Rådmannen anbefaler bystyret å avvise krav om lovlighetskontroll av sak PS 10/164 fordi vilkårene for klage ikke er tilstede jfr lovens 59, punkt 4.

Transkript

1 Økonomikontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / Saksnummer Utvalg Møtedato 11/1 Formannskapet /1 Bystyret Vurdering av lovlighetskontroll i sak PS 10/164 Påkrav kausjonsansvar for Bodø Glimt Sammendrag Formannskapet Bodø kommune har i sitt møte av behandlet sak Påkrav kausjonsansvar for Bodø Glimt (PS 10/164). Saken ligger som trykt vedlegg 1. Folkevalgte representanter Tom Cato Karlsen (Frp), Øystein Wik (Frp) og Knut Hernes (Frp) ber i sitt brev av om lovlighetskontroll av saken. Brevet ligger som trykt vedlegg 2. Rådmannen har vurdert spørsmålet om lovlighetskontroll, og finner å anbefale bystyret å avvise dette kravet på formelt grunnlag. Saksopplysninger Kommunen fikk melding om mislighold av Bodø Glimts lån den Endelig beregning av kausjonen og tilhørende rente kom inn med frist til innbetaling Kommunen ble også informert om at ved forsinket betaling måtte det betales ytterliggere 9 % av det totalet beløpet fra forfall og til betaling skjer. Administrasjonen har fulgt opp denne saken i tråd med bystyrets vedtak i PS 06/137 FK Bodø Glimt Søknad om ansvarlig lån/garanti. Vedtaket er vedlagt som trykt vedlegg 3. I henhold til etablert praksis informeres bystyret om slike økonomiske konsekvenser i forbindelse med tertialrapporteringer hvor det også foretas finansiering. Denne saken kom etter årets siste tertialrapport. Neste tertialrapportering finner sted først i juni 2011, og vil være for sein i forhold til regnskapsavslutningen for Siden saken har direkte konsekvens for kommunens endelige regnskapsresultat for 2010 har rådmannen valgt å legge saken fram for politisk behandling i 2010 for finansiering. Saken ble derfor lagt fram i første ordinære formannskapsmøte som var Fordi bystyremøtet var først i februar 2011 måtte dette behandles etter Kommunelovens 13. Vurderinger I henhold til Kommunelovens 59 Lovlighetskontroll, opplysningsplikt mv, punkt 4. heter det: Ved lovlighetskontroll skal det tas stilling til om avgjørelsen a) er innholdsmessig lovlig, b) er truffet av noen som har myndighet til å treffe slike avgjørelser, og c) er blitt til på lovlig måte Side 4

2 Etter rådmannens vurdering er ingen av ovenfor nevnte momenter til stede i denne saken. Opprinnelig vedtak PS 06/137 ble effektuert av rådmannen, og formelt vedtak om finansiering ble vedtatt av formannskapet som ved bruk av 13 har slik myndighet. Kommunelovens 13 ble benyttet av hensyn til tidsfristen for årsregnskapet. Rådmannen fant det ikke nødvendig å innkalle til ekstraordinært formannskapsmøte før betalingen fant sted fordi dette ikke ville hatt noen betydning for sakens gang. Det var således ikke grunnlag for fornyet politisk vedtak vedrørende utbetalingen, men kun i forhold til finansieringen. Bystyrerepresentantene Karlsen, Wik og Hernes viser til at det etter deres syn er brudd på kommunelovens 13, 2 ledd. Det vil ikke være tilfelle all den tid bystyret jo vil få vedtaket referert på ordinært vis i kommende bystyremøte som altså er nå i februar. Konklusjon og anbefaling Rådmannen anbefaler bystyret å avvise krav om lovlighetskontroll av sak PS 10/164 fordi vilkårene for klage ikke er tilstede jfr lovens 59, punkt 4. Forslag til innstilling Bystyret avviser krav om lovlighetskontroll av PS 10/164 Påkrav kausjonsansvar for Bodø Glimt. Formannskapets behandling i møte den : Forslag Forslag fra Tom Cato Karlsen (FRP): 1. Bystyret mener at folkevalgte organ umiddelbart bør varsles når det fattes vedtak ihht I denne saken hadde administrasjonen og de som var kjent med saken i politisk ledelse anledning til å orientere Bystyret om dette i Bystyrets møtte i 8. og 9. desember. Bystyret finner det kritikkverdig at dette ikke fant sted. 3. For ettertiden bør Bystyret omgående orienteres. 4. Kravet om lovlighetskontroll sendes videre til vurdering hos Fylkesmannen i Nordland. Votering Innstillingen tiltrådt ved alternativ votering mot forslag fra FRP som fikk 3 stemmer (2FRP, 1V). Formannskapets innstilling Bystyret avviser krav om lovlighetskontroll av PS 10/164 Påkrav kausjonsansvar for Bodø Glimt. Side 5

