Forfall: Navn Funksjon Representerer Liv Unni Fløan MEDL FLSV. Torgersen Caterina Kvaløsæter MEDL FLSP Geir Tore Olsen MEDL FLFRP

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Flatanger Kommunestyre Møtested: Sal I, Miljøbygget Dato: Tidspunkt: Fra 16:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Øivind Strøm Medlem FLSP Olav Jørgen Bjørkås Ordfører FLSP Gry Hanssen Medlem FLSP Nils Myren Medlem FLAP Rita Stamnes Medlem FLAP Turid Kjendlie Medlem FLSV Arne Skorstad Medlem FLH Susann Aagård Skotnes Medlem FLH Reidar Lindseth Medlem FLV Birgit Fossvik Medlem FLV Lars Haagensen Medlem FLFRP Forfall: Navn Funksjon Representerer Liv Unni Fløan MEDL FLSV Ingunn Olaug Eikeseth MEDL FLAP Torgersen Caterina Kvaløsæter MEDL FLSP Geir Tore Olsen MEDL FLFRP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Otto Kristian Sandnes Liv Unni Fløan FLSV Kristina Jakutiene Ingunn Olaug Eikeseth FLAP Torgersen Pål Einar Hågensen Geir Tore Olsen FLFRP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Rune Strøm Rådmann Gurid Halsvik Oppvekstsjef

2 Merknader - I starten av møtet ga Flyktningekoordinator en kort presentasjon og statusrapport om bosettingsarbeidet av flyktninger. - I og med varaordfører hadde forfall ble det foretatt valg av settevaraordfører. Det ble fremmet forslag på Arne Skorstad som ble enstemmig valgt. - Formannskapets innstilling i sak 62/16 ble framlagt i møtet. - Det ble fremmet en tilleggssak til møtet, vedr. tilbringertransporten i Nord- Trøndelag. Kommunestyret vedtok enstemmig å behandle denne sak i møtet. - Ordfører orienterte om boligsituasjonen i kommunen. - Enstemmig valgt til å skrive under protokoll: Arne Skorstad og Birgit Fossvik Underskrift: Vi bekrefter med våre underskrifter at møteprotokollen er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet.

3 Sakliste Utvalgssaksnr PS 57/16 RS 47/16 RS 48/16 Innhold Referatsaker Fylkesmannen i Nord-Trøndelag sin oppsummering og tilrådning om kommunestruktur Klagesak - Endret konsesjon til Sørmarkfjellet vindkraftverk i Osen og Flatanger kommuner RS 49/16 Kun referatet fra møtet i Region Namdal RS 50/16 Flatanger kommune - Kjøp av andelsnr. 5 Fjærasteinan RS 51/16 Rapport 2016 RS 52/16 Møteprotokoll og saksprotokoll fra møte i kontrollutvalget RS 53/16 Protokoll valg ungdomsrådet 2016 PS 58/16 PS 59/16 PS 60/16 PS 61/16 PS 62/16 PS 63/16 PS 64/16 FO 1/16 PS 65/16 Overtakelse av fiskerihavnene Småværet, Kvernøya og Vik Tilstandsrapport for den offentlige grunnskolen i Flatanger 2016 Avklaring om deltakelse i etablering av Oppvekstforum Nord-Trøndelag Regler: Økonomiske betingelser mv i startfasen i fbm bosetting av flyktninger. Bosetting av flyktninger anmodning fra IMDi om reduksjon av vedtak. Aksjesalg/kjøp. Namnamdalen as Arbeid mot framtidig regionråd i Namdalen Interpellasjon om likelønn Tilbringertjenesten i Nord-Trøndelag Lukket PS 57/16 Referatsaker Innstilling

