Statlege planretningsliner som verktøy i arealplanlegginga Erfaringar frå kommunalt nivå Anbjørn Høivik Kvinnherad kommune Plannettverket i Hordaland 14.01.2016
Oppdrag Kva rolle/funksjon har statlege planretningsliner/rikspolitiske retningsliner i dykkar arbeid? Korleis oppfattar kommunen regional stat og regional planmyndigheit sin bruk av SPR/RPR? Samsvarar dei med lovgivar sin intensjon? Kva meirverdi gir SPR dykk? I kva grad er bruken av SPR lokalt tilpassa?
Planmyndigheter Stortingsmeldinger Nasjonale forvatninger til regional og kommunal planlegging Statlige planbestemmelser (SPB) Statlige planretningslinjer (SPR) Statlig nivå Regional planstrategi Regional plan Regional planbestemmelser Statlig reguleringsplan eller arealdel til kommuneplan Regionalt nivå Kommunal planstrategi Kommuneplan/Kommunedelplaner Område og detaljreguleringsplan Kommunalt nivå
«Vassdragsbeltets avgrensning og forvaltning bør differensieres etter registrerte verneverdier og arealtilstand. Det anbefales at dette skjer i forbindelse med arbeidet med kommuneplanens arealdel. Et hjelpemiddel i den forbindelse er å dele vassdragsbeltet inn i klasser.» RPR for verna vassdrag
RPR for barn og unges interesser i planlegginga Kommunen skal: a) Vurdere konsekvenser for barn og unge i plan og byggesaksbehandlingen etter plan og bygningsloven. b) Foreta en samlet vurdering av barn og unges oppvekstmiljø for å innarbeide mål og tiltak i kommuneplanarbeidet. c) Utarbeide retningslinjer, bestemmelser eller vedtekter om omfang og kvalitet av arealer og anlegg av betydning for barn og unge, som skal sikres i planer der barn og unge er berørt. d) Organisere planprosessen slik at synspunkter som gjelder barn som berørt part kommer fram og at ulike grupper barn og unge selv gis anledning til å delta.
RPR for barn og unges interesser i planlegginga Oppvekstvilkår som tema i KPS, planstrategi, folkehelseoversikt og liknande Føresegner med kvalitetskrav til friområde i KPA + bruk av omsynssoner Nytter UKK og elevråd til innspel og høyringar Barn/unge som tema i KU til KPA Tynt datagrunnlag Barnetrakk som kjelde i deler av kommunen Konstant dårleg samvit for «særskilt ordning for å ivareta barn og unges interesser i planleggingen» Dette hadde FM fokus på ei stund, men no merkar vi ikkje noko trykk frå regionalt hald
SPR for klima og energiplanlegging i kommunane «( ) skal legges til grunn ved statlig, regional og kommunal planlegging etter plan og bygningsloven.» «Kommunene skal i sin kommuneplan eller i egen kommunedelplan innarbeide tiltak og virkemidler for å redusere utslipp av klimagasser og sikre mer effektiv energibruk og miljøvennlig energiomlegging i tråd med denne retningslinjen.»
SPR for differensiert forvaltning av strandsona langs sjøen «( ) Det vil gi kommunene utenfor pressområdene mulighet til å inkludere 100 metersbeltet langs sjøen i sine helhetlige utviklingsstrategier. Dette innebærer at kommunene kan vedta planer som innebærer utbygging til ulike formål også i 100 metersbeltet.»
SPR for differensiert forvaltning av strandsona langs sjøen Kva rolle/funksjon har SPR i dykkar arbeid? Vi er særs medvitne denne SPR en. Vert nytta aktivt i KPA og interkommunal plan. Korleis oppfattar kommunen regional stat og regional planmyndigheit sin bruk av SPR? Samsvarar dei med lovgivar sin intensjon? Vert oppfatta som særs restriktive. Kva meirverdi gir SPR dykk? Håper den vil gi mykje, men det ser mørkt ut. I kva grad er bruken av SPR lokalt tilpassa? I høg grad
SPR for samordna bustad, areal og transportplanlegging Regionalt perspektiv Fokus på pressområde, kollektivknutepunkt, grense mellom by/lnf og anna vekstproblematikk «I områder med lite utbyggingspress, og hvor lokale myndigheter vurderer det som nødvendig for å øke attraktiviteten for bosetting, kan det planlegges for et mer differensiert bosettingsmønster.» «For å fremme raskere og mer effektive planprosesser for viktige samferdselstiltak bør statlige planvirkemidler vurderes.»