TRONRUD EIENDOM AS SUPPLERENDE TRAFIKKANALYSE BENTERUD ADRESSE COWI AS Grensev. 88 Postboks 6412 Etterstad 0605 Oslo TLF +47 02694 WWW cowi.no NOTAT INNHOLD 1 Innledning 1 1.1 Bakgrunn 1 1.2 Planene 2 1.3 Skolene 3 1.4 Tidligere trafikkutredning 4 2 Trafikale konsekvenser 4 2.1 Nyskapt trafikk til/fra planområdet 4 2.2 Trafikk i adkomstkrysset med Fv 35 Osloveien 7 2.3 Trafikkavvikling i adkomstkryss (Fv35) 7 2.4 Trafikksikkerhet 7 1 Innledning 1.1 Bakgrunn Det pågår nå et planarbeid i forbindelse med utbygging av Benterud-området i Hønefoss i Ringerike kommune. I forbindelse med utarbeidelse av ny reguleringsplan har COWI AS blitt engasjert for å oppdatere trafikkanalysen for området. Trafikkanalysen er en supplering av tidligere trafikkutredninger i området. Denne trafikkanalysen fokuserer på endringer i trafikale konsekvenser for adkomstveinettet i forhold til tidligere analyser og gjentar derfor ikke forhold som er belyst tidligere. Analysen ser heller ikke på trafikkløsningene innenfor selve planområdet. OPPDRAGSNR. A063600 DOKUMENTNR. 1 VERSJON 1 UTGIVELSESDATO 16. januar 2015 UTARBEIDET gkv KONTROLLERT mrhn/ejba GODKJENT trip
2/8 SUPPLERENDE TRAFIKKANALYSE BENTERUD 1.2 Planene Planene omfatter etablering av en ny stor barneskole (1.-7. trinn) på Benterud med en kapasitet på ca. 550 elever bl.a. til erstatning for den nærliggende Eikli skole, Kirkeskolen ved Norderhov og Vegård skole ved Åsa ved Steinsfjorden. Ved skolen planlegges det også etablert en flerbrukshall med en håndballflate uten særskilte tilleggsfasiliteter. Utenom skoletid vil hallflaten kunne bli brukt av idretten. I planområdet utenom skoleområdet vil det kunne bli etablert boliger (inntil 6 etasjers boligblokker). Planområdet antas å kunne gi rom for mellom 180-200 nye leiligheter. Planområdet vil få sin hovedadkomst via den opparbeidede Harald Hardrådes gate fram til et signalanlegg med Fv 35 Osloveien. Benterudstua vil som i dag ha sin adkomst via Benterudgata. Benterudgata vil ikke være biladkomst for resten av planområdet, men være adkomst for myke trafikanter. Det vil også være mulig å kjøre via Gigstads vei til og fra planområdet. Figur 1 Illustrasjon av planområdet på vestsiden av Fv 35 Osloveien, med illustrasjon av adkomstveier til/fra planområdet.
SUPPLERENDE TRAFIKKANALYSE BENTERUD 1.3 3/8 Skolene Planområdet betjenes i dagens situasjon av Eikli skole. Eikli skole har i dagens situasjon ca. 200 elever og ca. 30 ansatte. Inntaksområdet for skolen omfatter områder på begge sider av Storelva (se kart under) og grenser inntil inntaksområdet for Kirkeskolen på Norderhov i syd. Gangavstanden til Eikli skole er under 4 km slik at det ikke er skolebuss for denne skolen. Figur 2 Inntaksområdet for Eikli skole i dag (kartkilde: Ringerike kommune). For elever som i dag sogner til Kirkeskolen (ca. 90 elever) og Vegård skole (ca. 50 elever) antas transport med skolebuss å være mest aktuell med ny storskole. Kommunen har anslått at med dagens elevtall vil mellom 100-150 elever komme med skolebuss til den nye storskolen. Dette tilsvarer anslagsvis 3 skolebusser. Totalt har de 3 skolene som skal erstattes ca. 340 elever i dagens situasjon. Økningen opp til planlagt kapasitet på 550 elever i framtiden kan skyldes endringer av skolegrensene, mer fritt skolevalg og/eller planlagt boligutbygging inntaksområdene f.eks. i Krakstadmarka. Det anslås ca. 70 ansatte ved den nye barneskolen ved full kapasitet. Selv om trafikken til/fra barneskolene er klart størst om morgenen, vil ettermiddagsrushet være dimensjonerende for adkomstkrysset med Fv 35. En trafikktelling gjennomført av Ringerike kommune i krysset Eikliveien X Osloveien fra onsdag 7.mars 2012 viste at timetrafikken i makstimen i morgenrushet (kl.7:308:30) bare utgjorde ca. 78 % av biltrafikken i timen kl.15-16. Dette selv om trafikken i Eikliveien isolert sett var størst i morgenrush.