4 RS 47/16 Fylkesmannen i Nord-Trøndelag sin oppsummering og tilrådning om kommunestruktur RS 48/16 Klagesak - Endret konsesjon til Sørmarkfjellet vindkraftverk i Osen og Flatanger kommuner RS 49/16 Kun referatet fra møtet i Region Namdal RS 50/16 Flatanger kommune - Kjøp av andelsnr. 5 Fjærasteinan RS 51/16 Rapport 2016 RS 52/16 Møteprotokoll og saksprotokoll fra møte i kontrollutvalget RS 53/16 Protokoll valg ungdomsrådet 2016 PS 58/16 Overtakelse av fiskerihavnene Småværet, Kvernøya og Vik Flatanger kommune aksepterer tilbudet fra Kystverket av 12. oktober 2016 om overtakelse av fiskerihavnene Småværet, Kvernøya og Vik til takster av 6. mai Dette under forutsetning av at rettighetene i grunneiererklæringene overføres fra Kystverket til Flatanger kommune. Kjøpesum med omkostninger tas inn i investeringsbudsjettet for Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. Flatanger kommune aksepterer tilbudet fra Kystverket av 12. oktober 2016 om overtakelse av fiskerihavnene Småværet, Kvernøya og Vik til takster av 6. mai Dette under forutsetning av at rettighetene i grunneiererklæringene overføres fra Kystverket til Flatanger kommune. Kjøpesum med omkostninger tas inn i investeringsbudsjettet for 2017.

5 PS 59/16 Tilstandsrapport for den offentlige grunnskolen i Flatanger 2016 Tilstandsrapport for den offentlige grunnskolen i Flatanger 2016 tas til orientering. Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. Oppvekstsjefen gikk igjennom foreliggende tilstandsrapport, før realitetsbehandling. Tilstandsrapport for den offentlige grunnskolen i Flatanger 2016 tas til orientering. PS 60/16 Avklaring om deltakelse i etablering av Oppvekstforum Nord-Trøndelag Flatanger kommune deltar ikke i det videre arbeidet med etablering av Oppvekstforum Nord- Trøndelag. Kommunen ser det imidlertid som viktig å videreutvikle samarbeidet mellom fylkeskommunen og kommunen innenfor oppvekstfeltet. Det forutsetter at en kommer fram til en organisering som er praksisnært, og hvor kommunene i større grad blir reelle partnere i samarbeidet. Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. Flatanger kommune deltar ikke i det videre arbeidet med etablering av Oppvekstforum Nord- Trøndelag. Kommunen ser det imidlertid som viktig å videreutvikle samarbeidet mellom fylkeskommunen og kommunen innenfor oppvekstfeltet. Det forutsetter at en kommer fram til

6 en organisering som er praksisnært, og hvor kommunene i større grad blir reelle partnere i samarbeidet. PS 61/16 Regler: Økonomiske betingelser mv i startfasen i fbm bosetting av flyktninger. Framlagte regler av for økonomiske betingelser mv i startfasen i fbm bosetting av flyktninger vedtas. Behandling i Flatanger Formannskap Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Innstilling i Flatanger Formannskap Framlagte regler av for økonomiske betingelser mv i startfasen i fbm bosetting av flyktninger vedtas. Ingen andre forslag enn formannskapets innstilling ble fremmet. Framlagte regler av for økonomiske betingelser mv i startfasen i fbm bosetting av flyktninger vedtas. PS 62/16 Bosetting av flyktninger anmodning fra IMDi om reduksjon av vedtak. Flatanger kommune vedtar å redusere sitt opprinnelige bosettingsmål for flyktninger for 2017 fra 12 til 6 flyktninger i Dette betyr at kommunen bosetter alle opprinnelige vedtatte 14