3 Saksbehandler: Kornelija Rasic Svein Blix rådmann Karin B. Sveen økonomisjef Trykte vedlegg: 1. Saksframlegg PS 10/164 Påkrav kausjonsansvar for Bodø Glimt 2. Krav om lovlighetskontroll i Sak PS 10/164, brev fra folkevalgte Karlsen, Wik og Hernes 3. Vedtak PS 06/137 FK Bodø Glimt Søknad om ansvarlig lån/garanti Side 6

4 Økonomikontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / /16866 Saksnummer Utvalg Møtedato Formannskapet Påkrav kausjonsansvar for Bodø Glimt Sammendrag Bodø kommune ga i PS 06/137 garanti for et lån til Bodø Glimt stort 1,5 mill kr. Lånet er i november 2010 mislighold og garantien gjøres gjeldende. Kausjonen sammen med renter er beregnet til kr og er betalt. Rådmannen foreslår at dette finansieres med bruk av disposisjonsfond. På grunn av regnskapsavslutningen behandles denne saken etter Kommunelovens 13. Saksopplysninger Kommunen har i 2006 garantert for et lån til Bodø Glimt. Garantien stor 1,5 mill kr er gitt som selvskyldnerkausjon og er redusert i takt med nedbetaling av lånet. I november 2010 melde Nordlandbanken om at lånet er mislighold og at kommunens ansvar gjøres gjeldene fra samme dato. Beregnet garanti og rente er på til sammen kr og er betalt til banken inne fristen Dette forhold er det ikke tatt høyde for i årets budsjett. Hvis saken ikke finansieres vil dette direkte påvirke kommunens endelige regnskapsresultat. Rådmannen foreslår derfor bruk av disposisjonsfondet til finansiering. Konklusjon og anbefaling Kommunens garantiansvar for Bodø Glimts mislighold lån er på kr og foreslås finansiert med bruk av disposisjonsfondet. Hvis saken ikke blir finansiert vil dette gi et merforbruk for kommunen totalt sett. Forslag til vedtak 1. Bodø kommunens kausjonsansvar for Bodø Glimts lån på kr finansieres med bruk av disposisjonsfondet. 2. Vedtaket gjøres i henhold til Kommunelovens 13. Saksbehandler: Kornelija Rasic Trykt vedlegg: Vedtak PS 06/137 Svein Blix rådmann Karin B. Sveen økonomisjef Side 7

