Årsmelding 2005 bergensprogrammet Mai 2005
Bergensprogrammets 9 hovedmål 1 Trafikkveksten skal dempes 2 Byutviklingen skal gi mindre transportbehov 3 En større del av trafikkveksten skal over på kollektivtrafikken 4 De investeringer som er gjort i vegnettet skal utnyttes bedre 5 Miljøbelastningen fra trafikk skal reduseres 6 Sentrum skal skjermes for uønsket trafikkpress 7 Det skal etableres et sammenhengende gang- og sykkelvegnett 8 Det skal skje færre trafikkulykker 9 Det skal etableres et tilstrekkelig finansieringsgrunnlag for tiltak 2
BERGENSPROGRAMMET I perioden 2002 til 2011 skal det investeres for nærmere 4,4 milliarder kroner i nye samferdselsprosjekter i Bergen. Bergensprogrammet omfatter kollektivtiltak, gang- og sykkelveger, miljøprosjekter, tiltak på gatenettet i sentrum, trafikksikkerhetstiltak og nye vegprosjekter. Bergensprogrammet gjennomføres i samarbeid mellom Statens vegvesen, Hordaland Fylkeskommune og Bergen kommune. St. prp. nr. 75 (2004 2005) om revidert bompengeordning for Bergensprogrammet ble lagt fram høsten 2005, og vedtatt i Stortinget februar 2006, ref. innst. s. nr. 94 (2005 2006). Denne årsmeldingen viser arbeidet i 2005. Ole Christian Torpp Regionvegsjef Statens vegvesen Edel Eikeseth Kommunaldirektør for byutvikling Bergen kommune Magnus Vestrheim Samferdselssjef Hordaland fylkeskommune
ORGANISERING Bergensprogrammet har følgende organisering Gangog sykkel 4
Inntekts- og utgiftssiden i Bergensprogrammet for perioden 2002 2015 (tall i mill. 2005-kroner) Tiltak, utgifter Mill. kroner Finansiering, inntekter Mill. kroner Vegtiltak stamveg 330 Statlige midler stamveg 330 Vegtiltak øvrig riksveg 1 470 Statlige midler øvrig riksveg 1 760 40% Kollektivtiltak 1 990 Bompenger 2 980 Gang- og sykkelveg, trafikksikkerhet, miljø 930 Fylkeskommunale midler 120 60% Tiltak i Bergen sentrum 580 Kommunale midler 110 SUM 5 300 SUM 5 300 St. prp. nr. 75 (2004 2005) Figuren viser fordeling mellom statlig og lokal finansiering akkumulert fra 2002 til og med 2005 Figuren viser fordeling mellom statlig og lokal finansiering slik fastsatt i st. prp. nr. 76 (2001 2002) og st. prp. nr. 75 (2004 2005) 35% 65% 60% 40% Statlig finansiering 35% Lokal finansiering 65% Statlig finansiering 40% Lokal finansiering 60% 5
Ny gang og sykkelveg mellom Kaland og Røykenes ble åpnet i oktober. Foto: Statens vegvesen
Alternativ forvaltningsorganisering av transportsektoren Fra 1. januar 2004 ble det iverksatt forsøk i Bergen kommune med alternativ forvaltningsorganisering av transportsektoren. Forsøket har en varighet på fire år, med mulighet for forlengelse med ett år. På dette grunnlag har derfor Bergen kommune og Statens vegvesen i fellesskap utarbeidet en handlingsplan eller prioriteringsliste for investeringer for 4-årsperioden 2006 2009 i Nasjonal transportplan og som en del av Bergensprogrammet. Det er videre utarbeidet årlige planprogram for Bergensprogrammet og byggeprogram som viser hvilke prosjekter som skal planlegges og bygges. Dette er i tråd med handlingsprogrammet i NTP.
