TILLEGGSSAKSLISTE. Formannskapet. Tilleggssak. Dato: kl. 9:00 Sted: Gran rådhus, møterom Granavollen Arkivsak: 13/00006 Arkivkode: 033

Transkript

1 TILLEGGSSAKSLISTE Formannskapet Dato: kl. 9:00 Sted: Gran rådhus, møterom Granavollen Arkivsak: 13/00006 Arkivkode: 033 Eventuelt forfall skal godkjennes av ordfører Knut Lehre, og meldes via epost eller tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Habilitetsspørsmål sendes også til ordføreren i forkant av møtet. Tilleggssak 9/13 13/ Hadelandspulsen, søknad om økonomisk støtte til 3 årig prosjekt Ordfører og rådmannssekretariatet, Jaren, 6. mars 2013 for ordfører Eli Stigen Ordfører og rådmannssekretariatet 1

2 9/13 Hadelandspulsen, søknad om økonomisk støtte til 3 årig prosjekt Arkivsak dok. 13/ Arkivkode. Saksbehandler Sven Sandvik Saksgang Møtedato Saknr Formannskapet /13 Kommunestyret /13 Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar å avslå søknaden om økonomisk støtte til prosjektet Hadelandspulsen fordi en ikke finner midler i inneværende års budsjett. Vedlegg Søknad om økonomisk støtte «Hadelandspulsen», prosjektbeskrivelse Vedlagt Oppsummering Gran IL søker om kr , i støtte pr år i tre år til prosjektet Hadelandspulsen. Totalbudsjettet for prosjektet er kr 5 mill. Sparebankstiftelsen Gran har gitt en gave til prosjektet på kr 1,82 mill. under forutsetning av at det offentlige stiller opp med tilsvarende. Målet med prosjektet er å skape gode og varige aktivitetsvaner for alle barn og unge i Viggadalen mellom 6 19 år. De ønsker spesiell fokus på barn og unge som tradisjonelt faller utenfor idretten. Utgangspunktet for aktiviteten er idrettsparken, men kan tenkes gjennomført andre steder. Saksutredning Bakgrunn for saken Gran idrettslag ønsker å fylle idrettsparken med aktivitet. En prosjektgruppe har utarbeidet et prosjekt som har fått navnet Hadelandspulsen. Mandatet til prosjektgruppen er nærmere beskrevet i prosjektskissen. Prosjektet er tre årig og startes høsten 2013, forutsatt at tilstrekkelig finansiering er på plass. Budsjettet er på totalt kr 5 mill. for hele perioden. Gran IL har søkt Sparebankstiftelsen Gran og fått en gave på kr 1,82 mill. under forutsetning av at det offentlige stiller med en tilsvarende. Med prosjektet Hadelandspulsen ønsker Gran IL å ta et større ansvar enn det idretten er kjent for å nå ut til flere barn og unge på Hadeland. De ønsker å skape aktivitet for barn og ungdom mellom 6 19 år i hele Viggadalen. For å ta dette ansvaret og lykkes med det, ser de det som nødvendig å ansette to personer i ca. 80 % stilling i prosjektperioden på tre år. Metode og gjennomføring er tenkt videreutviklet av prosjektmedarbeiderne i samarbeid med relevante parter. De ønsker spesiell fokus på barn og ungdom som tradisjonelt faller utenfor idretten ved å tilby et sosialt miljø, en møteplass gjerne med fysisk aktivitet som middel. Aktiviteten behøver ikke å være av tradisjonell idrettslig art, men være tilpasset interessefeltet til målgruppen. Gjennomføringen av aktiviteten må ikke være knyttet til idrettsparken, men kan eksempelvis skje der det er hensiktsmessig ut fra områdets egnethet og type aktivitet eller tetthet av deltakere. 2

3 Konsekvenser Lover og forskrifter Ingen Eksisterende planer I kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet beskrives følgende strategi for å øke fysisk aktivitet: «Sikre tverrfaglig samarbeid for å oppnå et helhetlig aktivitetstilbud, hvor både lag/foreninger, kommunen og andre offentlige etater inkluderes.» I Gran kommunes frivillighetsmelding er ett av flere overordnet mål beskrevet slik: Tilrettelegge for gode samarbeidsmodeller mellom frivillige og kommunen under forutsetningen: «Frivilligheten lever av lyst og dør av tvang» Gjeldende vedtak Ingen merknad Økonomi Det er i Gran kommunes budsjett ikke avsatt midler som uten videre som kan benyttes til finansiering av søknaden. Etter en runde med aktuelle virksomheter har en kommet frem til en mulig finansiering med til sammen kr 450 med bidrag fra følgende, Helse og omsorg kr 200, grunnskole kr 100, kultur kr 50, NAV kr 50 og flyktningtjenesten kr 50. Rådmannen er innforstått med at dette ikke imøtekommer søknaden fullt ut, men finner det ikke tilrådelig å innstille på et høyere beløp, ikke minst tatt i betraktning kommunens vanskelige økonomiske situasjon. Det er også grunn til å påpeke at et eventuelt tilskudd må følges opp med tilsvarende bevilling i 2014 og Gran kommune har en utfordring i budsjettet for 2013 som må løses. Beløpet i denne søknaden er med på å øke denne utfordringen dersom søknaden innvilges. I budsjettet i prosjektbeskrivelsen til Hadelandspulsen er det satt opp en post på kr 1,3 mill. til istandsetting av idrettshuset i GIL parken. Posten er ikke direkte aktivitetsrelatert og møter på den måten ikke behovet om økt fysisk aktivitet. Gran kommune har bevilget kr 2,1 mill. til bygging av idrettshuset allerede gjennom tilskudd. Beløpet fordeler seg med lik andel på delene klubbhus, garderobe og lager. Tilskuddet er gitt jamfør ordningen om kommunalt tilskudd ved nyetablering og rehabilitering av idrettsanlegg. Tilskuddet tilsvarer spillemiddelandelen. Vi har således ivaretatt kommunens bidrag til realisering av idrettsanlegg på denne måten. Gran IL har fått en gave på kr 1,82 mill. Dersom Gran IL ikke kan vise til tilsvarende beløp gitt av det offentlige trekkes gaven tilbake. Bemanning Med bakgrunn i den økonomiske situasjonen til Gran kommune er søknaden med på å øke utfordringen i budsjettet for 2013 dersom søknaden innvilges. Det kan få konsekvenser for vår egen bemanningen hvis en må revidere budsjettet for Uttalelse fra andre utvalg Ungdomsrådet Eldrerådet Ja/ 3