7 flyktninger for 2016 samt 6 flyktninger for 2017, slik at dette utgjør totalt 20 bosatte innen utgangen av Vedtatte bosettingsmål for 2016 kan først fullstendig nås april/mai 2017 grunnet forsinkelse i boligetableringen. Resterende 6 flyktninger kan først bosettes høst Behandling i Flatanger Formannskap Rådmannen endret innstillingen ved å ta ut «i 2017» som stod sist i første setning i rådmannens innstilling. Rådmannens endrede innstilling ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Innstilling i Flatanger Formannskap Flatanger kommune vedtar å redusere sitt opprinnelige bosettingsmål for flyktninger for 2017 fra 12 til 6 flyktninger. Dette betyr at kommunen bosetter alle opprinnelige vedtatte 14 flyktninger for 2016 samt 6 flyktninger for 2017, slik at dette utgjør totalt 20 bosatte innen utgangen av Vedtatte bosettingsmål for 2016 kan først fullstendig nås april/mai 2017 grunnet forsinkelse i boligetableringen. Resterende 6 flyktninger kan først bosettes høst Repr. Turid Kjendlie fremmet følgende forslag til vedtak: Flatanger kommune vedtar å redusere sitt opprinnelige bosettingsmål for flyktninger for 2017 fra 12 til 7 flyktninger i Dette betyr at kommunen bosetter alle opprinnelige vedtatte 14 flyktninger for 2016 samt 7 flyktninger for 2017, slik at dette utgjør totalt 21 bosatte innen utgangen av Vedtatte bosettingsmål for 2016 kan først fullstendig nås april/mai 2017 grunnet forsinkelse i boligetableringen. Resterende 7 flyktninger kan først bosettes høst Ingen andre forslag ble fremmet. Ved alternativ votering fikk forslag fra repr. Turid Kjendlie 2 stemmer, mens formannskapets innstilling fikk 12 stemmer og ble dermed vedtatt. Flatanger kommune vedtar å redusere sitt opprinnelige bosettingsmål for flyktninger for 2017 fra 12 til 6 flyktninger i Dette betyr at kommunen bosetter alle opprinnelige vedtatte 14 flyktninger for 2016 samt 6 flyktninger for 2017, slik at dette utgjør totalt 20 bosatte innen utgangen av

8 Vedtatte bosettingsmål for 2016 kan først fullstendig nås april/mai 2017 grunnet forsinkelse i boligetableringen. Resterende 6 flyktninger kan først bosettes høst PS 63/16 Aksjesalg/kjøp. Namnamdalen as Flatanger kommune selger sine 2 -to- aksjer i NamNamdalen as samlet for kr 2000,- tilbake til selskapet. Salgsbeløpet tilbakeføres kommunens næringsfond. Behandling i Flatanger Formannskap Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret. Innstilling i Flatanger Formannskap Flatanger kommune selger sine 2 -to- aksjer i NamNamdalen as samlet for kr 2000,- tilbake til selskapet. Salgsbeløpet tilbakeføres kommunens næringsfond. Ingen andre forslag enn formannskapets innstilling ble fremmet. Innstilling Flatanger kommune selger sine 2 -to- aksjer i NamNamdalen as samlet for kr 2000,- tilbake til selskapet. Salgsbeløpet tilbakeføres kommunens næringsfond.

9 PS 64/16 Arbeid mot framtidig regionråd i Namdalen Flatanger kommune gir sin støtte til forslaget om mål og framdrift i arbeidet med å danne et felles framtidig regionråd for Namdalen. Dette i tråd med de føringer som er lagt av Region Namdal i sak av Behandling i Flatanger Formannskap Ingen andre forslag enn rådmannens innstilling ble fremmet. ble enstemmig vedtatt som formannskapets innstilling til kommunestyret.. Innstilling i Flatanger Formannskap Flatanger kommune gir sin støtte til forslaget om mål og framdrift i arbeidet med å danne et felles framtidig regionråd for Namdalen. Dette i tråd med de føringer som er lagt av Region Namdal i sak av Ingen andre forslag enn formannskapets innstilling ble fremmet. Flatanger kommune gir sin støtte til forslaget om mål og framdrift i arbeidet med å danne et felles framtidig regionråd for Namdalen. Dette i tråd med de føringer som er lagt av Region Namdal i sak av FO 1/16 Interpellasjon om likelønn Interpellanten, Turid Kjendlie for Flatanger SV, fikk først fremføre sin interpellasjon. Ordfører ba rådmannen å gi kommunens tilsvar på interpellasjonen. Rådmannen ga følgende redegjørelse: 1. Hva er tilstanden for likelønn i Flatanger kommune? Rådmannen kan ikke ut fra statistikk se at «like stillinger», ut fra innhold, kompetansekrav og ansiennitet lønnes ulikt alt ettersom det er kvinnelige eller mannlige ansatte. Skulle det

