Bymiljøavtale for Kristiansandsregionen Informasjon til Søgne kommune 2015.04.22 Jo Viljam Drivdal Leder - Bymiljøavtalen
Bymiljøavtale Foreløpig informasjon Foreløpig informasjon: Hva har det vært arbeidet med. Hvilke føringer legges til grunn for det videre arbeidet. Videre prosess.
Hva er Bymiljøavtalen? Bakgrunn NTP har satt «Mål for den nasjonale transportpolitikken i byområdene». Kristiansandsregionen er en av de byregionene som er utpekt. Det er etablert et samarbeid mellom: Statens Vegvesen Kristiansand kommune Vest- og Aust Agder Fylkeskommune ATP kommuner
Hva er Bymiljøavtalen? Bakgrunn En bymiljøavtale skal være: En helhetlig avtale for alle transportformer: Veg Kollektiv Sykkel og gange Eventuelt jernbane
Bymiljøavtale Hovedmålsetting Veksten i persontransporten skal tas av kollektiv, sykkel og gange. En mer miljøvennlig transport i byene.
Bymiljøavtale Hovedmålsetting Nullvekst-målet Hele trafikkveksten skal tas av kollektiv, sykkel og gange 2018 2040
ATP kommunene = Avtaleområdet
Bymiljøavtale Viktig føring Pengene skal brukes der de har størst nytte. Det vil som oftest bety i områdene som er tettest befolket.
Prinsippet om høyest mulig nytteverdi vil trekke de tyngste investeringene inn mot de tettest befolkede områdene.
Bymiljøavtale Viktig føring MEN : Det er på den annen side også i de mest befolkede områdene et nytt bomsystem foreslås plassert.
ATP utvalget (rådgivende organ) Bymiljøavtalen Organisering Styringsgruppe Arvid Grundekjøn - Ordfører i Kristiansand Terje Damman Fylkesordfører Torhild Bransdal - Nestleder i ATP Lars Aksnes Vegdirektoratet Kjell Inge Davik Statens Vegvesen Lars Christian Stendal Jernbaneverket Åse Severinsen ATP utvalget (vara) Fylkesmannen i Vest Agder - Observatør Prosjektledelsen Finansiering & virkemiddel Kollektiv Sykkel og gange Areal & parkering
Bymiljøavtalen Tidslinje 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 NTP - 10 år (inneværende) NTP - neste 10 års periode NTP - fremtidig 10 års periode NTP - fremtidig 10 års periode NTP - fremtidig 10 års periode NTP revisjonspunkt NTP revisjonspunkt NTP revisjonspunkt NTP revisjonspunkt NTP revisjonspunkt NTP Bymiljøavtale - 16 år - 4 perioder/faser Bymiljøavtale Startpunkt - BMA Revisjon - BMA Revisjon - BMA Revisjon - BMA Startpunkt - neste BMA Forberedelser og forhandlinger BMA fase 1 (2018-2021) BMA fase 2 (2022-2025) BMA fase 3 (2026-2029) BMA fase 4 (2030-2033) Ny BMA - avtale
Bymiljøavtalen Avgrensning Styringsgruppen har bedt Departementet om at Ytre ringvei og ny veg til Kjevik tas ut av Bymiljøavtalen og finansieres som stamveiprosjekter. Ytre ringvei er nå ute. Ny vei til Kjevik er ikke avklart enda.
Bymiljøavtalen Fremdrift Første utkast - Versjon 1 - av porteføljen presenteres (i hovedsak basert på KVU). Stort fokus på «myke» tiltak: kollektiv, sykkel og gange. Basis for porteføljen er et oppgradert kollektivsystem som kan håndtere målsettingen om nullvekst i personbiltrafikken.
Bymiljøavtalen Usikkerhet På det stadiet vi er nå er det stor usikkerhet knyttet til: Kostnadsanslag for prosjektene Anslag for bompenger finansiering Diverse antakelser om trafikkutvikling mv. Det er ikke svaret med to streker under som presenteres nå.