I 2005 ble det forbrukt følgende midler i Bergensprogrammet (i hele 1000 kroner) Bompenger Offentlige bevilgninger SUM Stamveger 15 000 73 236 88 236 Øvrige riksveger 109 700 25 332 135 032 Fylkesveger 15 203 15 203 Kommunale veger 7 431 7 431 Ringveg vest 20 000 2 260 22 260 Planlegging 18 000-340* 17 660 SUM 162 700 123 122 285 822 * denne summen inkluderer inndekning av merforbruket fra 2004 (278), slik at det resterende mindreforbruk (71) overføres 2006 Totalt er det brukt 285 822 000 kroner i Bergensprogrammet i 2005 Forbruk fordelt på enkelte poster (i hele 1000 kroner) Planlegging bybanen Planlegging øvrig Trafikksikkerhet Miljø Kollektiv Mindre tiltak Strekn. vise tiltak Bomring Gang- og sykkelveger SUM Øvrige riksveger 5 102 66 922 36 091 11 925 5 356 9 631 135 032 Fylkesveger 1 205 9 700 481 3 817 15 203 Stamveger 33 346 965 5 549 27 537 20 839 88 236 Kommunale veger 7 431 7 431 Planlegging 17 660 17 660 Ringveg vest 22 260 22 260 Bybanen * 0 SUM 17 660 47 084 76 622 37 537 5 549 61 722 5 356 34 292 285 822 * Det er brukt 10,6 millioner kroner til planlegging av bybanen i 2005. Dette blir imidlertid regnskapsført for 2006
Østre Nesttunvei med ledelinjer for synshemmede. Foto: Statens vegvesen
Planlegging I 2005 ble det i Bergensprogrammet tatt ut 18 millioner kroner til planlegging. Beløpet er i helhet finansiert av bompenger. I 2004 hadde vi et merforbruk på 0,269 millioner kroner, og disse er dekket inn i 2005. Dermed hadde vi 17,731 millioner kroner til disposisjon. Ved årets utløp hadde vi brukt 17,660 millioner kroner og 0,071 millioner kroner vil bli overført til 2006. Av de disponerte midlene i 2005 dekker 7,654 millioner kroner Statens vegvesen sine plankostnader, og 3,974 millioner kroner er kostnader til eksterne konsulentkjøp. 6,032 millioner kroner av planmidlene er refusjoner til Bergen kommune hvorav 4,532 millioner kroner gjelder lønnskostnader for 7 personer. Dette er i tråd med bompengeavtalen mellom Statens vegvesen og Bergen bompengeselskap AS for Bergensprogrammet, som omhandler midlertidige stillinger i Bergen kommune til planlegging av tiltak innen Bergensprogrammet. 1,5 millioner kroner gjelder kostnader knyttet til mobilitetsarbeid. I forbindelse med forsøk med alternativ forvaltningsorganisering av transportsystemet i Bergen, er Bergen kommune gitt muligheter til fleksibel bruk av midler som inngår i forsøket. Byrådet har i sin behandling av planprogrammet for 2005 vedtatt å disponere 1,5 millioner kroner fra øvrig riksvegbudsjett til opprettelse av Mobilitetskontor. Kostnadene er hovedsakelig knyttet til kompetanseøkende tiltak, lønn, kontorfasiliteter, mobilitetsdag i Bergen og informasjon om Mobility Management. 10
Godkjente reguleringsplaner i 2005 Parsell Veg lm G/s-veg lm Kostnad mill. kroner Godkj. dato (Bystyret) Rv. 580 Flyplassvegen, Kokstadkrysset Lilandsvegen (Bergen lufthavn Flesland), gang- og sykkelveg 1 350 1 350 17,0 (2002) 07.02.05 De andre store planoppgavene i 2005 er reguleringsplan med konsekvensutredning for både E39 Svegatjørn Rådal, E39/rv.580 Rådal Sørås, E39 Fjøsanger Danmarksplass og E39 Midtbygda Nordhordlandsbrua. Det har også vært arbeidet med reguleringsplan for gang- og sykkelveg inkludert vegutbedring rv.556 Blomsterdalen Hjellestad og trafikksikringsplan rv.585 Haukelandsveien Nattlandsveien som del av Landåsprosjektet. Forslag til trafikksikringsplan med undergang under E39 Fjøsangerveien er også utarbeidet, og er sluttbehandlet i kommunen. I tillegg er det benyttet planressurser til utredninger i Bergen sentrum inkludert oppdatering av trafikkmodeller og videreføring av bybane/kollektivtiltak Nesttun Rådal. 11