5 - Bodø bystyre v/ ordfører Odd Tore Fygle Postboks Bodø Krav om lovlighetskontroll i sak PS 10/164 I 2006 stilte Bodø kommune som kausjonist for et lån på 1,5 millioner kroner fra Nordlandsbanken til Bodø/Glimt. I november 2010 misligholdt Bodø/Glimt dette lånet, og Bodø kommune måtte dermed betale de resterende 1,1 millionene som fortsatt var ubetalt til Nordlandsbanken. Denne betalingen ble i følge saksfremlegget i formannskapets møte 15. desember 2010 utført innen betalingsfristen som var 8. desember 2010, og ble utført i hht. Kommunelovens paragraf 13, som stadfester følgende: 13. Utvidet myndighet i hastesaker. 1. Kommunestyret og fylkestinget kan selv bestemme at formannskapet eller fylkesutvalget, et fast utvalg, kommunerådet eller fylkesrådet skal ha myndighet til å treffe vedtak i saker som skulle vært avgjort av annet organ, når det er nødvendig at vedtak treffes så raskt at det ikke er tid til å innkalle dette. 2. Melding om vedtak truffet i medhold av denne paragraf forelegges vedkommende organ i dettes neste møte. I denne særskilte saken, er det flere momenter som de undertegnede mener betinger lovlighetskontroll: 1. I forkant av innbetaling av de 1,1 millionene til Nordlandsbanken, må det ha vært en kontakt mellom Nordlandsbanken og Bodø kommune, og Bodø kommune må ha hatt en viss tid på seg for å få innbetalt beløpet. Hvorfor har man valgt å benytte seg av Kommunelovens 13, fremfor å innkalle til et ekstraordinært formannskapsmøte før betalingen fant sted? 2. Den 8. desember, samme dag som innbetalingen av de 1,1 millionene skulle være utført, var hele bystyret (og formannskapet) samlet til forhandlinger i bystyrets møte. Ordføreren hadde sin sedvanlige orientering om ulike saker i forkant av møtet, men det ble ikke nevnt med et eneste ord at kausjonsansvaret til Bodø kommune var blitt gjort gjeldende, og at innbetalingen på 1,1 millioner kroner allerede var utført. Vedtaket jfr. 13 må jo da allerede ha vært gjort, siden innbetalingen allerede var gjort innen betalingsfristen som var 8. desember, og dermed mener de undertegnede at dette er et klart brudd på Kommunelovens 13, 2. ledd. Formannskapet var samlet denne dagen, men ble like vel ikke informert. De undertegnede ber på bakgrunn av det overnevnte om at det utføres en lovlighetskontroll av sak PS 10/164. Bodø / Side 8

6 BODØ KOMMUNE Politisk sekretariat Melding om vedtak Arne Øvsthus Avdeling for oppvekst og kultur Dato Saksbehandler...Linda Karin Storjord Telefon direkte Deres ref.:... Løpenr.: /2006 Saksnr./vår ref.: /6186 Arkivkode: FK Bodø Glimt - Søknad om ansvarlig lån/garanti Bystyret har i møte den behandlet ovennevnte som sak 06/137 og fattet følgende vedtak: 1. Bodø kommune garanterer overfor Bodø/Glimt med inntil 1,5 mill kr for et lån i Nordlandsbanken på 10 mill kr med nedbetalingstid 10 år. 2. Garantien gis ved at det vedtas bevilgning om et sperret beløp på 1,5 mill kr fra kommunens kapitalfond. 3. Garantien gis med et pro rata ansvar, som forutsettes nedtrappet i takt med nedbetaling av lånet, og nedtrapping av ansvar på linje med ansvar fra eventuelt andre garantister. 4. Det er en forutsetning for garantien at Nordland fylkesting gjør vedtak i samsvar med fylkesrådets innstilling i sak Ft 108/ Rådmannen gis fullmakt til å fastsette eventuelt andre betingelser og korreksjoner i forbindelse med garantistillelsen. Med hilsen Linda Karin Storjord Formannskapssekretær Politisk sekretariat Postadresse: Telefoner: Elektroniske adresser: Orgnr.: Postboks 319, 8001 Bodø, Sentralbord: postmottak@bodo.kommune.no Besøksadresse: Ekspedisjon: linda.karin.storjord@bodo.kommune.no Bankkonto: Rådhuset, 8006 Bodø Telefax: Side 9