Sokndal kommune Saksbehandler ArkivsakID: 10/765 Arkivkode: FA - L12 Plan- og miljørådgiver Rita Ørsland Saksnummer Utvalg Dato 048/18 Hovedutvalg for Landbruk miljø og teknikk 28.06.2018 055/18 Kommunestyret 05.07.2018 2. gangs behandling av reguleringsplan for Jøssingfjord vitenmuseum - Helleren Rådmannens innstilling I henhold til Plan- og bygningslovens 12-12, legges saken frem for LMT/kommunestyret til vedtak. Detaljregulering for Jøssingfjord vitenmuseum med Plan ID 1111-2010-006 med tilhørende reguleringsbestemmelser vedtas. Innsigelsen fra Fylkesmannen i Rogaland imøtekommes ved at planbeskrivelse og ROS-analyse oppdateres før planen kan kunngjøres: ROS-analysen må oppdateres til å omtale storulykkevirksomhet. Saksbehandler har dialog med Fylkesmannen i Rogaland og vil få innspill til hvordan dette skal gjøres slik at de kan trekke sin innsigelse. Hele planbeskrivelsen oppdateres til å beskrive de endringer som er foretatt siden planen var til høring etter 1. gangs behandling. Før kunngjøring, fremmes saken som orienteringssak i kommunestyret der endringene fremkommer. Reguleringsplan av 18.05.93 for industriområdet Helleren/Jøssingfjord oppheves. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg 180663 Hensynssoner H570-H730 - rev210618 180664 Plankart - rev.210618 179798 Uttalelse til høring og offentlig ettersyn av reguleringsplan for Jøssingfjord vitensenter 179860 Uttale til begrenset høring for utvidelse av reguleringsplan for Jøssingfjord vitensenter - Sokndal kommune sendt fra Statens vegvesen 179883 Sokndal kommune - utviding av detaljreguleringsplan - Jøssingfjord vitensenter - avgrensa høyring. motsegner med forslag til løysingar 179884 Planbestemmingar som må inn i planen for at frm skal kunne trekke motsegner (raud skrift) 179885 Kart oversendt frå ra, utviding av vannspegelen sitt utløp 179886 Riksantikvarens merknader til planen 179890 Høringssvar ved begrensa høring av reguleringsplan for Jøssingfjord vitenmuseum 180767 Innsigelse fra Rogaland fylkeskommune - Jøssingfjord detaljregulering 180768 Reguleringsplan for Jøssingfjord Vitenmuseum - Helleren 180769 Titanias svar på innsigelse fra Fylkeskommunen - Jøssingfjord detaljregulering 180859 Reguleringsbestemmelser 26.06.18 177359 Utvidelse av reguleringsplan for Jøssingfjord vitensenter - Begrenset høring 178911 Revidert plankart 250518
178915 Reguleringsbestemmelser revidert 280518 144384 Norges vassdrags- og energidirektorat bekrefter mottak av din melding 144442 Sokndal kommune Rogaland - Høring - detaljreguleringsplan for Jøssingfjord Vitenmuseum 145114 Standardsvar- Offentlig ettersyn - Detaljreguleringsplan - Jøssingfjord Vitenmuseum - Sokndal kommune 145720 Sokndal kommune - Detaljreguleringsplan - Jøssingfjord Vitenmuseum - Høring 145931 Uttalelse til høring - Detaljreguleringsplan for Jøssingfjord Vitenmuseum i Sokndal kommune 146333 Svar vedr. reguleringsplan Jøssingfjord Vitenmuseum 146430 Dokument 16/125811-2 Uttale til høring av detaljreguleringsplan for Jøssingfjord Vitenmuseum i Sokndal kommune sendt fra Statens vegvesen 146520 Uttalelse til detaljreguleringsplan for Jøssingfjord vitenmuseum 146536 Uttalelse til Detaljreguleringsplan - Jøssingfjord Vitenmuseum 146854 Detaljreguleringsplan - Jøssingfjord vitenmuseum- høring - innsigelser med forslag til løsninger 137071 Detaljregulering for Jøssingfjord vitenmuseum - Helleren.pdf 180947 Sokndal kommune - detaljregulering - Jøssingfjord vitensenter 180948 Planbestemmingar, Jøssingfjord vitenmuseum 180949 Plankart 180950 Hensynssonar h730 og h570 28.06.2018 Hovedutvalg for Landbruk miljø og teknikk Møtebehandling: Kai Adler Hansen fremmet følgende forslag: I henhold til Plan- og bygningslovens 12-12, legges saken frem for Kommunestyret til vedtak. Detaljregulering for Jøssingfjord vitenmuseum med Plan ID 1111-2010-006 med tilhørende reguleringsbestemmelser vedtas. 