Bymiljøavtale Virkemidler Positive virkemidler Kollektiv + G/S Restriktive virkemidler Bomsystem Parkering Areal Vurdert Dobling av kapasiteten i kollektivsystemet. Terminaler i kommunene og innfartsparkering. Prioritering av kollektiv fremfor bil. Betydelig satsning på sykkel og gangetiltak. Vurdert Plassering av bomstasjoner og prisnivå foreløpig konklusjon. Vanskelig materie privat eierskap, ønske om å styrke bysentrum. Mulig at regionens fokus kan være å redusere gateparkering og legge til rette for parkering under bakkenivå. «Åpne» bysentrum for gående og syklende. Videreføring av ATP-planen, samt systematisering. På lengre sikt mere drastiske tiltak. Kommunene har tatt inn over seg ATP planen og er i ferd med å gjøre tiltak som vil være positivt for en Bymiljøavtale.
Bymiljøavtalen Kollektiv Regionalt kollektivsystem: Etablering av terminaler i kommunesentrene. Dobling av kapasiteten i kollektivsystemet innen 2025 Nulltoleranse for forsinkelser på strekningen Hannevika Rona. Forutsetninger: Betydelig økning av midler til investering og drift. Det vil være nødvendig å bruke bompenger til investering og drift. Staten man må kunne opprettholde driftsnivået etter bompengeperioden.
Overordnet kollektivsystem
Bymiljøavtalen Sykkel Kristiansand har en svært god sykkelandel (den beste blant de store byene) og forslaget innebærer en fortsatt satsning på å forbedre infrastrukturen for de som bruker sykkel. Det legges blant annet opp til å gjennomføre utbygging av nye parseller på sykkelekspressveien. Vollevannet til Oddemarka. Kjøita over til Kvadraturen. Lumber til Auglandsbukta. Det legges også opp til utbedringer av gang- og sykkelveinettet både i Kristiansand og i kommunene rundt.
Bymiljøavtalen Gange De prosjektene som er foreslått innenfor gange er i stor grad prioritert utfra det potensiale tiltakene kan ha for "nye" gående samt tiltak som har potensiale for å øke trafikksikkerheten. Gangetiltakene er små og middels tiltak som er forsøkt knyttet opp mot for eksempel kollektivknutepunkter og holdeplasser, snarveier og liknende.
Kriterier for prioritering Vedtatt av ATP-utvalget 13.6.2014 (prioritert rekkefølge): 1. Tiltak på strekninger med høy sykkeltrafikk eller potensial for høy sykkeltrafikk prioriteres høyest (etablering av ny sykkelvei/felt, standardforbedring av eksisterende anlegg, trafikksikkerhetstiltak). 2. Sykkeltiltak med stor lokal betydning, bl.a. sykkeladkomst til kommunesenter / delssentra.
Eksempel - gange Tiltak som forbinder naturlige snarveier med eksisterende G/S veger og kollektivholdeplasser. 23
BYMILJØAVTALE Snarveg fra KRISTIANSANDSREGIONEN boligområde i Piningen langs Ålefjærvegen til boligområdet Lom
Bomsystem Foreløpige antakelser 1. Bomring rundt kvadraturen og Sørlandsparken + eventuelt tilleggsbommer. 2. Opp mot dobling av avgift. 3. Fortsatt tidsdifferensierte bomsatser. 4. Fortsatt timesregel. 5. Fortsatt rabattordning (10%). 6. Bommen på Gartnerløkka flyttes trolig.
Bomringer Eventuelle tilleggsbommer
Foreløpig portefølje Prosjekt / tiltak Total Bomstasjoner, planlegging mv. 150 Kollektiv drift 5044 Div. portefølje GS - TS - Kollektiv 4873 Kollektiv - infrastruktur 3160 Sykkeltiltak 1174 Gangetiltak 539 Kryss, Hånes 122 Kryss, Kjosbukta 113 Investering: Fordeling harde/myke tiltak Harde 40 % Myke 60 % Kryss, Rona (ligger inne i kollektiv infrastruktur) 0 Ny bro - Eg (ligger inne i kollektiv infrastruktur) 0 Ny Havnegate 330 Gartnerløkka 3000 E39 Gartnerløkka - Kolsdalen 2400 E39 Kolsdalen - Meieriet 400 E39 Meieriet - Breimyrkrysset 200 RV9 Ledningedalen 1000 FV 456 Vågsbygdveien, Lumber - Kjosbukta 1100 Totalt 15732 Redusert utbygging fra Kolsdalen til Breimyr.
