Referat fra regionalt planforum 5. april 2016 Referat fra regionalt planforum er en foreløpig oppsummering av innspill fra regionale myndigheter. Endelig uttalelse fra den enkelte regionale myndighet vil normalt foreligge i eget brev. Oppegård kommune Områdereguleringsplan Kolbotn sentrum Til stede: Statens vegvesen Region øst (SVRØ): Arne Kolstadbråten og Karin Andersen Fylkesmannen i Oslo og Akershus (FMOA): Marit Lindholm Jernbaneverket (JBV): Jostein Berger Meisdalen Oppegård kommune (OK): Ingunn Kvernstuen, Anna Lina Toverud, Christian Nord og Anne Holten Akershus fylkeskommune (AFK): Ebba Friis Eriksen, Kristina Dignes, Anne Traaholt, Theis Juell Theisen og Einar Midtsund (referent) Områdereguleringsplan Kolbotn sentrum Oppegård kommune presenterte innledningsvis status i planarbeidet og planprogrammet for områdeplanen. - Kolbotn prioritert tettsted i bybåndet - Kommuneplanen har mål om 650 nye boliger i sentrum, men i planarbeidet nå vurderes det å være rom for 900-1200 boliger - Planprosessen er stram fordi man ønsker å få vedtatt plan innen 1.1.2017, slik at ny Kolbotn stasjon kan komme med i NTP. - Det er også et betydelig utbyggingspress for å bygge boliger på Kolbotn kommunen ønsker å ha dialog med utbyggerne - Kolbotn har skjev demografi med mange eldre og få barnefamilier Utfordringer i planen som kommunen ønsker tilbakemeldinger på er: - Trafikkløsninger og tilknytning til ny stasjon Kolbotnringen har til nå ligget som forutsetning for Kolbotn, men kostnadene øker (totalt rundt 1 milliard) og man ser nå på andre alternative løsninger. - Byggegrensen mot jernbanen vil være kritisk for å bygge tett i sentrum - MUA krav til uteoppholdsareal utredes i planen hvordan sikre at planbestemmelsene virker etter hensikten dagens punkthus med uklare grøntområder fungerer ikke - Byøkologi det arbeides med grønnstruktur, bekkeåpninger og vannkvalitet JBV - Konsulent for utarbeiding av reguleringsplan for Kolbotn stasjon er engasjert (kommunen ønsker møte/dialog med konsulenten raskt) - Fristen for å komme med i NTP er der innen årsskiftet, men NTP er uansett politikk. - 30 meters byggegrense gjelder generelt, men i viktige sentrumsområder vil byggegrenser være diskusjonstema og gjenstand for konkrete vurderinger. AFK
- Positive til at Oppegård jobber så bra med områdeplan for Kolbotn sentrum. Sentrumsplanen er helt i tråd med regional plan for ATP. - Meget sentralt at barrieren som jernbanen utgjør dempes og at stasjonen integreres i sentrum. - Ruter må trekkes inn i arbeidet med stasjonen/busser i Kolbotnveien for å sikre at løsningene blir gode. - Hvordan jobbes det i forhold til grunneiere med tanke på at boligtallet/utnyttelsen øker? - Turveisystemet til Kolbotnvannet og Veslebukta er veldig aktuelt for å få tilskudd - statlig sikring av friområder Stavanger kommune har jobbet mye med denne problemstillingen. Anbefaler at det tas kontakt med Stavanger SVRØ - Støtter at man ser på mer nøkterne løsninger for veisystemet - Enig om prinsippløsninger som ble presentert i oppstartsmøte, men trenger nærmere studier av konkrete løsninger - Har ikke fått oversendt siste trafikkanalyser FMOA - Kommunen gjør rett i å utrede MUA og hvordan utearealene skal være. I tette sentrumsområder er det primære å få kvalitet i utearealene. - Men bestemmelsene må rettes inn mot rett problem - boligantallet og krav om flere mindre leiligheter løses kanskje bedre ved egne bestemmelser, enn ved å knytte MUA til BRA? Eidsvoll kommune Forslag til planprogram for kommunedelplan for Råholt og forslag til planstrategi 2016-2019 og planprogram for kommuneplan 2016-2030. Til stede: Eidsvoll kommune: Tor Fodstad, Tonje Bekkedal, Sissel Pettersen og Hans Martin Scharning. Akershus fylkeskommune: Hanne Libak, Bjarne Gaut, Benedicte S. Bendiksen, Claudio D Eugenio og Stein Ove Hansen. Jernbaneverket: Trine Marie Fjelstad Statens vegvesen: Torhild Sletten og Arne Kålstadbråten Fylkesmannen: Kari Elisabeth Morbech, Markus Vetrhus og Anette Søraas Kommunedelplan for Råholt Eidsvoll kommune presenterte innledningsvis status for arbeidet med kommunedelplan for Råholt, samt fremdriftsplan og hovedtemaene i planen. Kommunen har valgt å holde Dal utenfor planområdet fordi det vil bli for omfattende, og tar sikte på en egen områderegulering for Dal. Sentrale tema i planarbeidet vil være:
