Toril Skoglund, avd. for idrett og folkehelse, Troms fylkeskommune Stine Sareussen, Skånland kommune

Transkript

1 Stabssjef 1 REFERAT Løpenr.: 31664/17 Saknr.: 13/ Ark.nr.: L00SAKSARKIV Saksbeh..: Anne Øvrejrde Rødven Dat: GJELDER: REFERAT FRA REGIONALT PLANFORUM 1.JUNI 2017 MØTESTED: Fylkeshuset i Trmsø, Strandveien 13, Fylkesrådsalen i 5. etasje DATO: 1.juni 2017 VARIGHET: 10:15 15:30 Til stede på møtet: Stine Larsen Ls, planavd.,trms fylkeskmmune (møteleder) Sak 1: Anne Øvrejrde Rødven, planavd., Trms fylkeskmmune (referent) Wenche Pedersen, Berg kmmune Signe Stll, planavd., Trms fylkeskmmune Tre-Jan Gjerpe, Berg kmmune Ruben Alseth, Kystverket Claire Kvalheim Kieffer, Berg kmmune Andres Schultz Olsen, SVV (sak 1 g 3) Lill-Hege Nergård, Plan- reindrift- g samfunnssikkerhetsavd. Sak2: Fylkesmannen i Trms Randi Ødegård, avd. fr kulturarv, Trms fylkeskmmune Helene Berg Nilsen, rdfører Skånland kmmune Tril Skglund, avd. fr idrett g flkehelse, Trms fylkeskmmune Stine Sareussen, Skånland kmmune Anne Nesbakken, Mattilsynet (sak 1) Jan Egil Strand, Skånland kmmune Øyvind Fssli, Mattilsynet (sak1) Hans-Martin Fløystad, Skånland kmmune Elina Hakala sametinget Marte Gerd Lifjeld, Kåfjrd kmmune Sak 3: Harald G Jhnsen, avd. fr kulturarv, Trms fylkeskmmune Inger Andreassen, Lenvik kmmune Oddvar Brenna, Plan- reindrift- g samfunnssikkerhetsavd., Mnica Schultz, Lenvik kmmune Fylkesmannen i Trms Kenneth Fx, Statens vegvesen, Harstad (sak 2) Herman Uteng, leder Gibstad grendeutvalg Lne Høgda, Plan- reindrift- g samfunnssikkerhetsavd., Fylkesmannen i Trms Synnøve Lde, planavd., Trms fylkeskmmune (sak 2) Meldt frfall: Husbanken, NVE, Frsvarsbygg Sakliste: Sak 1. Berg kmmune Kmmunen presenterer tre planer. Se vedlagte frventningsntat g øvrige vedlegg. 1) Kmmuneplanens arealdel (KPA) Berg kmmune 2) Områderegulering Senjahpen Fiskerihavn 3) Detaljregulering bligmråde Senjahpen Nrd 1) Kmmuneplanens arealdel fr Berg kmmune Rådmann Tre-Jan Gjerpe presenterte arbeidet med revisjn av KPA g freløpig utkast til plankart. - Gjeldende KPA ble vedtatt i 2011.