4/8 SUPPLERENDE TRAFIKKANALYSE BENTERUD 1.4 Tidligere trafikkutredning Tidligere planer for Benterud (gjeldende reguleringsplan) var basert på at planområdet kun skulle brukes til nye boliger. I trafikkutredningen for disse planene var det lagt til grunn at det ble etablert ca. 250 nye boliger i planområdet. Disse var da beregnet til å generere en biltrafikk daglig på ca. ÅDT 900 (i snitt ÅDT 3,5 bilturer per bolig) og ca. 100 kjt/t i makstimen. Den tidligere trafikkutredningen gir en grundig beskrivelse av dagens situasjon i området rundt planområdet og det vises til denne. I tillegg ble det gjennomført en trafikkteknisk vurdering av bl.a. krysset Fv 35 Osloveien X Harald Hardrådes gate, med bl.a. kapasitetsberegninger og vurdering av kryssutforming (COWI, juli 2012 for Buskerud fylkeskommune). Det vises også til denne vurderingen som bl.a. også bygger på førstnevnte utredning. 2 Trafikale konsekvenser 2.1 Nyskapt trafikk til/fra planområdet 2.1.1 Skole Det finnes generelt begrenset med erfaringstall i Norge for hvor mye trafikk en barneskole genererer og det er også usikkert hva skolebuss betyr for trafikkmengden. Beregning av trafikk er derfor basert på diverse datakilder. Reiser til/fra en skole består først og fremst av de ansattes arbeidsreiser og elevenes skolereiser. I tillegg kommer noe tjeneste- og servicereiser og eventuelle besøk til/fra skolen på kveldstid. En barneskole vil typisk ha mest intensiv trafikk om morgenen ved skolestart, mens trafikken etter skoleslutt og om ettermiddagen er mer spredd ut i tid. Mye av biltrafikken i rushperioden skyldes foresatte som kjører barn til og fra skolen/sfo. Det er også erfaringsmessig noen flere skoleelever som blir kjørt til skolen enn fra. Ved en trafikkregistrering om morgenen torsdag den 10. mai 2012 ved Åskollen barneskole i Drammen (ca. 480 elever og 55 ansatte) ble det anslått at ca. 100 biler kjørte elever til skolen, mens ca. 30 av de ansatte parkerte sine biler ved skolen denne morgenen. Dette indikerte at ca. 25 % av elevene ble kjørt til skolen denne dagen, mens ca. 60 % av de ansatte kjørte bil. Bilturer skoleansatte Reisemiddelfordelingen for skoleansatte er basert på tall fra den nasjonale reisevaneundersøkelsen i 2009 (TØI-rapport 1130/2011). Den tilsier at på landsbasis gjennomføres 61 % av alle arbeidsreiser som bilfører og 5 % som bilpassasjer. Det er valgt å legge til grunn landsgjennomsnittet. Trafikken (mandagfredag) blir ut fra dette ca. 1,42 bilturer pr ansatt per arbeidsdag. Det er konservativt anslått at 15 % av biltrafikken skjer i største time i ettermiddagsrush.