1. ROS-analysen implementeres i planen når den er oppdatert til å omtale storulykkevirksomhet slik at innsigelsen fra Fylkesmannen i Rogaland blir trukket. 2. Hele planbeskrivelsen oppdateres til å beskrive de endringer som er foretatt siden planen var til høring etter 1. gangs behandling. 3. Før kunngjøring fremmes saken for godkjenning i kommunestyret. 4. Reguleringsplan av 18.05.93 for industriområdet Helleren/Jøssingfjord oppheves. Forslaget fra Kai Adler Hansen ble enstemmig vedtatt. LMT- 048/18 Vedtak: I henhold til Plan- og bygningslovens 12-12, legges saken frem for Kommunestyret til vedtak. Detaljregulering for Jøssingfjord vitenmuseum med Plan ID 1111-2010-006 med tilhørende reguleringsbestemmelser vedtas. 1. ROS-analysen implementeres i planen når den er oppdatert til å omtale storulykkevirksomhet slik at innsigelsen fra Fylkesmannen i Rogaland blir trukket. 2. Hele planbeskrivelsen oppdateres til å beskrive de endringer som er foretatt siden planen var til høring etter 1. gangs behandling. 3. Før kunngjøring fremmes saken for godkjenning i kommunestyret. 4. Reguleringsplan av 18.05.93 for industriområdet Helleren/Jøssingfjord oppheves. 05.07.2018 Kommunestyret Møtebehandling: Frank Toks og Kjell Rek fratrådte som inhabile. May Lis Tengesdal tiltrådte som vara for Frank Toks. 20 voterende. Karl Johan E. Olsen fratrådte som rådmann pga. habilitet, Gaute Frøyland tiltrådte. Nils Svein Rosland tiltrådte som settevaraordfører. Ordføreren fremmet følgende forslag: I henhold til Plan- og bygningslovens 12-12, legges saken frem for kommunestyret til
vedtak. 1. Detaljregulering for Jøssingfjord vitenmuseum med Plan ID 1111-2010-006 med tilhørende reguleringsbestemmelser vedtas. 2. Innsigelsen fra Fylkesmannen i Rogaland imøtekommes ved at planbeskrivelse og ROS-analyse oppdateres før planen kunngjøres. 3. Reguleringsplan av 18.05.93 for industriområdet Helleren/Jøssingfjord oppheves. Forslaget fra ordføreren ble satt opp mot LMT`s innstilling. Forslaget fra ordføreren ble enstemmig vedtatt. KS- 055/18 Vedtak: I henhold til Plan- og bygningslovens 12-12, vedtar kommunestyret følgende: 1. Detaljregulering for Jøssingfjord vitenmuseum med Plan ID 1111-2010-006 med tilhørende reguleringsbestemmelser vedtas. 2. Innsigelsen fra Fylkesmannen i Rogaland imøtekommes ved at planbeskrivelse og ROS-analyse oppdateres før planen kunngjøres. 3. Reguleringsplan av 18.05.93 for industriområdet Helleren/Jøssingfjord oppheves. Klageadgang: Ja Sammendrag: Kristiansen & Selmer-Olsen har utarbeidet et forslag til detaljregulering for Jøssingfjord Vitenmuseum. Reguleringsplanen er et fellesprosjekt for Sokndal kommune v/jøssingfjord Vitenmuseum og Titania AS. Planområdet har formål Næringsbebyggelse og LNFR i Kommuneplanen, området er til største del regulert til industri i gjeldende reguleringsplan (Industriområdet helleren Jøssingfjord). Formålet med planen er å legge til rette for at Jøssingfjord vitenmuseum kan realiseres. Det må sikres at Titania AS som den største grunneieren og viktig arbeidsplass for Sokndal kommune får de rammebetingelsene de trenger for sikre bedriftens behov i dag og i fremtiden. Samtidig må det sikres at de viktige kulturminnene og kulturmiljøet man har i Jøssingfjord blir sikret på en god måte. Faktiske opplysninger: Gjeldende reguleringsplan for området er reguleringsplan av 18.05.93 for industriområdet Helleren/Jøssingfjord:
Oppstartsvarselet for arbeidet med reguleringsplan for Jøssingfjord er datert 24.08.10. Etter 1.gangs behandling i hovedutvalg Landbruk, Miljø og Teknikk den 15.06.2016 ble det vedtatt å sende planen ut til høring og offentlig ettersyn (LMT-035/16). Det kom inn 8 uttalelser til høringen: Fiskeridirektoratet, datert 19.08.16: Ingen merknader. Fylkesrådmannen v/regionalplanavdelingen, datert 12.09.16: Viser til punkt 5.4 i planens bestemmelser som sier at «Eksisterende fylling i BRU1-1 skal fjernes ved gjennomføring av planen». Og anbefaler at det legges tydelige føringer for hvordan tilbakeføring skal skje for best mulig å sikre kulturelle og naturgitte verdier i området. Vår kommentar: Området BRU 1-1 med tilhørende bestemmelse er tatt ut av dagens planforslag og dette er dermed ikke lenger aktuelt. Området er nå regulert til formål næring (BN1-2). Direktoratet for mineralforvaltning, datert 19.06.16: Gjør oppmerksom på at planområdet er en del av et større område hvor det foreligger bergrettigheter. Rettighetshaver er Bjerkreim Mineral Exploration AS. Vår kommentar: Tatt til orientering Titania AS, datert 26.09.16: 1. Titania AS er største grunneier innenfor planområdet og presiserer at arbeidet med detaljplanen må sees i sammenheng med områdeplanen for utvidelse av Titania gruveområde (PlanId 2010001) 2. Positive til at eiendommene omdisponeres fra industri til formålene i planforslaget. Forutsatt at planmyndigheten legger til rette for fortsatt drift og videreutvikling av gruveområdet på Tellenes i samsvar med områdeplanen. Omfatter også etablering av ny kai innerst i Jøssingfjord som erstatning for kaien i gjeldende reguleringsplan. 3. Titania AS kan ikke akseptere en omdisponering av industriområdet ved Jøssingfjord uten akseptable rammevilkår og ny kai sikres i området. 4. Anmodes om at detaljplanen ikke legges fram for endelig behandling før det foreligger en avklaring på områdeplanen. 5. Detaljplanen bør inneholde en formålsbestemmelse hvor samhandling mellom
industrivirksomheten og museums-/turistvirksomhet uttrykkelig fremgår. Vår kommentar: 1. Arbeidet med disse planene har gått parallelt men med bakrgrunn i de endringer som nå er gjort i planene har Titania akseptert at detaljplanen for Jøssingfjord vitenmuseum kan behandles tidligere. 2. Kaiområdet er tatt ut av områdeplanen og inn i detaljplanen. Utvidelsen av detaljplanen ble sendt ut på begrenset høring med høringsfrist 12.06.18. Dette blir nærmere beskrevet senere. 3. Dette er ivaretatt i den planen som nå er til behandling 4. Områdeplanen skal tas til behandling før detaljplanen. 5. Dette er ivaretatt i dagens bestemmelser. Statens vegvesen, datert 28.09.16: Ingen merknader til planforslaget Vår kommentar: tatt til orientering. Fylkesmannen i Rogaland, datert 28.09.16: Merknader til samfunnssikkerhet: Det ligger en storulykkevirksomhet ved fjorden; ca. 300 m fra museumsområdet og 50 m fra planavgrensningen: Innsigelse til manglende omtale av storulykkevirksomheten i ROS-analyse og plan. Faglig råd om mangelfull ROS-analyse og oppfølging i plandokumentene som sier at «nytt vitenmuseum planlegges bygd på flomsikker høyde», uten å vise hvordan dette har blitt