2 Stabssjef 2 - Planmrådet begrenses til landareal ettersm Berg kmmune trlig inngår samarbeid med de andre kmmunene i reginen m rullering av kystsneplan. - Utfrdringer med ras, rapprter med ymse kvalitet. - Digitalt planregister har fkus med gjennmgang av gamle reguleringsplaner. - Planprgram/kmmunal planstrategi vedtatt Med utgangspunkt i frrige plan, skriftlige innspill g innspill fra ttalt 8 flkemøter høsten Vannfrsyning har vært en str utfrdring. - Planen tenkes lagt ut på høring i juli g august med høringsfrist 1. september med endelig vedtak i kmmunestyret i ktber. - Lager temakart fr reindrift, landbruk, Havnivå, flm g ras, friluftsliv. - Blig: Nye bligfelt på Skaland g Senjahpen, Mefjrdvær. Ellers frslag m LNFR-spredt bligbebyggelse. - Utfrdring at bliger brukes sm fritidsblig uten søknad m bruksendring. Oppkjøp av bliger fr utleie til fritidsblig er gså et prblem. - Tettbebygde mråder skal ikke ha fritidsbliger. tas ut fra gammel plan. - Anmder m lengre høringsfrist enn ver smmeren, i hvert fall til 15.september - I følge reginal planbestemmelse skal landbrukets kjernemråder kartfestes. F.eks. er det Mefjrdvær gde landbruksmråder sm må ivaretas. - Hvrdan håndteres næringsinteresser g bligbehv? - Hvrdan vurderer kmmunen utbyggingsønsker vs. behv? - Hvrdan håndteres ønsker m private hyttefelt? Her var det mange runder i gjeldende plan. - Hensynssner reindrift må fastsettes i gd dialg med distriktene. - KPD fr kulturminner var igangsatt en gang i tiden, hvrdan ligger det ann? Kan dette arbeidet brukes? - Fiskerihavner frvaltes av kystverket. Ta inn masseuttak g depni i arealplaner så er dere rede fr utbygging. Levendelagringsanlegg g eventuell flytting skal behandles av kystverket. - Må ta inn i bestemmelsene at arealdelen ikke avklart etter lv m kulturminner. - Kulturhistriske landskap av nasjnal interesse i Trms - Senjas Vestkyst/Sážžá arjjábealriddu er frslått til Riksantikvarens register, Kulturhistriske landskap av nasjnal interesse med høring 1.ktber. Dette må mtales i planen. - Berg kmmune har kartlagt friluftslivsmråder. Disse er lagt inn i naturbase. Viktig med fkus på utfartsparkering. - NVE tar direktekntakt med Berg jfr. samtale med fylkeskmmunen i frkant av planfrum. - Samferdsel: Midt-Trms-pakken er under arbeid, her skal blant annet veistrekninger pririteres. Vurder m dette kan ses i sammenheng med arbeidet med KPA.

3 Stabssjef 3 2) Områdeplan Senjahpen Rådmann Tre-Jan Gjerpe presenterte planfrslaget. I frbindelse med at mudring av innseiling g mråde fran kaier i Senjahpen fiskerihavn var priritert i NTP igangsatte kmmunen i 2016 arbeid med mråderegulering Senjahpen fiskerihavn fr å være i psisjn til ppstart av mudringsprsjektet i 2018/2019. Det arbeides frtsatt med mål m vedtatt plan i ktber 2017, selv m det kan synes sm m mudringsprsjektet i Senjahpen har tapt priritet i NTP sm ble presentert tidligere i år. Planmrådet mfatter Hpsvatnet g innseilingsrenna inkludert landareal nedenfr fylkesvegen. Fkus ligger på etablering av nye industriarealer med masser fra mudringa. Samtidig er det lagt vekt på å få en gd helhetlig plan. Det er avhldt innledende møte med Kystverket, Fylkesmannen g SVV. Det er utarbeidet en frenklet rapprt m mulighet fr bruk av cntainertransprt, frprsjekt VA er under utarbeidelse Utkast til utredning, KU tema kulturminne g frurensning freligger. KU med tema støy g naturmangfld er under utarbeidelse. Utfrdringer med ferskvann