- Tettsteds- og sentrumsavgrensing - Folkehelse - Samferdsel/transport og mobilitet - Overordnet grønnstruktur - Arealutnyttelse - Miljø og klima - Konsekvensutredning og ROS-analyse - Trafikkanalyse Et av hovedfokusområdene ved utarbeidelsen av ny kommunedelplan, vil være arbeidet med å definere et tydeligere sentrum. Råholt er et område med stort press fra utbyggersiden, med stor villighet til å satse på prosjekter. Det er også et behov for tydeligere rekkefølgekrav for utbygging i sentrum. JBV: - positivt at det legges opp til fortetting rundt Eidsvoll verk som knutepunkt. - Vil fortsette å være restriktive på 30 m byggegrense FMOA: - Beredskap: savner «grunnforhold»-tema i ROS-analysen - Miljøvern: positiv til planen det er et stort område og fokus bør være på fortetting rundt stasjonen. Angående utbyggingsrekkefølge bør potensialet for fortetting og transformasjon komme først. Næringsarealene hvor kommer de? - Landbruk: Tettstedet Råholt er omgitt av dyrka jord ivaretakelsen av dette er viktig og en langsiktig grønn grense kan være et godt verktøy, men fortetting og transformasjon bør prioriteres først. SVRØ: AFK: - Positivt med økt fokus på fortetting - Krysset med E6 inn til Sagmoen er der folk på begge sider av vegen. Hvordan skal dette finansieres? Omkjøringsveien, hvor er det tenkt at den skal komme? - Bør vurdere Tyskerud-området. - Kulturminne: Ikke mye kulturminner igjen i Råholt. Savner en kulturhistorisk stedsanalyse. Planen bør si noe om utviklingen videre for kulturminner. - Arkeologi: God oversikt av fredete kulturminner, men i det som kan bli det nye krysset på E6 fins det mulige bevaringsverdige arkeologiske kulturminner. - Samferdsel: Avviklingen av kollektivtrafikk bør drøftes i planen og bør tydeliggjøres i trafikkanalysen.
- Plan: Et fornuftig planforslag, positivt med fokus på fortetting og sentrumsavgrensing. - I tråd med den regionale plan for areal og transport i Oslo og Akershus, bør det opprettes en grønn grense rundt Råholt. - Muligheter for å innstramme parkeringsnormene i Råholt, for å bygge opp under at flere skal kunne gå, sykle og bruke kollektivtransport. Eidsvoll kommuneplan: Eidsvoll kommune innledet med status for planarbeidet. De tar sikte på ikke å legge inn flere boligområder, da det allerede er tilstrekkelige med areal i gjeldende kommuneplan. Sundet og Råholt videreutvikles som sentrumsområder og fokus ligger på fortetting rundt disse. Det er ønskelig å utarbeide en grønn grense rundt tettstedene, men fokus er først og fremst på fortetting og transformasjon. Kommunen vil også vurdere om det er mulig å ta ut noen områder fra gjeldende kommuneplan, som ikke er i tråd med dagens føringer. Det skal også avklares nødvendige arealer til offentlig formål. Den regionale planen for masseforvaltning skal også følges opp. Andre sentrale tema i planen vil være: - Miljø/klima - Folkehelse De tar sikte på å sluttføre prosessen i 2 kvartal 2018. JBV: - Dobbeltsporutviklingen bør nevnes i planen og det bør drøftes hva dette vil innebære for Eidsvoll. - Det er allerede en sprengt kapasitet i parkeringssituasjonen rundt Eidsvoll verk. FMOA: - Beredskap: Funn i den overordnede ROS-analysen må inn i kommuneplanen. Klimatilpasning bør også inn i ROS-analysen. Det bør videre vurderes flere hensynssoner. - Miljø: Planforslaget er fornuftig og fylkesmannen er positiv til det overordnede formålet. Områder for spredt boligbygging bør revurderes. Vekstfordelingen mellom Sundet og Råholt (til sammen 80%) bør drøftes. - Landbruk: Nasjonal jordvernstrategi bør nevnes i planen. En grønn grense bør også si noe om utviklingsretningen og være langsiktig. Det bør vurderes behov for kartlegging av naturmangfold.
SVRØ: AFK: - Positiv til planforslaget, fornuftig prioritering. - Trafikksikkerheten vil være et viktig tema - Avgrensingen i Sundet kommunesenter og stasjon på hver sin side av elven dette er uheldig, og kan det drøftes hvordan best løse dette? Gangbro? - Kulturminne: Kulturminneplanen skal rulleres og det er positivt. Ønsker en stedsanalyse - Analysestaben: positiv til bruk av AFK sine prognoser. Er der mulighet for å gjennomføre en boliganalyse hvem er de enslige i kommunen og hvordan møter man deres boligbehov på best måte? - Samferdsel: Tema samferdsel er savnet i planforslaget. Kan være aktuelt med en veiog gatebruksplan. Hva er planen videre for gang/sykkelvei og kollektiv? - Plan: Positiv til planforslaget. Oppretting av grønn grense rundt Sundet og Råholt bør prioriteres, samt en innstramming i parkeringsnormene. Viktig at kommunen tar tak i overvekten av eneboliger og at det planlegges hvordan best møte den eldre delen av befolkningen som er forventet å ha sterk vekst etter 2020.