vurdert. Museet ligger i hensynssone for steinsprang og snøskred, og ca 40 m fra elva. Det trengs mer dokumentasjon over hvordan planområdet er sikret for flom og skred. Faglig råd: Hensyn til elv og elvemunning - kommunen legger inn krav til vegetasjonen langs elva, gjerne i kombinasjon med tilrettelegging for ferdsel. Vår kommentar: Det har blitt utarbeidet rapport om flom og skred faren i forbindelse med prosjektering av Vitenmuseet. ROS-analysen oppdateres om storulykkevirksomheten. Kommunen er i ferd med å oppdatere/revidere sin beredskapsplan. Storulykkevirksomhet skal innarbeides i denne. I det plankartet som nå er til behandling er det regulert inn en vegetasjonsskjerm (GV) langs BN1-2 mot det reetablerte vannspeilet. Kystverket, datert 29.09.16: Ingen merknader til planen. Fylkesrådmannen v/kulturavdelingen, datert 05.10.16: Administrativ innsigelse: Heller (ID 34551) er ikke markert med riktig avgrensing på plankartet og BRU1-1 og 1-2 med bestemmelser. Vilkår for at innsigelsene frafalles: ID 34551 kulturminnet med 5 m sikringssone (jf. vedlegg) må markers på plankart med riktig avgrensing som hensynssone d) H730 i kombinasjon med LNF-R, evt. grønstområde med bestemmelse lik den som står i forslaget til planbestemmelser. Området rundt kulturminnene må markeres med hensynssone c) H570 rundt hensynssone d). Til hensynssone c) må det knyttes en bestemmelse som sikrer at det ikke blir oppført bygg eller anlegg for tett på det automatisk freda kulturminnet og de verneverdige bygningene. Evt. tiltak innenfor området må avklares med kulturminnemyndighetene. Fortrinnsvis fremmes i form av reguleringsendring. BRU 1-1 og 1-2 pkt. 5.4 Råstoffutvinning Innsigelsen hjemles i kulturminnelovens 3, utilbørlig skjemming av automatisk freda kulturminne. Å føre opp bygg og anlegg på dette området vil være irreversibelt tiltak som vil være særdeles skjemmende ovenfor helleren. Området må reguleres til LNF-R med hensynssone c) H570 og bestemmelser som sikrer at det ikke føres opp bygg, anlegg osv. i
området. Fylkesrådmannen mener området må revegeteres. Nyere tids kulturminne: I uttalelse til varsel om oppstart ble det spilt inn at hellerenhusene og også industrihistorien må sikres et formelt vern gjennom reguleringsplanen ved regulering til hensynssone C (SOSI-kode H570) Fylkesrådmannen ser at innspillene er forsøkt fulgt opp i forhold til nyere tids kulturminner, men har likevel enkelte merknader til høringsutkastet: Hellerenhusene Hensynssone H570 1-5 Reguleringsplanens 5.1 Museum Reguleringsplanens 5.2 fritids- og turistformål Reguleringsplanens 6.3 og 6.4 Konklusjon: Fylkesrådmannen ser at en har prøvd å imøtekomme tidligere innspill i stor grad, men planen oppleves ennå som mangelfull, samt at den ikke i tilstrekkelig grad ivaretar kulturminnehensynene. Det vises til innsigelser med forslag til løsning samt merknadene ovenfor. Fylkesmannen oppfordrer kommunen til å ta en grundig gjennomgang av bestemmelser og markeringer på plankart. Vår kommentar: Kommunen har i etterkant av dette hatt dialog med partene for å forsøke å løse innsigelsene. Det har vist seg svært utfordrende å finne en løsning som både ivaretar hensynet til kulturminnene og kulturmiljøet og samtidig sikrer Titania sitt behov for arealer og forutsigbarhet for driften i fremtiden. Som et resultatene av denne dialogen har kaiområdet (H1) blitt tatt ut av områdeplanen for Titania og lagt inn i reguleringsplanen for Jøssingfjord vitenmuseum. Nytt plankart med tilhørende