Politisk sekretariat Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 13.03.2018 20327/2018 2018/2475 523 Saksnummer Utvalg Møtedato Bystyret 22.03.2018 Fastsetting av lønn 2017 - Rådmann Forslag til vedtak Rådmannens lønn økes med 2,4 % og fastsettes til kr 1 237 000 med virkning fra 1. mai 2017. Sammendrag Rådmannens lønn skal fastsettes av bystyret etter innstilling fra utvalget som er nedsatt for å ivareta personaloppfølging av rådmannen på vegne av bystyret. Utvalget består av ordfører Ida Maria Pinnerød, varaordfører Synne Bjørbæk og Allan Ellingsen. Utvalget har gjennomført personalsamtale med rådmannen i forkant av bystyrets behandling av saken. Lønnsvurdering for 2017 er basert på flere forhold, herunder; 1) Tilpasning i forhold til nyrekrutterte kommunaldirektører 2) Lønnsvilkår for rådmenn i Salten 3) Årets lønnsoppgjør for rådmannens ledergruppe 4) Lønnsvilkår for rådmenn i utvalgte andre kommuner 5) Vurdering av lønnsnivå for daglig leder i Bodø Energi AS (100 % eid av Bodø kommune) og Salten Kraftsamband AS som er et sameie av flere kommuner og eksterne, men hvor Bodø har en stor aksjepost (40 %). Saksopplysninger Rådmannens lønn er i dag på 1 208 000 kroner. For perioden 01.05.16 til 01.05.17 ble lønnen til rådmannen økt med 28 320 kroner, tilsvarende 2,4 %. Rådmannens ledergruppe fikk i samme periode et gjennomsnittlig oppgjør på 2,57 %. 1. Lønnsnivået for rådmannens ledergruppe ligger fra 158 000 300 000 kroner lavere enn rådmannens lønn. Fra 1.november 2017 (nyrekruttering) vil den best betalte kommunaldirektøren ligge 158 000 kroner lavere enn rådmannen.
2. Rådmennene i de fire største Salten kommunene tjener som følger: a. Saltdal kommune: 910 000 kroner b. Meløy kommune: 1 133 000 kroner * c. Fauske kommune: 1 200 000 kroner d. Bodø kommune: 1 208 000 kroner * totallønn fremkommer slik: grunnlønn 945 000 kroner + åremålstillegg 158 000 kroner + overtidskompensasjon 30 000 kroner. Som det går fram av tabellen så tjener rådmennene i de største Saltenkommunene (utenom Bodø) mellom 910 000 kr (Saltdal) og 1 200 000 kr (Fauske). Snittlønnen for disse rådmennene er 996 000 kroner og i gjennomsnitt har de 6 955 innbyggere. Til sammenligning så har Bodø kommune 51 022 innbyggere og rådmannen tjener 1.208.000 mens Fauske kommune har 9 729 innbyggere og rådmannen har en årslønn på 1.200 000, altså på omtrent samme nivå som rådmannen i Bodø. 3. Årets lederlønnsforhandlinger er gjennomført og oppgjøret for rådmannens ledergruppe i kapittel 3.4.1 er beregnet til 3,40 %. To av kommunaldirektørene er nyansatt, lønnsfastsettelsen ble gjort like før lønnsforhandlingene og de to er dermed ikke med i beregningen av gjennomsnittlig økning fra i fjor til i år på 3.4.1 lederne. 4. Lønnsnivå for rådmenn i utvalgte (sammenlignbare) kommuner i Norge: a. Tromsø kommune: 1 226 880 kroner + 30 000 kroner i kriseledelsestillegg b. Fredrikstad kommune: 1 300 000 kroner c. Ålesund kommune: 1 347 600 kroner d. Drammen kommune: 1 490 000 kroner 5. Lønnsnivå for daglig leder i energiselskapene er som følger: 1 a. Bodø Energi AS: 1 532 000 kroner b. SKS AS: 2 116 000 kroner Som det går fram av tabellen så er lønnsnivået for disse funksjonene en del høyere enn hva som finnes blant rådmenn i Saltenkommunene. Gjennomsnittslønn for daglig leder i disse to selskapene tilsvarer 1,824 millioner kroner. Dette ligger godt over nivået til rådmannen i Bodø kommune. Vurderinger Sett opp mot punkt 1) Underordnede ledere så er det åpenbare gode grunner for å opprettholde forskjellen mellom ledergruppen og rådmannen. Det bør i utgangspunktet lønne seg å påta seg et meransvar. Det anbefales derfor at det fortsatt er en lønnsforskjell mellom best betalte kommunaldirektør og rådmannen. Sett opp mot punkt 2) de andre Saltenkommunene så vil Bodø kommune være motor og drivkraft for utviklingen i Saltenregionen. Rådmannen i Bodø kommune bør ha en avlønning som står i samsvar med folketall, budsjettrammer, kompleksitet og endringsutfordringer sammenlignet med rådmenn i nabokommunene. 1 Iht. kilden www.purehelp.no (Brønnøysundregisteret regnskapstall for 2016)
Sett opp mot punkt 3) Årets lederlønnsforhandlinger så er det rimelig å forvente at rådmannen ikke gis en lavere lønnsregulering enn gjennomsnittet for lønnsfastsettelsen ved lønnsoppgjøret i Bodø kommune for 2017. Sett opp mot punkt 4) Lønnsnivå for rådmenn i fire andre kommuner rundt om i Norge så ser vi at nivået for rådmannslønn i Bodø kommune ligger i det nedre sjiktet. Hvis vi sammenligner med Ålesund kommune (med 42 317 innbyggere) så har rådmannen her en årslønn på nærmere 1 350 000 som er betydelig høyere enn rådmannens lønn i Bodø kommune. Sett opp mot punkt 5) Lønnsnivået for daglig leder i de to kraftselskapene hvor Bodø kommune har eier-interesser, så vil det være naturlig å sammenligne dette lønnsnivået sett opp mot lønnsnivået til rådmannen i Bodø kommune. Begge energiselskapene er offentlig eid og styrt og kan dermed ikke sammenlignes med vilkår for øvrig i det private næringslivet. Det betyr at det er viss relevans mellom selskap som er eid og styrt av kommunene selv og det lønnsnivå som rådmannen i Bodø kommune har. Tar man så i betraktning kommunale pensjonsvilkår og andre vilkår, som er særskilte for rådmenn, så skal det være en forskjell, spørsmålet blir bare hvor stor denne forskjellen skal være. Konklusjon og anbefaling Ser man disse fem faktorene som er belyst opp mot hverandre så finnes det et visst handlingsrom for å fastsette lønnen for 2017. Utvalget har kommet frem til at en lønnsøkning som tilsvarer gjennomsnittlig lønnsøkning i Bodø kommune ved lønnsoppgjøret 2017 på 2,4 % også bør gjelde ved fastsetting av rådmannens lønn pr 01.05.2017. Vurderingen er foretatt på bakgrunn av personal- og lønnssamtale med rådmannen, og i lys av de forhold som det er redegjort for i saken. Utvalget mener forslaget baserer seg på en balansert avveiing av de hensyn som bør vektlegges vedrørende lønnsfastsettelse for rådmannen. Rådmannens lønn økes med 2,4 % og fastsettes til kr 1 237 000 med virkning fra 1. mai 2017. Ida Maria Pinnerød Synne Bjørbæk Allan Ellingsen Saksbehandler: Anne-Line Bosch Strand Trykte vedlegg: Ingen Utrykte vedlegg: Ingen