Oversikt over påløpte kostnader for hvert enkelt planprosjekt (tall i hele kronebeløp) Veg REGNSKAP 2005 SUM Skansentunnelen 41 888 E39 Rådal Sørås, reguleringsplan for nytt kryss E39 og rv. 580 2 922 824 Trafikksikkerhet Bergensprogrammet Trafikksikkerhet, generell post, trafikksikkerhetsplan for Bergen 146 713 Fjøsangervegen, undergang 124 820 Storetveitveien/Hagerups vei, kryssutbedring 258 475 C. Konows gt./fyllingsveien Svingen, nytt kryss, reguleringsplan for utbedring av kryss Gang- og sykkelveger 2 400 Bergensprogrammet, gang- og sykkelveger 67 778 Blomsterdalen Hjellestad 97 119 Grimstadveien 40 975 Totlandsveien 50 900 Bergensprogrammet, utredningsgruppen. Statens vegvesen sine timekostnader, konsulentutredninger som ikke er definert som egne prosjekter 739 733 styrt av utredningsgruppen Andre planprosjekt, mindre prosjekter som skiltplan Bergen sentrum 572 540 Miljø Ytre Arna, reguleringsplan 57 125 Miljø-/støy, alle støytiltak og planlegging etter Forurensingsloven 3 000 Birkelundsbakken, nytt kryss Paradis Nattlandsbotn 11 800 Haukelandsvei Nattlandsveien, trafikksikkerhet og miljø, sykkelfelt 575 300 Kollektiv Breivikskrysset Drotningsvik, reguleringsplan for å regulere kollektivfelt på strekningen Bergensprogrammet. Diverse kollektivutredninger for Bergen sentrum, hasteprosjekter, linje 2, Bystasjonen, framkommelighetsmålinger Nesttun Rådal (Skjoldskiftet Sørås), reguleringsplan for videreføring av bybanen og kollektivfelt Annet 27 615 876 919 2 046 100 Mobilitetskontor, drift 1 500 000 Bergensprogrammet, trafikkmodeller 489 349 Bergensprogrammet, generelle kostnader bl.a. lønn til 4 stillinger Statens vegvesen, informasjon 2 307 536 Refusjon Bergensprogrammet, 7 stillinger i Bergen kommune 4 532 100 Planprosjekt Bergensprogrammet, andre administrative kostnader Statens vegvesen 167 415 DELSUM PLANPROSJEKT BERGENSPROGRAMMET 17 660 424 12
2004 13 Nye Sædalsvegen ble åpnet i desember. Foto: Statens vegvesen
INVESTERINGER Stamveger Det største forbruket på stamveger er til knyttet til bygging av firefeltsveg mellom Hop Sørås. Videre har etablering av midtrekkverk på nordre innfartsåre og gang- og sykkelveg mellom Kalandseid og Røykenes vært de største utgiftspostene på stamveger i 2005. Veg REGNSKAP 2005 Hop Sørås, ny firefeltsveg 29 955 409 Fjøsanger Hop -2 418 063* Kollektiv Åsane terminal 965 122 Gang- og sykkel Gamle Kaland skole Prosjektet omfatter også vegutbedring 5 548 417 Elvenesvegen Vallaheiene 5 957 194 Kalandseidet Røykenes 14 881 985 Trafikksikkerhet Vektplass Romslo 5 256 256 Trafikksikkerhetsrevisjon nordre innfartsåre 22 372 704 Forbedring av kryss Haukås Breistein 5 717 390 TOTALT 88 236 413 * Minus representerer regnskapsmessig inntekt på prosjektet 14