SUPPLERENDE TRAFIKKANALYSE BENTERUD 5/8 Videre ved å legge til grunn at det er 200 arbeidsdager for ansatte, blir økningen i årsdøgntrafikk på 0,78 bilturer pr ansatt pr årsdøgn (ÅDT). Bilturer elever TØI rapport 814/2005 (Bruker barn beina? Evaluering av prosjektet Aktive Skolebarn (2002-2005)) viste at på landsbasis ble ca. 25 % av barn på barneskolen kjørt til skolen, og ca. 19 % blir kjørt fra skolen. I Buskerud sier rapporten at 26 % ble kjørt til skolen. Det er valgt å legge til grunn en bilandel på ca. 24 % for kjøring til barneskolen og ca. 18 % fra barneskolen (redusert noe pga. bruk av skolebuss). Med en antagelse om ca. 1,2 skolebarn pr bil og et gjennomsnittlig fravær på ca. 10 % (pga. sykdom og permisjon, skoletur etc) så genereres det ca. 0,63 bilturer pr barn pr skoledøgn. Det er videre lagt til grunn at ca. 10 % av biltrafikken skjer i største time i ettermiddagsrush. Med 190 skoledager per år blir trafikken 0,33 bilturer pr barn pr årsdøgn. Andre bilturer til/fra skolen Annen biltrafikk i løpet av skoletiden omfatter ansattes bilturer i arbeidstid (tjenestereiser) og servicereiser til og fra skolen (renhold, post, avfall, leveranser, håndverkere, skolebuss osv.). Det er også normalt noe aktivitet på en skole på kveldstid, dette omfatter foreldremøter, utleie av arealer på skolen til fritidsaktiviteter osv. Det er usikkert hvor stor type trafikk er, og i hvor stor grad arealene også vil bli benyttet i helgene og i skoleferier. Det er lagt til grunn at denne type trafikk er på samlet ca. ÅDT 80, med en trafikkmengde i ettermiddagsrush på ca. 10 % av ÅDT. Biltrafikk knyttet til den planlagte flerbrukshallen kommer i tillegg til disse tallene. SUM trafikk til/fra barneskole Totalt gir beregningene en økning i ÅDT og timetrafikk i ettermiddagsrush som vist i Tabell 1. Tabell 1: Anslått ÅDT og timetrafikk i rush til/fra ny barneskole
6/8 SUPPLERENDE TRAFIKKANALYSE BENTERUD 2.1.2 Flerbrukshall Også for flerbrukshaller finnes det begrenset med trafikkerfaringstall i Norge. Det antas at skolen benytter hallflaten fram til ca. kl.16-17, hvorpå idretten overtar til ca. kl.22 (med stenging av hall ca. kl.22:30). Det kan tenkes en viss overlapp av bruk f.o.m. kl.16 slik at idretten tidvis kan komme noe tidligere, hvis skolen ikke bruker hallen. Det antas at hver brukergruppe bruker hallen i minimum en time slik at det er rom for 5 puljer med brukere i løpet av en vanlig kveld. Det antas det i gjennomsnitt er 15-20 utøvere/trenere per pulje mellom kl.16-22, så vil det tilsi opp til ca. 100 brukere per kveld i hallen. I helgene antas hallflaten å brukes til trening på lørdager til litt ut på dagen og deretter til ulike typer arrangementer (trening, kamper etc) ut på kvelden. På søndager antas hallen kun brukt til arrangementer. Trafikken er sannsynligvis aller størst på søndagene. Dette pga. av at tilreisende i større grad vil bruke bil og at hallen brukes av andre over en lengre tid over døgnet. Hallen vil ikke kunne brukes til større publikumsarrangementer fordi det er en begrenset tribunekapasitet. Bruk av hallen i sommerperioden og i enkelte andre ferieperioder er antagelig også sterkt begrenset. Det antas at på vanlige skoledager er trafikken til/fra hallen ca. 100 kjt per dag (dvs. ca. 1 biltur per bruker), mens i helgene er trafikken i snitt dobbelt så høy (ca. 200 kjt per dag). Samlet ÅDT anslås til 100. Trafikk i makstimen i ettermiddagsrush (kl.15-16) anslås til ca. 15 kjt/t, pga. mange barn er antatt å bli kjørt til hallen. Brukerne senere kveldstid antas i større grad å være voksne og ungdommer. 2.1.3 Boliger Det planlegges etablert 180-200 nye leiligheter i planområdet. Som i tidligere trafikkanalyse legges det til grunn en genereringsfaktor på ÅDT 3,5 per bolig. Dvs. at planene gir en totaltrafikk på ÅDT ca. 630-700 (VDT 700-780). I makstimen i ettermiddagsrush antas en faktor på 0,4 kjt/t per bolig, dvs. ca. 72-80 kjt/t. 2.1.4 Total biltrafikk Med nye 200 boliger, ny skole som er fullt utnyttet og en ny flerbrukshall vil planområdet generere i størrelsesorden 1500 kjøretøyer hver skoledag, på ÅDTbasis utgjør økningen ca. 1100. I makstimen utgjør trafikken ca. 150 kjt/t med noen flere kjører til området enn fra. Det understrekes at det er usikkerhet knyttet til disse estimatene.
