ny kommune med naboløsning mot Osen og Namdalseid. 3. Flatanger som en del av en ny kommune med Steinkjer som kommunesenter. 4. Flatanger som en del av en ny kommune med Namsos som kommunesenter. Ordfører fremmet følgende forslag til innstilling i 3. kulepunkt i rådmannens innstilling: 1. Flatanger som egen kommune med evt. grensejustering mot Statland/Tøtdal i nord og Seter i Sør. 2. Flatanger som en del av ny kommune med naboløsning mot Osen og Namdalseid. 3. Flatanger som en del av en ny kommune med Namsos som kommunesenter. 4. Flatanger som en del av en ny kommune med Steinkjer som kommunesenter. Ingen andre forslag vedr. kulepunkt 3 ble fremmet.

7 Ved votering fikk Ordførers forslag til innstilling 2 stemmer, mens forslag fra repr. Reidar Lindseth fikk 3 stemmer og dermed vedtatt. Deretter foreslo ordfører følgende forslag til innstilling i 5. kulepunkt i rådmannens innstilling: Nedsatt utredningsutvalg, som i dag utgjør formannskapet, utvides med følgende representanter: - 2 representanter fra arbeidstakerorganisasjonene, som i fellesskap selv velger sine representanter. - En representant hver fra de partier som er representert i kommunestyret, men ikke i formannskapet; SV og FRP. Det respektive parti velger selv sin representant fra enten kommunestyrerepresentanter eller varamedlemmer til kommunestyret. Ingen andre forslag vedr. kulepunkt 5 ble fremmet. Ordførers forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. For øvrig ble det ikke fremmet forslag til endringer i rådmannens innstilling. Til slutt tok ordfører opp hele rådmannens innstilling med tilhørende vedtatte endringer i kulepunkt 3 og 5 til votering. Dette ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Flatanger Formannskap Kommunestyret vedtar følgende: Kommunens status og utfordringsbilde slik det fremgår av vedlagte saksutredning. Som kommunens overordnede mål for kommunereformarbeidet settes: Finne og beslutte en kommunestruktur som i størst mulig grad bidrar til å fremme bosetting og næringsutvikling i Flatangersamfunnet. I prioritert rekkefølge skal følgende alternativ utredes nærmere: 1. Flatanger som egen kommune med evt. grensejustering mot Statland/Tøtdal i nord og Seter i Sør. 2. Flatanger som en del av ny kommune med naboløsning mot Osen og Namdalseid. 3. Flatanger som en del av en ny kommune med Steinkjer som kommunesenter. 4. Flatanger som en del av en ny kommune med Namsos som kommunesenter. I utredninger som involverer flere kommuner, forutsetter innleie av ekstern kompetanse/ressurs. Nedsatt utredningsutvalg, som i dag utgjør formannskapet, utvides med følgende representanter: - 2 representanter fra arbeidstakerorganisasjonene, som i fellesskap selv velger sine representanter. - En representant hver fra de partier som er representert i kommunestyret, men ikke i formannskapet; SV og FRP. Det respektive parti velger selv sin representant fra enten kommunestyrerepresentanter eller varamedlemmer til kommunestyret.