bestemmelser ble sendt ut på begrenset høring. Det kom da inn 5 uttalelser: Haver Advokatfirma på vegne av Titania AS, datert 05.06.18: Rekkefølgekrav: Titania reagerer sterkt på at fjerning av landareal og etablering av vannspei er pålagt som rekkefølgekrav for Titanias næring- og fremtidige havneareal. (BN 1-2 og SHA). Titania AS kan ikke akseptere et slikt rekkefølgekrav, og i tillegg avstå tomt/areal til det planlagte vitenmuseet. Ensidig vektlegging av kulturminner: Planforslaget legger opp til at alle tiltak på Titanias eiendom skal skje i tett dialog og samråd med Rogaland Fylkeskommune tidlig i planleggings-/prosjekteringsfasen med tanke på volum, plassering, høyder, materialvalg osv. I samme pkt. er det forbud mot alle tiltak som kan føre til en utilbørlig skjemmende virkning på kulturminnet. Alle søknader skal sendes på høring til RogFk / Kulturminnemyndighet Øvrige svakheter/mangler ved planforslaget: På plankartet er havneområdet SHA angitt som underformål Samferdsel og teknisk anlegg, mens i bestemmelsene plassert under pkt. 3.1.3 Bebyggelse og anlegg. Området er også omfattet av hensynssone H570_8 pkt. 4.3. Svakheter i ordlyden: 4.3 begrenses bygningsmassen til ett lagerbygg mens i 3.1.3 bygningene. Titania forutsetter at planen åpner for at det oppføres bygninger ut fra Titanias dokumenterte behov, og at antallet bygninger for det fremtidige havneområdet ikke begrenses til ett lagerbygg må presiseres. Planbestemmelsenes punkt 2.4 krav om at det skal utarbeides byggesøknad for alle tiltak innenfor nærmere definert områder. Uklart om dette er tiltak i pbl 20-1 eller om kommunen mener å gjøre unntak fra pbl 20-5- Titania forutsetter at man med tiltak sikter til søknadspliktige tiltak angitt i 20-1 Øvrig svakheter/mangler ved planforslaget: på plankartet er havneområdet SHA korrekt angitt som et underformål til samferdsel og teknisk infrastruktur, mens det i utkastet til bestemmelser er plassert i punkt. 3.1.3 som er underpunkt for Bebyggelse og anlegg. Hensynssone Kaianlegg H570_8 punkt 4.3 ett lagerbygg mens i punkt 3.1.3 bygningene. Planbestemmelsenes punkt 2.4 er det krav om at det skal utarbeides byggesøknad for alle tiltak innenfor nærmere definert område. Gjelder dette tiltak etter PBL 20-1 eller unntak fra pbl 20-5 Titania forutsetter det gjelder søknadspliktige tiltak angitt i 20-1. Samme punkt har henvisning til SK ikke mulig å finne området på plankartet. Vår kommentar: Det har i etterkant av dette blitt gjennomført møte med Titania, Ordfører, Fylkesordfører og administrasjonen der Titania sine merknader ble diskutert. Det har som
resultat av denne dialogen blitt gjort endringer i plankart og bestemmelser for at Titania sin behov skal bli ivaretatt best mulig. Resultatet er det som er til behandling her. Dalane Folkemuseum, datert, 07.06.18: Dalane Folkemuseum er kjent med innspill fra Titania AS. til plan Detaljregulering for Jøssingfjord Vitenmuseum Helleren. Styret i DFM viser til at vi nå er nådd et kritisk punkt i forbindelse med bygging av JVM. De ber Sokndal kommune i samarbeid med berørte parter finne en løsning slik at det kan fattes et vedtak 18. juni som gjør det mulig å realisere Jøssingfjord Vitenmuseum. Vår kommentar: Tatt til orientering Rogaland fylkeskommune, Kulturavdelingen, datert 12.06.18: Bestemmelsen i plan på avgrensa høring, pkt 4. H570_6 ikke i tilstrekkelig grad sikrer kulturminnene (spesielt H730_1 og H570_1) med tanke på hva som er tillatt å føre opp av bygg/anlegg på det