Foreløpig portefølje Portefølje - prosjektkostnader Sum fase 1 Sum fase 2 Sum fase 3 Sum fase 4 Bomstasjoner - planlegging -150 0 0 0 Kollektiv infrastruktur -1240-1055 -625-240 Kollektiv drift -730-1202 -1518-1594 Sykkel -300-257 -286-331 Gange -100-148 -150-141 Veg -2522-713 -830-1600 Total prosjektkostnad -5042-3375 -3409-3906 Total prosjektkostnad Hele perioden -15732 Pr år -983
Foreløpig portefølje Potensielle inntekter Lavt anslag Sum fase 1 Sum fase 2 Sum fase 3 Sum fase 4 Bomavgift 1800 1500 1200 1200 FK kollektivtilskudd 473 532 597 670 Fylkeskommunalt investeringstilskudd 160 160 160 160 NTP - Gartnerløkka 500 350 0 0 Sum 2933 2542 1957 2030 Totalt - lavt anslag Hele perioden 9462 Pr år 591 Høyt anslag Sum fase 1 Sum fase 2 Sum fase 3 Sum fase 4 Bomavgift 1850 1550 1250 1250 FK kollektivtilskudd 473 532 597 670 Fylkeskommunalt investeringstilskudd 160 160 160 160 NTP - Gartnerløkka 500 350 0 0 Videreføring - belønningsmidler 320 320 320 320 Annen lokal finansiering 20 20 20 20 Sum 3323 2932 2347 2420 Totalt - høyt anslag Hele perioden 11022 Pr år 688
Foreløpig portefølje Manglende finansiering Høyt anslag Lavt anslag Hele perioden 6265 4705 Pr år 392 295
Foreløpig portefølje Manglende finansiering Høyt anslag Lavt anslag Hele perioden 6265 4705 Pr år 392 295 Det er dette som blir utgangspunktet for forhandlinger med Staten.
Portefølje NB! 1. Sak om forskuttering av planleggingsmidler under forberedelse nå. 2. Det må også innarbeides en post for planlegging av tiltak etter kommende sekstenårs-periode.
Foreløpig portefølje Hovedtrekk - faser 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 BMA fase 1 (2018-2021) BMA fase 2 (2022-2025) BMA fase 3 (2026-2029) BMA fase 4 (2030-2033) Gartnerløkka Kolsdalen Kollektivterminaler i kommunene Kollektivtilrettelegging Rona, Rundingen Bussdepot Håneskrysset Bro til EG (del I) Sykkelekspressvei Vollevannet - kirkegården
Foreløpig portefølje Hovedtrekk - faser 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 BMA fase 1 (2018-2021) BMA fase 2 (2022-2025) BMA fase 3 (2026-2029) BMA fase 4 (2030-2033) Kolsdalen Meieriet Meieriet Breimyr Kjoskrysset Bro til Eg (del II) Innfartsparkeringer Sykkelekspressvei Oddemarka - Tordenskioldsgate
Foreløpig portefølje Hovedtrekk - faser 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 BMA fase 1 (2018-2021) BMA fase 2 (2022-2025) BMA fase 3 (2026-2029) BMA fase 4 (2030-2033) Ny Havnegate RV 9 (del I) Kollektivprioritering Rona, Barstølveien Sykkelekspressvei Lumber Auglandsbukta
Foreløpig portefølje Hovedtrekk - faser 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 BMA fase 1 (2018-2021) BMA fase 2 (2022-2025) BMA fase 3 (2026-2029) BMA fase 4 (2030-2033) RV 9 (del II) FV 456 Lumber Kjosbukta Kollektiv oppgradering ved Lundsbroa G/S Randesundheimen - Sømskleiva
Utfordring Ytre ringvei - tidspunkt Ytre ringvei vil påvirke porteføljen selv om den nå er tatt ut av Bymiljøavtalen: Ved tidlig gjennomføring: Redusert investering fra Kolsdalen til Breimyr. Reduserte bominntekter. Ved sen gjennomføring: Full investering fra Kolsdalen til Breimyr.