SUPPLERENDE TRAFIKKANALYSE BENTERUD 7/8 2.2 Trafikk i adkomstkrysset med Fv 35 Osloveien Sammenlignes trafikkøkningen med trafikktallene som ble lagt til grunn for dimensjonering av signalanlegget så øker timetrafikken i adkomsten med ca. 50 kjt/t. Dette utgjør en økning i adkomstkrysset på bare 2,4 % i makstimen. På ÅDTnivå kan trafikken i adkomstveien øke med ca. ÅDT 250. I realiteten kan trafikkøkningen bli mindre enn dette, f.eks. hvis noe av de bosatte som kjører til skolen bor i området vest for Osloveien noe som kan medføre at denne trafikken ikke belaster adkomstkrysset med Osloveien. Også hvis noen av de som henter skolebarn på ettermiddagen gjør dette på vei f.eks. hjem fra arbeid i Hønefoss sørover langs Osloveien så blir ekstrabelastningen fra denne trafikken bare halvparten av det som er forutsatt. Også hvis skolen ikke utnyttes 100 % i dimensjonerende år så vil trafikken kunne bli enda mindre enn det som er forutsatt (det kan f.eks. ta en del år før skolens kapasitet blir fullt utnyttet og at biltrafikken til/fra skolen i mellomtiden blir noe lavere). Det er heller ikke tatt høyde for trafikknedgang som følge av at eksisterende skoler forsvinner, men her kan det f.eks. tenkes at Eikli skole erstattes av ny virksomhet som generer vel så mye trafikk. I tillegg er det verdt å merke seg at ved dimensjonering av adkomstkrysset var det noe konservativt forutsatt at krysset Eikeliveien X Oslogate var stengt og at all trafikk både til og fra planområdet var forutsatt å bruke det ny signalanlegget. Det er ikke utenkelig at T-krysset ved rådhuset beholdes og at trafikken i krysset derfor i realiteten blir noe lavere enn forutsatt. Det er også ikke unaturlig å tenke seg at noe av biltrafikken til/fra planområdet f.eks. velger å kjøre internt via Gigstad vei til/fra målpunkter i Dr. Åstas gate uten å belaste adkomstkrysset. 2.3 Trafikkavvikling i adkomstkryss (Fv35) I forhold til tidligere utredning er trafikkøkningen som følge av de nye planene beskjeden (maksimalt 2-3% i makstimen). Enhver økning i trafikken er negativ for trafikkavviklingen, men den beregnede trafikkøkningen er såpass beskjeden at den vurderes å ha lite å si for situasjonen i adkomstkrysset. Eventuell økt gangtrafikk til/fra planområdet som følge planene vurderes også å ha lite å si for trafikkavviklingen i signalanlegget i ettermiddagsrushet. De fleste skolebarna som går eller sykler hjem har antagelige gått hjem før ettermiddagsrushet starter. 2.4 Trafikksikkerhet I forbindelse med etablering av en ny barneskole vil trafikksikkerhet på skolevei ha fokus. Siden det allerede finnes en barneskole i området har det nok vært tenkt på dette tidligere.
8/8 SUPPLERENDE TRAFIKKANALYSE BENTERUD For skolebarn på vestsiden over Kvernbergsund bru kan bruk av en snarvei over plenen foran rådhuset og gange via Benterudgata være korteste og sikreste gangveien. En sikker kryssing av Fv 35 Osloveien for skolebarn som går på fortauet på østsiden av Kvernbergsund bru kan være et tema. Det er mulig at disse kan krysse sikkert på nordsiden av brua, ellers så kan gange ned til det nye signalanlegget være en mulighet. Ellers så kan en flytting av det eksisterende signalregulerte gangfeltet ved skolen nordover til området ved rådhuset være en mulig avbøtende tiltak (også foreslått i tidligere vurdering). For områdene på vestsiden av Osloveien er lav hastighet på Harald Hardrådes vei viktig for trafikksikkerheten. For øvrig vises det til foreslåtte tiltak i tidligere trafikkutredning for Ringerike kommune (Overordnet trafikal vurdering, COWI 27. juni 2012) bl.a. i forhold til en bedre sikring av gangfelt over Fv 35 Osloveien.