Overhalla kommune Sentraladministrasjonen Saksmappe: 2010/505-3 Saksbehandler: Anders Bjøru Saksframlegg Fra prosjekt til fast ordning for skoleutvikling i Indre og Midtre Namdal Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla formannskap 14.02.2012 Overhalla kommunestyre 27.02.2012 Rådmannens innstilling 1. Felles prosjekt innenfor skoleutvikling i Indre- og Midtre Namdal endres fra prosjekt til fast ordning f.o.m. 01.01.12. Deltakere i samarbeidet er kommunene i Indre- og Midtre Namdal, samt Olav Duun- og Grong videregående skoler. 2. F.o.m. 01.01.12 betegnes satsingsområdet som Indre- og Midtre Namdal skoleutvikling. 3. Indre- og Midtre Namdal skoleutvikling organiseres etter vertskommunemodellen med Namsos kommune som vertskommune. 4. Indre- og Midtre Namdal skoleutvikling koordineres og ledes av nåværende prosjektleder, som tilbys fast tilsetting f.o.m. 01.01.12. 5. Organisering for øvrig, inkl. økonomi og betalingsmodell, videreføres som i nåværende prosjektperiode. 6. Deltakelse i Indre- og Midtre Namdal skoleutvikling som fast ordning f.o.m. 01.01.12 kan gjensidig sies opp med 1 års varsel. Hjemmel for vedtaket er:
Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat I 26.01.2010 Prosjektleder skoleutvikling, MNR/INR U 12.02.2010 Prosjektleder skoleutvikling, MNR/INR S 02.02.2012 Fra prosjekt til fast ordning for skoleutvikling i Indre og Midtre Namdal Namsos kommune Namsos kommune v/svein Arild Rye Saksopplysninger I forbindelse med årssamlinga ( generalforsamlinga ) i skoleutviklingsprosjektet den 26.05.2011, uttrykte de deltakende kommunene og skolene følgende i sak 06/11: Alle kommunene uttrykte fordelene med å samarbeide så pass omfattende som vi har gjort de siste 2 årene. Kommunene er fornøyde med prosjektet og ønsker å videreføre utviklingsarbeidet fra å være et prosjekt til å bli en fast ordning. I fortsettelsen er det viktig å prøve å utnytte de muligheter som ligger i statlige satsinger (også økonomisk), slik at disse kan gå inn som en del av det regionale utviklingsarbeidet. Kommunene støtter derfor innspillet fra den fylkeskommunale ledelsen av NY-Giv-prosjektet som ønsker å integrere satsingen i Namdalen som en del av skoleutviklingsprosjektet. Det er ønske fra alle samarbeidsparter om at prosjektet avsluttes som prosjekt og at det opprettes en fast 100% stilling. Stillingstittel må vurderes nærmere. Dette er bakgrunnen for at denne saken fremmes. Bakgrunn for opprettrettelse av felles prosjektstilling for skoleutvikling. Det har gjennom flere år vært et samarbeid innenfor hver av regionene om forskjellige skoleutviklingstiltak. Etter- og videreutdanning for lærere og innføring av It s Learning har vært noen av de sentrale samarbeidsområdene. Begge regionene og de videregående skolene har imidlertid manglet en felles utviklingskoordinator med et spesielt ansvar for å initiere en mer helhetlig utvikling innen oppvekstområdet på vegne av kommunene. Det var en felles oppfatning at slik ledelse var helt nødvendig dersom vi skulle klare å utvikle det 13-årige skoleløpet i tråd med de forventninger sentrale og lokale myndigheter har i forbindelse med videre oppfølging av Kunnskapsløftet. Kommunene i regionene MN- og IN-oppvekst samt Olav Duun- og Grong videregående skoler var enige om opprettelse av felles prosjektlederstilling knyttet til utvikling innenfor det 13-årige skoleløpet. Prosjektperioden ble fastsatt til tidsrommet 01.01.2009-31.12.2011. Organisering av prosjektstillinga. Stillinga omfatter: Det 13-årige skoleløpet og overgangen fra barnehage til skole Prosjektperiode:
01.01.2009 til 31.12.2011, 100% stilling Tilsettingsforhold/kontorsted: Vertskommuneløsning i Namsos, med 3 dgr./u. i Namsos og 2 dgr./u. i Grong. Prosjektleder har ansvar for gjennomføring av møter i hver av regionene og med oppvekstansvarlige en gang pr. mnd. i løpet av hvert av skoleårene Styringsansvar: Oppvekstansvarlige og rektorene ved de vgs. er styringsgruppe og møtes 2 ganger pr. år. Prosjektleder forholder seg til en prosjektgruppe i det daglige med oppvekstsjefen i Namsos som nærmeste overordnede Prosjektlederens hovedarbeidsoppgaver. Være pedagogisk koordinator, inspirator og pådriver Lede arbeidet med planlegging, gjennomføring, evaluering og rullering av våre felles kompetanseplaner Følge opp og iverksette tiltak beskrevet i kvalitetsutviklingsplanene Være kontaktperson og bindeledd i regionene i forhold til statlige myndigheter, KS, Nord-Trøndelag fylkeskommune, fylkesmannen, HINT og andre aktuelle samarbeidsorganer Være pådriver i arbeidet med bruk av IKT/digitale læremidler i undervisninga Være pådriver for å skaffe prosjektmidler til ulike utviklingstiltak Arrangere felles ledersamlinger Prosjektlederen rapporterer til styringsgruppa Utlysing og tilsetting i stillingen. Stillingen ble utlyst høsten 2008. Fagansvarlig for oppvekstområdet i Overhalla kommune, Dagfinn Johansen, ble tilsatt og tiltrådte stillinga 01.05.2009. Oppvekstsjefen i Namsos har senere skriftlig henvendt seg til samarbeidspartene og anbefalt at prosjektperioden ble utvidet fram til 31.07.2012. Dette har sammenheng med at prosjektlederen ikke kunne tiltre allerede 01.01.2012. Alle kommuner har ikke svart på henvendelsen. Økonomi. Utgiftene til prosjektet har vært fordelt på følgende måte: - 50% likt fordeling mellom kommunene. Resterende 50% er fordelt etter elevtallet (grunnskolen) i hver av kommunene. De videregående skolene har betalt en mindre andel Beregnet utgift 2012 og 2013. I denne perioden bidrar den nasjonale satsningen NY GIV med 50% av utgiftene. Dette er trukket fra i fordelingen nedenfor.