Utfordring Ytre ringvei - tidspunkt 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 BMA fase 1 (2018-2021) BMA fase 2 (2022-2025) BMA fase 3 (2026-2029) BMA fase 4 (2030-2033)
Utfordring Målet om nullvekst Andel av trafikkveksten - personbiler Personbiltrafikk Usikkerhet Kollektiv og G/S 77 55 Trend Tiltak Nullvekstmålet
Utfordring Nullvekst - hvordan dokumentere Det har vist seg at det er vanskelig å dokumentere hvordan man skal nå nullvekstmålet gjennom bruk av modeller: RTM veg og UA kollektiv. Vi må se på alternativer og supplementer.
Vekst Lineær utvikling Område hvor modellene har validitet Tid
Vekst Lineær utvikling Område hvor modellene har validitet Ønsket utvikling ut i et område der modellene har sine begrensninger eller rett og slett ikke virker Tid
Modeller Noe annet
Modeller Noe annet Bedre kollektivsystem Forbedret G/S nett Økte bomsatser Arealrestriksjoner Vanskeligere å parkere
Modeller Noe annet Bedre kollektivsystem Forbedret G/S nett Økte bomsatser Arealrestriksjoner Vanskeligere å parkere Avvisningsberegninger (hvor mange vil slutte å kjøre gjennom bomstasjonene)
Modeller Noe annet Bedre kollektivsystem Forbedret G/S nett Økte bomsatser Arealrestriksjoner Vanskeligere å parkere Avvisningsberegninger (hvor mange vil slutte å kjøre gjennom bomstasjonene) Hva velger man? Flytte (neppe) Bytte arbeidssted (neppe) Handle et annet sted (kanskje av og til) Ta bussen (jepp) Sykle (jepp for de som kan) Gå (jepp for de som kan neppe mange) Få andre fritidsaktiviteter (i liten grad)
Modeller Noe annet Bedre kollektivsystem Forbedret G/S nett Økte bomsatser Arealrestriksjoner Vanskeligere å parkere Avvisningsberegninger (hvor mange vil slutte å kjøre gjennom bomstasjonene) Hva velger man? Flytte (neppe) Bytte arbeidssted (neppe) Handle et annet sted (kanskje av og til) Ta bussen (jepp) Sykle (jepp for de som kan) Gå (jepp for de som kan neppe mange) Få andre fritidsaktiviteter (i liten grad)
Modeller Noe annet Bedre kollektivsystem Forbedret G/S nett Økte bomsatser Arealrestriksjoner Vanskeligere å parkere Avvisningsberegninger (hvor mange vil slutte å kjøre gjennom bomstasjonene) Hva velger man? Flytte (neppe) Bytte arbeidssted (neppe) Handle et annet sted (kanskje av og til) Ta bussen (jepp) Sykle (jepp for de som kan) Gå (jepp for de som kan neppe mange) Få andre fritidsaktiviteter (i liten grad) Kriterier for valg av alternativer: Hvilke alternative transportmetoder finnes? Et forbedret kollektivsystem Bedre sykkel- og gangetilbud
Modeller Noe annet Bedre kollektivsystem Forbedret G/S nett Økte bomsatser Arealrestriksjoner Vanskeligere å parkere Avvisningsberegninger (hvor mange vil slutte å kjøre gjennom bomstasjonene) Hva velger man? Flytte (neppe) Bytte arbeidssted (neppe) Handle et annet sted (kanskje av og til) Ta bussen (jepp) Sykle (jepp for de som kan) Gå (jepp for de som kan neppe mange) Få andre fritidsaktiviteter (i liten grad) Kriterier for valg av alternativer: Hvilke alternative transportmetoder finnes? Et forbedret kollektivsystem Bedre sykkel- og gangetilbud
Modeller Noe annet Bedre kollektivsystem Forbedret G/S nett Økte bomsatser Arealrestriksjoner Vanskeligere å parkere Avvisningsberegninger (hvor mange vil slutte å kjøre gjennom bomstasjonene) Hva velger man? Flytte (neppe) Bytte arbeidssted (neppe) Handle et annet sted (kanskje av og til) Ta bussen (jepp) Sykle (jepp for de som kan) Gå (jepp for de som kan neppe mange) Få andre fritidsaktiviteter (i liten grad) Kriterier for valg av alternativer: Hvilke alternative transportmetoder finnes? Et forbedret kollektivsystem Bedre sykkel- og gangetilbud
