Bruk av blågrønn faktor i kommunale plansaker og hvordan sikre effektiv bruk på de ulike plannivåene

Transkript

1 Bruk av blågrønn faktor i kommunale plansaker og hvordan sikre effektiv bruk på de ulike plannivåene Planavdelingen Seniorrådgiver Cecilie Gardan Sørum Utredningsleder Kristin Nordli

2 Oppgaver og hensyn i planleggingen 3-1 Angir viktige oppgaver og hensyn som skal ivaretas i planleggingen etter loven. Blant annet jordvern, samfunnssikkerhet og klimahensyn Utfyller formålsparagrafen Gir veiledning for myndighetene, private aktører og allmennheten om viktige formål med, og grunntanker bak plansystemet

3 Lokalisering av tiltak, tilpasning og utforming

4 Avklare hensyn eks. landbruk, friluftsliv, kulturminner, strandsone, grønnstruktur naturmangfold, flom og skred, forurensning

5 Plannivåene Nasjonale forventninger (2015)* Statlige planretningslinjer Statlige planbestemmelser Statlig arealplan Regional planstrategi (2015) Regional plan Regional planbestemmelse Kommunal planstrategi (2015) Kommuneplaner/delplaner Reguleringsplaner områderegulering og detaljregulering

6 Nasjonale føringer for planleggingen Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging kgl. res 12. juni 2015 Skal ta hensyn til klimaendringene Utarbeidelse av SPR for klimatilpasning Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging, kgl. res Punkt 4.3, utdrag; I by- og tettstedsområder og rundt kollektivknutepunkter bør det legges særlig vekt på høy arealutnyttelse, fortetting og transformasjon. I områder med stort utbyggingspress bør det legges til rette for arealutnyttelse utover det som er typisk. Samtidig bør hensynet til gode uteområder, lysforhold og miljøkvalitet tillegges vekt, i tråd med statlige normer og retningslinjer. Potensialet for fortetting og transformasjon bør utnyttes før nye utbyggingsområder tas i bruk. Punkt 4.7, utdrag; I planleggingen skal det tas hensyn til overordnet grønnstruktur, forsvarlig overvannshåndtering, viktig naturmangfold, god matjord, kulturhistoriske verdier og estetiske kvaliteter

7 Kilde: Veileder kommuneplanens arealdel januar 2017

8 8

9 Framtidens byer

10 NOU - forslag til lovendringer - plandelen: 1-8 femte ledd skal lyde: For områder langs vassdrag som har betydning for natur-, kulturmiljø- og friluftsinteresser, eller for vassdragets kapasitet, skal kommunen i kommuneplanens arealdel etter nr. 5 vurdere å fastsette grense på inntil 100 meter der bestemte angitte tiltak mv. ikke skal være tillatt. 3-1 første ledd ny bokstav i skal lyde: i) legge til rette for helhetlig forvaltning av vannets kretsløp, med nødvendig infrastruktur 11-7 annet ledd punkt 3 skal lyde: 3. Grønnstruktur. Underformål: naturområder, områder for vanndisponering, turdrag, friområder og parker 11-9 nr. 3 første punktum skal lyde: 3. krav til nærmere angitte løsninger for vannforsyning, avløp, avrenning, veg og annen transport i forbindelse med nye bygge- og anleggstiltak, herunder forbud mot eller påbud om slike løsninger, og krav til det enkelte anlegg, jf annet ledd nr. 3 skal lyde: 3. grønnstruktur, herunder areal for naturområder, områder for vanndisponering, turdrag, friområder og parker, 10

11 Blågrønn faktor i plan? Valg av verktøy 11 Ill: SG Sørum/COWI

12 12

13 Kommuneplan pbl. kap. 11 Bestemmelser i tråd med pbl Reguleringsplan pbl. kap. 12 Bestemmelser i tråd med pbl

14 Valg av verktøy 14 Wasserstrassenkreuz Magdeburg Foto: CG Sørum

15 15 Quedlinburg Foto: CG Sørum

16 Riktig plannivå? Retningslinjer eller bestemmelser? Håndterbart for utbygger og byggesaksbehandler Takk for oss! 16