som i området er foreslått regulert til næring (BN 1 og 2). På bakgrunn av at planen ikke sikrer kulturminneverdiene tilstrekkelig, fremme fylkesrådmannen administrativ innsigelse til planen, jf. lov om kulturminne 3. Innsigelsen kan løses ved en tar inn i de bestemmelsene som gjelder for arealformål BN1, BN2 og SHA, samt legger inne forslag til ny tekst ti hensynssone H570_6-8. (viser til vedlagt forslag til bestemmelser) Riksantikvaren krever at utløpet av vannspeilet foran helleren og helleren husene blir utvidet (jf. vedlagt kart) På bakgrunn av at planen ikke forbedrer Helleren sitt nærmiljø i tilstrekkelig grad, og i tråd med krav fra Riksantikvaren, fremmer fylkesrådmannen administrativ innsigelse til planen. Innsigelsen kan løses ved at en regulerer området på land NV for inntegnet strek (se vedlagt kart) til arealformål VFS, og innlemmer området i hensynssone H570_1 Vår kommentar: Kommunen har hatt løpende dialog med Kulturminnemyndigheten og Titania for å komme frem til en løsning som vil ivareta begge parters interesser. Vi har også fått bistand fra Fylkesmannen i Rogaland som bidratt med gode faglige innspill og forslag til løsninger. Partene har i all hovedsak blitt enige om det planforslaget som foreligger her bortsett fra ett punkt; punkt 4.3, siste ledd i bestemmelsene. Kulturminnemyndigheten vil ha følgende formulering her: «Det er ikke tillatt med tiltak som kan føre til en utilbørlig skjemmende virkning på det automatisk freda kulturminnet, ID 34551, jf. Lov om kulturminner 3 og 8. Dette gjelder også tiltak som ikke er søknadspliktige etter plan- og bygningsloven kap. 20, men som vil kunne ha en utilbørlig skjemmende virkning på helleren. Dette må avklares med Rogaland fylkeskommune.» Titania kan akseptere alt med unntak av siste setning. Deres oppfattelse er at setningen er uklar, og bryter også med punkt 2.4, hvor det fremgår at det kun er søknadspliktige tiltak som skal sendes på høring til kulturminnemyndigheten. Titania var også tydelige på dette i møte med fylkesordføreren og kommunen. De kan ikke akseptere en løsning hvor også tiltak som er unntatt søknadspliktig må innom kulturminnemyndigheten for en vurdering før tiltaket kan oppføres. Titania AS er imidlertid innforstått med at kulturminnelovens 3 også gjelder for disse tiltakene, og har derfor ikke innvendinger mot at dette presiseres i reguleringsbestemmelsene. På bakgrunn av dette og etter råd fra Fylkesmiljøvernsjef May Britt Jensen har vi derfor valgt å fremme bestemmelser der Fylkeskommunens formulering ikke er tatt med, men erstattet med en fotnote som presiserer lovteksten i kulturminneloven. Denne vil uansett komme til anvendelse her og at hensynet til kulturminnene derfor blir tilstrekkelig ivaretatt gjennom lovverket. Fylkesmannen i Rogaland, datert 11.06.18: Opprettholder tidligere innsigelse til manglende omtale av storulykkevirksomhet i ROSanalysen, da de ikke kan se at denne er fulgt opp. Vår kommentar: ROS-analysen oppdateres (se Rådmannens innstilling)