g ising. - Farled/ferdsel bør avsettes i planen, sm minimum mtales i bestemmelsene. - Kystverket har tilskuddsrdninger fr etablering av mråder fr Næringsarealer/cntainermråder - Hvrdan håndteres sikker byggegrunn vs rasfare? Har hatt en sak med settingskader på bygg sm knsekvens av mudring. Dette kan vi ikke se brt fra. Fr å sikre ss nå skal vi legge ut målepunkter før ny mudring. Ras er en utfrdring. Bligfelt er lagt på trygg grunn. Avventer kart/dialg med NVE. Får ikke frigjrt nye areal, klarer nå å finne utbyggingsmråder sm er sikre. Nk areal fr de neste 4 årene. - Mattilsynet kan ikke se at uttalelse til planprgram er behandlet/ivaretatt 3) Senjahpen Nrd Området krrespnderer med utkast til kmmuneplanens arealdel mråde avsatt til bligfrmål med krav m reguleringsplan. Det er utarbeidet utkast til plankart med beskrivelse g bestemmelser. Startes pp når KPA er vedtatt. Planen innehlder bliger fr sesngarbeidere/turister g fastbende. Spredt bligbebyggelse, rekkehus/kjedehus, terassebygg/hybler - Barnehagen bør frtsatt legges på bkb2, bedre trafikksikkerhetsmessig. Gir større tilgjengelighet til G1. - Statens vegvesen ønsker rekkefølgebestemmelse m gdkjenning av avkjørsler før utbygging. Fra husbanken: - Vi ser at kmmunen har fkus på tilgjengelighet (UU) i de generelle bestemmelsene, men legger pp til minimumsløsninger med minst en benhet sm er tilrettelagt med UU på hver tmt (BKB3, BKB4, BK5). Det er Husbankens anbefaling at man søker å få til UU, g særlig når det skal bygges nytt. Dette er smart - ikke bare fr de sm skal b der i dag, men gså fr fremtidig bruk av bligene. Hvis det eksempelvis er (gdt) vksne sm ønsker å selge en eldre/ uegnet eneblig fr deretter å flytte til en nybygget lettstelt leilighet, vil en universelt utfrmet leilighet være et velfungerende hjem langt inn i alderdm. Flere universelt utfrmede bliger kan på sikt bidra til å redusere kmmunens (eget) behv fr å fremskaffe msrgsbliger til sine innbyggere.

4 Stabssjef 4 - Vi minner i tillegg m vurdering av kmmunens egne behv fr prduksjn av både sykehjem, msrgsbliger g kmmunelat eide utleiebliger hvis det er relevant. Det å tenke slike btilbud inn i en sammenheng med øvrige planlagte bmråder gir mulighet til å jbbe med integreringsspørsmål g nrmaliseringsspørsmål på et tidlig tidspunkt gjennm den fysiske planleggingen. Tenkningen må gså sees i sammenheng med anmdningstall m bsetting av flyktninger. Berg kmmune har ut fra IMDI`s tall vedtak m bsetting av 10 i 2016 g 5 i Med familiegjenfrening vil kmmunen ha behv fr å planlegge fr å dekke varige bligbehv hs disse innbyggerne i relasjn til de planlagte bligmrådene. - Generelt stiller vi ss psitive til at kmmunen legger pp til differensiert bligbygging med både leilighetsbygg, småhus knsentrert g frittliggende, frdi dette er bligbygging sm retter seg mt ulike segment i beflkningen sm har ulike behv g ulik øknmi. Kanskje er det relevant å vurdere differensiering av bligtyper på den enkelte tmt fremfr «klynger» med en type bliger på hver av tmtene? Dette fr å ppnå ytterligere integrering/nrmalisering? Sak 2: Skånland kmmune Kmmunen har med seg kmmuneplanens samfunnsdel (KPS). De er gså i gang med rullering av arealdelen, g kbling/arealstrategi i samfunnsdelen er tema. Se vedlagte frventningsntat g øvrige vedlegg. Ordfører Helene Berg Nilsen g Jan Egil Strand presenterte fastsatt planprgram g arbeid med KPS: Fkusmråder: - Helhetlig ROS analyse - Arealstrategi, legg