10 være forskjeller, kan dette ikke knyttes til kjønn men til sentralt fremforhandlede avtaler for ulike ansattgrupper, eller f.eks. særtillegg knyttet til lokale lønnsforhandlinger etter lokale prioriteringer f.eks. funksjonstillegg og etterutdanning/kompetanseheving. Eksempler: Etatssjefer lønnes likt uavhengig av kjønn til stillingsinnehaver. Stillinger med krav til fagbrev-kompetanse, f.eks innenfor renhold og vaktmester lønnes likt uavhengig av kjønn. «Like undervisningsstillinger» og lønnes kjønnsnøytralt. Sykepleierstillinger lønnes kjønnsnøytralt. Kjønnsnøytralprinsippet brukes også aktivt i øvrige stillinger som ikke får sentralt fastsatt lønn (kapittel 3 og 5). Dvs. likt krav til kompetansenivå og kompleksitet i stillingen lønnes likt uavhengig av kjønn. Noen differanser kan oppstå, men dette skyldes evt. særtillegg for f.eks. tilleggsutdanning m.v. men hele tiden kjønnsnøytralt. Men, det er to ting en må være klar over. - I kommunen jobber overvekt av kvinner ca 80% - vi har få/nesten ingen som kan sies å være mannsdominert med unntak av deler av vaktmesterkorpset. - Enkelte yrkesgrupper kan kanskje med rette oppleve at de er underbetalte i forhold til andre yrkesgrupper, men dette skyldes resultat fra sentrale forhandlinger. 2. Hvilke tiltak brukes for å hindre lønnsgap mellom mannsdominerte og kvinnedominerte yrker internt i organisasjonen? Kommunens handlingsplan for likestilling (fra 2001) fastslår at: Flatanger kommune skal benytte kjønnsnøytrale kriterier for lønnsfastsetting for å sikre at lønn fastsettes på samme måte for kvinner og menn (Tiltak 1) under pkt 4 «Lik lønn for arbeid av lik verdi» Videre fastslår tiltak 2 at Flatanger kommune skal være spesielt oppmerksom på at kvinnedominerte grupper ikke blir hengende etter ved lønnsforhandlinger. Politikken opprettholdes i vedtatt lokal lønnspolitisk handlingsplan av som legger opp til fullstendig kjønnsnøytral lønnspolitikk og lønnsfastsettelse. Igjen er det viktig å huske på at 92% av de ansatte i Flatanger kommune er plassert i kapittel 4 som får sentralt fastsatt lønn i nasjonale lønnsoppgjør. Kommunens mulighet for å utjevne forskjeller i tråd med vedtatt «lokal lønnspolitisk handlingsplan» har i hovedsak vært fordeling av sentralbestemte størrelser på «potter» til lokale lønnsforhandlinger i utgangspunktet hver andre år. Førende prinsipp her har vært lokal fordeling etter følgende kriterier: - Utjevne forskjeller på «like stillinger» som har oppstått i sentrale forhandlinger - Premiering for ønsket kompetanseheving (Fagbrev/utover grunnutdanning) - Lik kompleksitet i virksomhetslederstilling skal avlønnes likt. - Leder skal i utgangspunktet tjene mer enn de en leder. - Hensynet til å rekruttere og beholde Hensynet til å «rekruttere og beholde», samt for å utjevne forskjeller mellom yrkesgrupper, har gjort at forhandlingsutvalget i de siste to lokale forhandlinger har gitt generelle tillegg for alle ansatte innenfor helsearbeidergruppen. Eksempel : I 2012 og 2014 ble det gitt et flatt tillegg for sykepleiere/vernepleiere (totalt til sammen kr ).