Modeller Noe annet Mål nullvekst i biltrafikken Bedre kollektivsystem Forbedret G/S nett Økte bomsatser Arealrestriksjoner Vanskeligere å parkere Avvisningsberegninger (hvor mange vil slutte å kjøre gjennom bomstasjonene) Hva velger man? Flytte (neppe) Bytte arbeidssted (neppe) Handle et annet sted (kanskje av og til) Ta bussen (jepp) Sykle (jepp for de som kan) Gå (jepp for de som kan neppe mange) Få andre fritidsaktiviteter (i liten grad) Kriterier for valg av alternativer: Hvilke alternative transportmetoder finnes? Et forbedret kollektivsystem Bedre sykkel- og gangetilbud
Regional prosess Mye forberedende arbeider frem til nå. Fortsatt mange løse tråder, men vi begynner å få et helhetsbilde. Det legges nå opp til å informere: ATP utvalget Fylkeskommunene Kommunene Oppfordring til å komme med innspill til hva som er viktig for kommunene og de berørte partene. Viktig å starte dette arbeidet for å gi partene anledning til å komme med innspill tidlig i prosessen.
Regional prosess Forberedelser Informasjon til og innspill fra kommunene.
Regional prosess Forberedelser Utarbeidelse av søknad og portefølje Informasjon til og innspill fra kommunene.
Regional prosess Forberedelser Utarbeidelse av søknad og portefølje Informasjon til og innspill fra kommunene. Behandling / godkjenning av søknaden.
Regional prosess Forberedelser Utarbeidelse av søknad og portefølje Forhandling Informasjon til og innspill fra kommunene. Behandling / godkjenning av søknaden.
Regional prosess Forberedelser Utarbeidelse av søknad og portefølje Forhandling Informasjon til og innspill fra kommunene. Behandling / godkjenning av søknaden. Avtaleinngåelse.
Regional prosess Forberedelser Utarbeidelse av søknad og portefølje Forhandling Oppstart - avtaleperiode Informasjon til og innspill fra kommunene. Behandling / godkjenning av søknaden. Avtaleinngåelse.
Tiltak som berører Søgne
Forslag til generelle og/eller uspesifiserte tiltak samlet i alle kommunene Tiltak Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4 Sykkelparkering ved holdeplasser 15,0 Sanntidsskjermer 5,0 Tiltak i kommunesentra - sykkel 13,0 25,0 44,0 Informasjon og adferdstiltak - sykkel 8,0 8,0 10,0 8,0 Tiltak i kommunesentra - gange 35,0 74,0 50,0 Adkomst til bussholdeplasser 4,0 8,0 10,0 Motiverings- og informasjonstiltak - gange 4,0 4,0 5,0 4,0 Diverse mindre fremkommelighetstiltak 50,0 Opprusting av holdeplasser riks- og fylkesveger 50,0 Uspesifisert - kollektivtiltak 60,0 Uspesifisert - sykkeltiltak 80,0 Uspesifisert - gangetiltak 56,0 84,0 219,0 119,0 208,0
Søgne Forslag til tiltak i Bymiljøavtalen Tiltak Anslag kostnad Anslag tidspunkt Kollektivterminal 15,0 Fase 1 Gang/sykkel: Salemsveien, etappe 1 4,0 Fase 1 Gange: Fåmyra, Lillegrøvan, Rinneveien - Moneveien 1,0 Fase 2 Gange: Stokkelandsskogen - Vedderheia 1,0 Fase 2 Sykkel: Tangvall Linnegrøvan + arm over Søgneelva 30,0 Fase 4
Søgne Tiltak fra myk pakke Tiltak Ny sjæbne Fv 456 G/S undergang Linnegrøvan Fv 456 G/S Tangvall - Linnegrøvan Inngår trolig i prosjektet G/S Tangvall Linnegrøvan i fase 4 i Bymiljøavtale Fase 4 i Bymiljøavtale
Takk for oppmerksomheten!!