4 Rådet for funksjonshemmede Andre råd eller utvalg Vurdering/alternative løsninger Gaven Gran IL har fått fra Sparebankstiftelsen Gran er av en betydelig størrelse, og vil ikke bli løst ut med mindre prosjektet får tilsvarende støtte fra det offentlige. Gran kommune er kjent med at Gran IL har søkt offentlige midler flere steder, men at det foreløpig ikke har gitt ønsket resultat. Under forutsetning om at krav om samlet finansiering med kr 5 mill. fortsatt står ved lag, kan dette bli en utfordring i forhold til å realisere prosjektet. Prosjektbeskrivelsen inneholder lite informasjon om hvordan prosjektet skal gjennomføres i praksis. Det skal utvikles senere sammen med prosjektmedarbeidere og relevante parter. Målgruppen for prosjektet er alle barn og unge mellom 6 19 år med særlig oppmerksomhet på de som faller utenfor organisert idrett. Fra kommunens side ville det vært interessant å se i hvert fall noen antydninger om hvordan intervensjon mot inaktiviteten faktisk skal skje. En tilskuddsordning fra Helsedirektoratet som idretten kan søke på stiller dette som ett av flere krav til en søknad «Søknaden skal presisere bruk av metoder og tiltak for å nå inaktive grupper med sikte på økt fysisk aktivitet og reduserte sosiale ulikheter i helse og aktivitetsvaner.» En slik presisering bør gjøres sammen med personer som kjenner målgruppen. Det er i tillegg vesentlig å påpeke at transport er viktig for hvordan tilbudet kan benyttes. Gran kommunes primære behov sett ut fra utviklingstrekk i samfunnet er å redusere fysisk inaktivitet i alle aldersgrupper. Reduksjon av inaktivitet er høyt prioritert i nasjonale dokumenter og understøttes av forskning. Hadelandspulsen beskriver utfordringsbildet på en sammenfallende måte med de trekk vi ser i samfunnet også for aldersgruppen 6 19 år. Dette taler for at søknaden bør imøtekommes. Det fremkommer ikke tanker for videre drift etter prosjektperiodens slutt, men forutsettes beskrevet i sluttrapporten. Idrettsanlegget i GIL parken er realisert med betydelige midler fra fellesskapet som spillemidler og kommunalt tilskudd. At idrettslaget inviterer til bruk gjennom prosjektet Hadelandspulsen er positivt. Gran kommune ser at frivillige sektor er en betydelig bidragsyter med å tilrettelegge for ulik aktivitet og er et viktig supplement til hva det offentlige kan gjøre selv. Initiativet fra Gran IL må kunne betegnes som lyst (ref. frivilligmeldingen) og som viser initiativ til å gjøre noe ut over det vi har sett fra idretten tidligere. Av erfaring gir penger investert på frivillighet en større avkastning i form av merverdi enn andre sektorer kan oppnå. Strategien for økt fysisk aktivitet i kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet er ikke fulgt opp med midler i Gran kommunes budsjett og økonomiplanen for inneværende periode. Vi ser at idrettslaget med prosjekt Hadelandspulsen kommer denne strategien i møte. Alternativ innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å bevilge kr , i økonomisk støtte til Hadelandspulsen for Tilskuddet finansieres med denne fordelingen: helse og omsorg kr 200, grunnskole kr 100, kultur kr 50, NAV kr 50 og flyktningetjenesten kr Tilsvares tilskudd innarbeides i økonomiplan for årene 2014 og

5 4. Støtten gis med forutsetning av om at prosjektet realiseres i henhold til søknad og prosjektbeskrivelse. 5. Tilskuddet betales ut for ett år av gangen. 6. Det forutsettes at Gran kommune er representert i styringsgruppen for prosjektet. Søknaden fra Gran IL kommer på et uheldig tidspunkt gitt den økonomiske situasjonen, særlig for budsjettet inneværende år. Folkehelseloven pålegger kommunene å ha nødvendig oversikt over helsetilstanden og faktorer som påvirker denne. Oversikten skal danne grunnlag for planer, mål og tiltak for å møte de utfordringer oversikten avdekker. Gran kommune arbeider med en slik oversikt som ventes ferdig høsten Det er grunn til å tro at oversikten vil få betydning for hvilke tiltak Gran kommune skal iverksette, støtte og samarbeide om. Endelig vil rådmannen anbefale å avslå søknaden i denne omgang med bakgrunn i den økonomiske situasjonen for inneværende år. Kommunikasjons og informasjonstiltak Ingen på dette tidspunkt Dato:05 March 2013 Godkjent av rådmannen 5