2004 15 15 Byråd Østre for byutvikling Nesstunvei Lisbeth - fra riksveg Iversen til og gågate distriktssjef med universell Olav Finne utforming. åpner Åsane Foto: terminal Statens vegvesen
Øvrige riks- og fylkesveger Forbruket fordeler seg på om lag 50 prosjekter. De største enkeltprosjektene er støyisolering etter Plan- og bygningsloven og Forurensningsloven med 26 mill. kroner, forleng av Solheimsgaten med 22 mill. kroner, opprustning av Østre Nesttunvei med 15 millioner kroner og Håkonsgaten 13 mill. kroner og Flyplassvegen med 13 mill. kroner. PROSJEKTER REGNSKAP 2005 Veg Hop Midtun -10 130 000* Solheimsgaten 22 054 951 Trafikksikkerhet Vadmyraveien, ombygging av kryss til rundkjøring 16 641 Adkomstvei Lone, trafikksikkerhetstiltak med gang- og sykkelveg 1 278 811 Trafikksikkerhetsrevisjon rv. 540 1 395 181 Diverse trafikksikkerhetstiltak 701 650 Rekkverk Bergen kommune, rekkverk langs riksveg 256 760 30 km/t ved barneskoler i Bergen, trafikksikkerhetstiltak 713 057 Sikring fotgjengere, signalregulering gangfelt 656 739 Landåsprosjektet (eks. riksvegen), Trafikksikkerhetstiltak på Landås 1 204 619 Strakstiltak kommunale trafikksikkehetsplaner i Bergen kommune 71 200 Sandsli, undergang 2 620 000 Miljø Håkonsgaten, gateopprustning 13 429 242 Østre Nesttunvei, gateopprustning 15 002 947 Vaskerelven, gateopprustning 1 397 962 Rådhusgaten/Starvhusgaten, gateopprustning 53 243 Michael Krohnsgate/Kringsjåveien, gateopprustning 11 414 811 Havnegaten, gateopprustning 1 047 744 Olav Kyrresgate vest 137 000 Diverse fasadetiltak 26 279 219 Diverse fasadetiltak langs fylkesveger i Bergen 8 283 660 16
Gang- og sykkelveger Alvøyvegen, gang og sykkelveg 3 303 684 Myrholtet, fortau 369 545 Florida, undergang -391 000* Store Lungegårdsvann, gang- og sykkelveg -11 000* Diverse sykkeltiltak, skilting, mindre tiltak langs hovedsykkelruter 6 208 051 Håkonsvern Nordrepollen, gang- og sykkelveg 483 961 Hillerenvegen, utbedring av eksisterende veg, samt gang- og sykkelveg 514 571 E39 Skjoldskiftet Midttun skole, gang- og sykkelveg 355 091 Kollektiv Bussdrift Bergen 12 000 000 Birkelundsbakken, utbedring busslomme 433 000 Busslommer i Bergen kommune 375 937 Ekstratiltak kollektiv 2004, framkommelighet for buss 695 336 Utbedring av holdeplasser, fylkesveger i Bergen 481 501 Nonneseter, kollektivterminal 6 000 000 Flyplassvegen, kollektivfelt 13 330 677 Nesttun Hopsbroen, kollektivfelt -3 087 000* Østre Nesttunvei, forberedelsen til bybane 6 000 000 Lars Hillesgate Skuteviken, kollektivfelt 345 378 Annet Bomstasjoner i Bergen Ring II 231 148 Bomstasjon i Bergen 5 124 937 Marinevegen passeringslomme 12 375 Kong Oscars gate 8 371 TOTALT 150 235 000 * Minus representerer regnskapsmessig inntekt på prosjektet 17
Gan Årsmelding Bergensprogrammet 2004 Økonomisk fordeling, vegtiltak og andre tiltak 2005 56% 12% 23% 9% Kolle Tilta (gat Vegt Kollektivtiltak 9% Tiltak i Bergen sentrum 12% (gateopprustning, sykkel i sentrum, kollektivtiltak, havnelinje Møhlenpris) Vegtiltak 23 % Gang og sykkelveger, trafikksikring, miljøtiltak og planlegging 56% 18
19 Byråd Gateopprustning for byutvikling Lisbeth i Håkonsgaten. Iversen og Foto: distriktssjef Statens vegvesen Olav Finne åpner Åsane terminal
