Nesodden kommune. Utkast. Planprogram for klima- og biomangfoldplan. Klimagassutslipp Biologisk mangfold

Transkript

1 Utkast Nesodden kommune Planprogram for klima- og biomangfoldplan Klimagassutslipp Biologisk mangfold

2 Innhold 1 Bakgrunn Forutsetninger for planarbeidet Nasjonale føringer Regionale føringer Kommunale føringer Hovedproblemstillinger i ny plan Utredningsbehov Mål for planarbeidet Planprosessen Organisering Hovedfaser i planprosessen Informasjon, medvirkning og involvering Vedlegg/bakgrunnsmateriale

3 1 Bakgrunn Iht. Statlige retningslinjer skal kommunene innarbeide tiltak og virkemidler for å redusere utslipp av klimagasser og sikre mer effektiv energibruk og miljøvennlig energiomlegging i sitt planverk. Nåværende kommunedelplanen «Energi- og klimaplan for Nesodden kommune 2009» (KLEM-planen) skal rulleres i år. Den nye planen skal inkludere tiltak for kartlegging og bevaring av biologisk mangfold. Planen vil derfor bli kalt «Plan for klima og biologisk mangfold» (KOB-planen). Planen skal ha til hensikt å være kommunens overliggende plan for alle delplaner og strategier som omhandler klima og biologisk mangfold relaterte problemstillinger, for eksempel «Hovedplan for drikkevann og vannmiljø», parkeringspolitikk, gå- og sykkelstrategi, etc. KOB-planen vil også være et viktig verktøy for arealplanlegging og i fremtidig rullering av kommuneplanens arealdel. 2 Forutsetninger for planarbeidet Planen skal utarbeides i forkant av neste rullering av kommuneplanens arealdel. Det vil også være tett koordinasjon med arbeidet som gjøres i forbindelse med utarbeidelse av «Samferdselsplan» og «Gå-, sykkel- og infartsparkeringsstrategi», samt koordinering mot eksisterende «Hovedplan for drikkevann og vannmiljø». 2.1 Nasjonale føringer Norge har påtatt seg en forpliktelse om minst 40 % utslippsreduksjon i 2030 sammenlignet med 1990 (Mld. St. 13 ( ) Innst. 211 S). Kommunenes innsats i klimaarbeidet vil være avgjørende. Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene (2009) er førende for kommunenes arbeidet med klima og forplikter kommunene å gjøre en helhetlig og langsiktig klimaog energiplanlegging som omfatter alle deler av kommunens virksomhet og ansvarsområde. Kommunene skal i sitt planverk innarbeide tiltak og virkemidler for å redusere utslipp av klimagasser og sikre mer effektiv energibruk og miljøvennlig energiomlegging i tråd med denne retningslinjen. Regjeringen mener at det bør legges bedre til rette for at kommunene på et tidlig stadium i forberedelsene til kommuneplanarbeidet, tilegner seg oversikt over naturmangfoldet i kommunen og identifiserer hvilken natur kommunen særskilt vil ivareta. Norsk handlingsplan for naturmangfold anbefaler derfor utarbeidelse av en kommunedelplan for naturmangfold, der naturverdier av både nasjonal, regional og lokal betydning identifiseres og tas hensyn til. Planen vil være et viktig bidrag til kommuneplanens arealdel. 2.2 Regionale føringer I følge Klima og energiplanen til Akershus fylkeskommune er målet å halvere fylkets totale klimagassutslipp, sett i forhold til Et viktig tiltak for måloppnåelsen vil være at arealutvikling og utbyggingsmønster i Follo skal følge opp den nylig vedtatte «Regional plan for areal- og transportplanlegging». I planen står prinsippene om bærekraftig utvikling der et arealeffektivt utbyggingsmønster, bevaring av naturgrunnlaget og tilrettelegging for miljøvennlig transport står sentralt. I regi av Follorådet er det i tillegg utarbeidet regionale føringer for temaene utbyggingsmønster, grønne områder og transportsystem, som er lagt til grunn for rulleringen av Nesoddens kommuneplan. 2