Statens vegvesen, datert 12.06.18: Ingen merknader. Vår kommentar: Tatt til orientering Alternative løsninger: 1. Planen vedtas ikke og sendes tilbake til administrasjonen 2. Planen vedtas med Fylkeskommunens forslag til punkt. 4.3 i bestemmelsene innsigelsen imøtekommes. Saksbehandlers vurderinger og konsekvenser: Etablering Jøssingfjord vitenmuseum er av stor betydning ikke bare for Sokndal kommune, men for hele regionen. Ulike offentlige instanser og private har bidratt med til sammen 72 mill.kr. til etablering av vitenmuseet. Sokndal kommune har derfor brukt mye tid og ressurser på å få dette planarbeidet i havn. Jøssingfjord er et område med flere interesser som er viktige for kommunen. Titania AS er kommunens viktigste arbeidsplass, og største grunneier i planområdet. De har avgitt grunn til etablering av vitenmuseet og er også med på å dekke kostnadene til planarbeidet. Det er avgjørende for dem at planen gir dem rammebetingelser for driften i området som dekker deres behov i dag og inn i fremtiden. Dette gjelder særlig utskipingsmuligheter for avgangsmasser. Titania er pålagt fra det offentlige å finne alternativ bruk for avgangsmassene, og da er utskiping fra kai det eneste aktuelle. Dette vil kreve etablering av ny kai med tilhørende infrastruktur (vei, transportbånd, lagerbygg m. m). Hva behovet vil være den dagen dette er aktuelt, er umulig å spå i dag. Det er derfor viktig for Titania med en romslig plan som åpner opp for utskiping den dagen de har et marked for avgangsmassene sine. Samtidig har Titania i dag bygg og installasjoner i området som de er avhengig av å drifte og vedlikeholde (kraftstasjon, gasstanker o.l). Planen må ikke være til hinder for dette. Jøssingfjord har også kulturminner og kulturmiljø av høy nasjonal verdi. Det er viktig for kommunen at disse blir ivaretatt på en god måte. Den planen som foreligger i dag er vesentlig endret i forhold til den som var til 1. gangs behandling. Dette er et resultat av en lang og krevende prosess der målet har vært å få lukke innsigelsene fra Fylkeskommunen og samtidig ivareta Titania sine behov. I denne prosessen har det blitt gjennomført møter med involverte myndigheter som Rogaland Fylkeskommune, Riksantikvar, Fylkesmannen i Rogaland og Kystverket (hvem som har deltatt i de ulike møtene har variert ut fra hvilke problemstillinger møtet har hatt til hensikt å løse). Vi står nå igjen med en innsigelse knyttet til punkt. 4.3 i bestemmelsene. Som beskrevet ovenfor er rådmannens innstilling at planen vedtas uten at innsigelsen imøtekommes. Saksbehandlers vurdering er at kulturminneinteressene blir tilstrekkelig ivaretatt gjennom lovverket og at en ytterligere presisering/tilstramming i bestemmelsene ikke vil være hensiktsmessig. Dersom planen blir vedtatt i samsvar med rådmannens innstilling vil planen bli sendt til Fylkesmannen som vil kalle partene inn til mekling. Fylkesmannen har signalisert at Jøssingfjord vitenmuseum er så viktig for hele regionen at de vil gjøre det de kan for å få til mekling så raskt som mulig. Innsigelsen fra Fylkesmannen i forbindelse med storulykkevirksomheten vil bli imøtekommet gjennom revidering av ROS-analysen der storulykkevirksomheten skal omtales. Utforming og ordlyd skal utarbeides i samarbeid / dialog med Fylkesmannen. Naturmangfoldloven Forholdet til naturmangfoldloven er omtalt i planbeskrivelsen. Planlagte tiltak vurderes ikke i vesentlig grad å være i konflikt med intensjonene i Naturmangfoldloven 8-12. Med bakgrunn i dette vurderes det ikke som nødvendig med restriksjoner eller særskilte tiltak i forhold til naturlig mangfold. Vår vurdering: Planforslaget medfører ingen konsekvenser i forhold til naturmangfoldloven. Konsekvenser for folkehelsen: Planforslaget medfører ingen konsekvenser for folkehelsen.
Linker til lovhenvisninger: Kulturminneloven: https://lovdata.no/dokument/nl/lov/1978-06-09-50?q=kulturminnelov Plan- og bygningsloven: https://lovdata.no/dokument/nl/lov/2008-06-27-71?q=pbl