FERDIGE PROSJEKTER I 2005 Kaland Røykenes Ny gang og sykkelveg mellom Kaland og Røykenes ble åpnet i oktober, og hadde en kostnad på 17 millioner kroner. Nytt kryss på Breistein Nytt og mer trafiksikkert kryss på Breistein var ferdig i juni, og prosjektet hadde en kostnad på 9 millioner kroner. Vegutbedring Gamle Kaland skole Ved gamle Kaland skole er vegen utbedret og fotgjengerne sikret med egen gang og sykkelveg. Prosjektet var ferdig i oktober og hadde en kostnad på 8 millioner kroner. Østre Nesttunveien Østre Nesttunvei er bygget om til gågate med universell utforming. Gaten har fått nytt dekke av bearbeidet betong og granitt. Med Østre Nesttunvei er hele Nesttun sentrum ferdig opprustet. Gjennomgangstrafikken er ledet unna og byrommene er tilrettelagt for byliv. Gågaten ble åpnet i oktober og hadde en kostnad på 33 millioner kroner. Adkomstveg Lone Som et trafikksikkerhetstiltak er det bygget ny adkomstveg på Lone. Prosjektet hadde en kostnad på 2 millioner kroner. 20
Innvielse av sykkelfelt i Helleveien. Foto: Statens vegvesen
Ved Gamle Kaland skole er både harde og myke trafikanter sikret. Foto: Statens vegvesen
Årsmelding Årsmelding Bergensprogrammet 2005 2004 Nonneseter terminal Det er bygget ny terminal for ekspressbusser i tilknytning til busstasjonen. Bergensprogrammet har gitt en finansielt bidrag på 12 millioner kroner, hvorav 6 millioner i 2005. Sædalsvegen Den nye hovedvegen fra Birkelundstoppen til Nattland skole og videre til indre Sædal har en total lengde på 2420 meter, med to tunneler, hver på ca. 300 meter. Den gamle vegen er blitt gang- og sykkelveg. Nye Sædalsvegen ble åpnet i desember. Prosjektet hadde en kostnad på 100 millioner kroner og Bergensprogrammet vil bidra med 4 millioner kroner. 96 millioner er finansiert med forskudd fra Bergen kommune og tilskudd fra Bergen Tomteselskap as. Gang- og sykkelveg langs Alvøyvegen Det er bygget ny gang- og sykkelveg langs Alvøyvegen. Dette var den manglende strekningen i et sykkelvegnett mot Drotningsvik. Den nye gang- og sykkelvegen var ferdig i desember og hadde en kostnad på 2 millioner kroner. Hilleren I september var nytt fortau fra Mathopen til Hillratjønnsvegen ferdig. Mange barn har vegen som skoleveg og det var tidligere ikke tilbud til myke trafikanter. Det nye fortauet var ferdig i september og hadde en kostnad på 18 millioner kroner. Kontrollstasjon Romslo Den nye kontrollstasjonen på Romslo gir mulighet for effektive og gode kontroller som er viktig for det forebyggende arbeidet med trafikksikring på E16. Kontrollstasjonen ble åpnet i mai og hadde en kostnad på 7 millioner kroner. 23
Revidert bompengeordning for Bergensprogrammet er vedtatt av Stortinget i februar 2006. I perioden 2002 2015 skal det investeres for 5.3 milliarder kroner i samferdselsprosjekter i Bergen. Programmet omfatter kollektivtiltak, gang- og sykkel veger, miljøprosjekter, tiltak på gatenettet i sentrum,trafikksikkerhetstiltak og nye vegprosjekter. Programmet er utformet i samarbeid mellom Bergen kommune, Statens vegvesen og Hordaland fylkeskommune. www.bergensprogrammet.no 0254-05 grafisk.senter@vegvesen.no HORDALAND FYLKESKOMMUNE Utgiver: Statens vegvesen Askedalen 4, 6863 Leikanger