11 I 2014 ble det gitt et flatt tillegg for hjelpepleiere (Kr ) Kommune står selvfølgelig fritt til å bevilge mer penger enn hva som sentralt blir bestemt til lokale lønnsforhandlinger et spørsmål om økonomisk handlingsrom. Men rådmannen vil påpeke at uheldige forskjeller mellom yrkesgrupper i hovedsak må «ordnes opp i» på nasjonalt nivå i sentrale forhandlinger. Videre kan rådmannen opplyse om at vi nå administrativt arbeider med et forslag for økt stimulering for å lette rekruttering til omsorgsyrket. Dette er en sak som vil bli fremmet til ADM for politisk behandling. Det ble ikke fattet vedtak i saken. PS 65/16 Tilbringertjenesten i Nord-Trøndelag Ordførers innstilling Tilbringertjenesten som er utviklet i Nord-Trøndelag er en ordning som fungerer svært godt og er til stor fordel både for private, næringsliv og samfunn. Flatanger kommunestyre er imidlertid svært bekymret med hensyn til at etablert tilbringertjeneste i Nord-Trøndelag nå settes i spill, og en evt. avvikling av ordningen vil være dramatisk. Tilbringertjenesten er av avgjørende viktighet for å fremme måloppnåelse av følgende mål for samfunnsutviklingen: - Minke avstandsulemper. - Miljømessig bærekraft/grønt skifte (reduksjon av privatbilisme). - Økt bolyst og opprettholdelse av bosetting i distriktene. - Lette rekruttering og yrkesdeltakelse i næringsliv utvider regionalt bo- og arbeidsmarked. - Sikre at distriktene opprettholder et godt øvrig kollektivtilbud gjennom opprettholdelse av drosjenæringen. - Fremme næringsutviklingen og verdiskapningen i distriktene. Flatanger kommunestyre oppfordrer bevilgende myndigheter til å se på muligheten for økonomisk å optimalisere tilbringertjenesten gjennom å: - Samordne mellom annen offentlig persontransport (eks. helsetransport) / interntransport i distriktene og ordinær tilbringertjeneste gjennom f.eks. ta i bruk digitale løsninger/hjelpemidler. - Evt. redusere antall turer med bakgrunn i brukerfrekvens/justering av egenandeler.

12 Etter forslag fremsatt av repr. Reidar Lindseth og opplysninger fremkommet i behandlingen av saken endret ordfører sin innstilling til følgende: Tilbringertjenesten som er utviklet i Nord-Trøndelag er en ordning som fungerer svært godt og er til stor fordel både for private, næringsliv og samfunn. Flatanger kommunestyre er imidlertid svært bekymret med hensyn til at etablert tilbringertjeneste i Nord-Trøndelag nå settes i spill, og en evt. avvikling av ordningen vil være dramatisk. Tilbringertjenesten er av avgjørende viktighet for å fremme måloppnåelse av følgende mål for samfunnsutviklingen: - Minke avstandsulemper. - Miljømessig bærekraft/grønt skifte (reduksjon av privatbilisme). - Økt bolyst og opprettholdelse av bosetting i distriktene. - Lette rekruttering og yrkesdeltakelse i næringsliv utvider regionalt bo- og arbeidsmarked. - Sikre at distriktene opprettholder et godt øvrig kollektivtilbud gjennom opprettholdelse av drosjenæringen. - Fremme næringsutviklingen og verdiskapningen i distriktene. Flatanger kommunestyre oppfordrer bevilgende myndigheter til å se på muligheten for økonomisk å optimalisere tilbringertjenesten gjennom å: - Samordne mellom annen offentlig persontransport (eks. helsetransport) / interntransport i distriktene og ordinær tilbringertjeneste gjennom f.eks. ta i bruk digitale løsninger/hjelpemidler. - Justere tilbudet i regionen med bakgrunn i brukerfrekvens. Ingen andre forslag enn ordførers innstilling ble fremmet. Tilbringertjenesten som er utviklet i Nord-Trøndelag er en ordning som fungerer svært godt og er til stor fordel både for private, næringsliv og samfunn. Flatanger kommunestyre er imidlertid svært bekymret med hensyn til at etablert tilbringertjeneste i Nord-Trøndelag nå settes i spill, og en evt. avvikling av ordningen vil være dramatisk. Tilbringertjenesten er av avgjørende viktighet for å fremme måloppnåelse av følgende mål for samfunnsutviklingen: - Minke avstandsulemper. - Miljømessig bærekraft/grønt skifte (reduksjon av privatbilisme). - Økt bolyst og opprettholdelse av bosetting i distriktene.

13 - Lette rekruttering og yrkesdeltakelse i næringsliv utvider regionalt bo- og arbeidsmarked. - Sikre at distriktene opprettholder et godt øvrig kollektivtilbud gjennom opprettholdelse av drosjenæringen. - Fremme næringsutviklingen og verdiskapningen i distriktene. Flatanger kommunestyre oppfordrer bevilgende myndigheter til å se på muligheten for økonomisk å optimalisere tilbringertjenesten gjennom å: - Samordne mellom annen offentlig persontransport (eks. helsetransport) / interntransport i distriktene og ordinær tilbringertjeneste gjennom f.eks. ta i bruk digitale løsninger/hjelpemidler. - Justere tilbudet i regionen med bakgrunn i brukerfrekvens.