2012 alternativ 2 med NY GIV hele året Utgifter totalt prosjektleder: 742 421 Bruk av eksterne prosjektmidler + NY GIV 381 211 Olav Duun 7 571 Grong vgs 7 571 Fordeling kommuner 346 068 Elevtall Likt 50% Etter elevtall Kommune Sum til fordeling 173034 173034 Grong 323 15 730 14 320 30 050 Høylandet 169 15 730 7 492 23 222 Lierne 189 15 730 8 379 24 109 Namsskogan 113 15 730 5 010 20 740 Røyrvik 54 15 730 2 394 18 124 Snåsa 288 15 730 12 768 28 498 Flatanger 148 15 730 6 561 22 291 Fosnes 72 15 730 3 192 18 922 Namdalseid 214 15 730 9 487 25 217 Namsos 1855 15 730 82 239 97 969 Overhalla 478 15 730 21 191 36 921 Sum kommuner 3903 173 030 173 034 346 064 2013 alternativ 2 m/ Ny Giv fram til 1. august Utgifter totalt prosjektleder: 762 444 NY GIV 222 379 Olav Duun 11 155 Grong vgs 11 155 Fordeling kommuner 517 755 Elevtall Likt 50% Etter elevtall Kommune Sum til fordeling 258877 258877 Grong 323 23 534 21 424 44 958 Høylandet 169 23 534 11 209 34 743 Lierne 189 23 534 12 536 36 070 Namsskogan 113 23 534 7 495 31 029 Røyrvik 54 23 534 3 582 27 116 Snåsa 288 23 534 19 102 42 636 Flatanger 148 23 534 9 817 33 351 Fosnes 72 23 534 4 776 28 310 Namdalseid 214 23 534 14 194 37 728 Namsos 1855 23 534 123 038 146 572 Overhalla 478 23 534 31 705 55 239 Sum kommuner 3903 258 874 258 877 517 752
Vurdering Alle kommuner og de videregående skolene har gitt uttrykk for at prosjektstillinga har vært helt avgjørende for det lokale skoleutviklingsarbeidet. Etter at Kunnskapsløftet ble innført, har sentrale myndigheter gitt mange nye og klare føringer for alle kommuner. Prosjektleder har initiert og koordinert utviklingsarbeidet på tvers av prosjektdeltakerne slik at kommunene i dag har planer og opplegg innenfor en rekke områder som vi ikke har maktet på egen hånd. Her nevnes bl.a. følgende fra det siste året: - Etterutdanning i matematikk - Etterutdanning i norsk - Etter- og videreutdanning i elevvurdering - Iverksettelse av mentorutdanning - Initiert, i samarbeid med HINT, rekrutteringsprogram for nye skoleledere - Videreutdanning i spes. ped. - Gjennomført felles fagsamlinger mellom lærere i grunn- og videregående skole - Organisert muntlig eksamen - Oppfølging og videreutvikling av It s Learning som læringsplattform. Kurs for lærere - Videreutvikling av vår felles nettportal: Pedagogisk treffsted Namdalen - Oppfølging og koordinering av Newtonrommet, Olav Duun vg. skole - Etter- og videreutdanningsplaner og søknad om statlige midler - Søknad om skjønnsmidler fra fylkesmannen (bevilget kr. 300.000) - Oppfølging og koordinering av Ny GIV - Rektorsamlinger og møter med grunnskolerektorer/ rektorer i videregående skole og oppvekstansvarlige Prosjektleder er 1. vararepresentant for kommunene i Nord-Trøndelag i programstyret for Oppvekstkommisjonen. Som det framgår fra årssamlinga i prosjektet, mai 2011, har alle samarbeidsparter gitt uttrykk for at prosjektet bør avsluttes som prosjekt og bli en fast ordning. Skole og oppvekstområdet vil fortsatt være et sentralt og lokalt satsingsområde. Samarbeidet har medført at kommunene er kommet langt i det pedagogiske utviklingsområdet på en rekke områder. Det er tilført regionene og kommunene betydelige økonomiske midler gjennom prosjektperioden. Det har medført at vi bl.a. har gjennomført en rekke regionale etter- og videreutdanningstiltak til beste for elevenes læring. Det har ikke vært mulig for den enkelte oppvekstansvarlige å følge opp utviklingsarbeidet tilnærmelsesvis på samme måte som vi har maktet de siste 2-3 årene uten en felles prosjektleder. Det anbefales at samarbeidsordninga blir fast fra 01.01.2012. Det opprettes en 100% fast stilling fra samme tidspunkt. Den økonomiske fordelingsmodellen bør videreføres. I skrivende stund har alle de ti andre kommunene i samarbeidet gått inn for at stillingen gjøres fast. Rådmannen tilrår at Overhalla kommune slutter seg til dette.