4 2.3 Kommunale føringer Nesodden kommune vedtok i 2012 et kutt av klimagassutslipp i kommunen med 40 % innen 2020 sett i forhold til Vedtaket vil være førende for planen. Andre kommunale føringer: Kommuneplanens samfunnsdel Relevante planbestemmelser fra kommuneplanens arealdel (vedtatt ) Samferdselsplan (under utarbeidelse) Hovedplan for vann og vannmiljø 3 Hovedproblemstillinger i ny plan Tidligere KLEM-plan skal rulleres. Den nye planen skal inkludere biologisk mangfold, samt omfatte en handlingsplan med mål å redusere klimagassutslippet med 40% i forhold til Følgende tema vil være førende: Bevaring av biologisk mangfold i kommunen. Kartlegging av strandsonen. Reduksjon av biltrafikk i Nesodden kommune. Bærekraftig stedsutvikling som bl.a. vil berøre tilrettelegging av gang- og sykkelstier, sykkelparkering, samt arealutvikling som støtter opp mot fortetning og god tilknytting kollektivtrafikk. Klimavennlig drift av kommunen som bl.a. vil ta for seg mulighetene for omlegging til lavutslippbiler og el-biler/sykler, el-sykkelgodtgjørelse istedenfor bilgodtgjørelse for kommunalt ansatte, samt energiforbruk i kommunale bygg. Listen er ikke uttømmende. 4 Utredningsbehov I prosessen må blant annet følgende utredes: Nåværende plan må omstruktureres Klimagassutslippet skal oppdateres med nye kommunale tall Videre kartlegginger og oppsummering av naturverdier i kommunen. På hvilken måte kan planen legge til rette for kommunestyrets vedtak om 40 % kutt av klimagassutslipp innen 2020? Beregningsmåte for effekten av eventuelle mulige tiltak. Behov for å innhente bedre kunnskap om dagens transportmønster for videre å kunne foreslå konkrete tiltak for reduksjon av bilbruk i kommunen. Det er derfor nødvendig å gjennomføre transportanalyser for Nesodden kommune. Dette arbeidet vil bli tett koordinert opp mot utarbeidelse av Samferdselsplanen. Klimatilpassning. 5 Mål for planarbeidet Klima- og biomangfoldplanen vil være et arbeidsverktøy for å samle alle underliggende planer som berører utfordringer knyttet til klima og biologisk mangfold. De langsiktige målene er reduksjon av 3

5 klimagassutslipp i kommunen, samt bevaring og kartlegging av biologisk mangfold. Planen har videre som mål å være et forståelig verktøy som informerer og motiverer befolkningen. For å oppnå dette må planen revidere tidligere tiltaksplan og tilpasse tiltak i forhold til oppdaterte, kommunale tall for klimagassutslipp, samt annen relevant informasjon. 6 Planprosessen 6.1 Organisering Kultur- og miljøutvalget, samt Plan- og teknikkutvalget er styringsgruppe. Arbeidsgruppen vil bestå av administrativ prosjektgruppe med deltakere fra relevante interne fagmiljøer. Den koordinerende rollen ligger hos virksomheten Plan, bygg og geodata, under avdelingen Plan og miljø. 6.2 Hovedfaser i planprosessen Milepel Frist Planprogram til godkjenning 16. februar Høring av planprogram Februar 2016 (6 uker) 1. gangs behandling 31. mai Høring av planforslag Juni 2016 (6 uker) Sluttbehandling September Informasjon, medvirkning og involvering Medvirkning og involvering internt og eksternt skal sikres gjennom informasjons- og dialogmøte, samt gjennom informasjon på kommunens nettsider og lokale media ved høring. Dette ivaretar planog bygningslovens krav til medvirkning. 7 Vedlegg/bakgrunnsmateriale 1 KLEM-plan