verrdna premisser fr utbyggingsmønster g arealbruk. Slakker temp på KPA før KPS er fastlagt. - Press på areal blir større, frtetting, bedre utnyttelse av allerede tilrettelagte mråder. - Trenger ikke nødvendigvis ikke ta bruk nye mråder fr utvikling/tilflytting. Generelt: - Kmmunen har så langt gjrt en gd jbb g presenterer et gdt dkument. - Fltt med deltakelse fra rdfører, gdt tegn på gdt planarbeid. Medvirkning: - Gdt pplegg fr medvirkning. - Veldig bra med samarbeid med skler. Miljødirektratet har nettsider med eksempler/prsjekter g hvrdan arbeidet kan knyttes til skleplan. Alt av materiell sm sklene trenger ligger der. - Er senirrådet/mennesker med nedsatt funksjnsevne invitert til å medvirke? Det er utfrdrende med skjevfrdelt deltakelse på wrkshps. Behandlet i eldrerådet g råd fr funksjnshemmede. Skal ha de med. - Kjent prblem med deltakelse på flkemøter. Medvirkningen synes ivaretatt på en gd måte. - Medvirkning er ikke lett, dere er på gd vei til å lykkes. Arealstrategi g kbling mt kmmuneplanens arealdel: - Frventer at fkusmråder i planstrategi ivaretas videre i KPS. Baser målsetninger på behv. Beskriv hvrfr ønsket utvikling/tiltak. - Blig, næring, fritidsbebyggelse, landbruk. Hva er status, hva er ønsket utvikling g behv? Knyttet til de enkelte tema. Fint med grve kart - Kystverket: Arealstrategi, behv fr havneareal? Vær bs på nærhet til farled.

5 Stabssjef 5 - Tverrsektrielle tema, delmål. Arealstrategi kan samles i et eget dkument, eller tas pp under hvert fkusmråde. - Hva hlder de ulike sektrrene på med g hvilke arealbehv har de? - Se kapittel 6 i KMD s veileder. - Gde eksempler: Bærum, Bergen g Kristiansand kmmune Blig: - Blig kan være et gjennmgående tema. Tjenesteleveranse. Kan være enda tydeligere på ssiale utfrdringer fremver. Fra Husbanken: - Vi er tilfreds med det fkus g måten bligspørsmålet behandles i planen. Dette gjelder både frståelsen av bligen i en plansammenheng, spørsmål m å skape gde bmiljø g bligens betydning fr å frebygge negativ helseutvikling. - Vi registrerer gså med tilfredshet at Skånland kmmune legger pp til at både UU, flkehelse, barn g unge samt miljø legges til grunn sm gjennmgående perspektiv i planleggingen. Hvis Husbankens skulle ønsket ne i tillegg til dette, er at fkus g frståelse fr at bligssialt arbeid gså kan g bør innarbeides sm et gjennmgående perspektiv i samfunnsplanleggingen. Med det menes at man gjennm den verrdnede planleggingen vurderer hvrdan mennesker med ulike blig - g tjenestebehv integreres i den rdinære planleggingen. Hvrdan skal man eksempelvis sikre at det legges til rette fr prduksjn av nk bliger, egnede bliger g utvikling av gde bmiljø i tillegg til at det planlegges fr at de sm har behv fr tjenester fr å mestre bfrhldet skal få tilgang til det? - Husbanken anbefaler derfr alle kmmuner sm jbber med verrdnet planlegging at man vurderer hvrdan man kan jbbe med spørsmål knyttet til blig fr å imøtekmme de fremtidige lkale velferdsutfrdringer. De nasjnale mål fr det bligssiale arbeidet ligger vedlagt. Når Skånland kmmune rullerer sin samfunnsdel, anbefaler vi at deres vurderer hvrdan man kan jbbe inn de ulike målmrådene i den lkale planleggingen. Annet: - Fkusmrådet miljø: se gså på det menneskeskapte landskapet. Kulturminner. Mye å si fr trivsel, ppvekst g reiseliv. Hva betyr de bygde mgivelsene fr ss? Hva er viktig fr ss, hva er mindre viktig? - Mange kulturminner i Skånland. - Skånland har søkt m deltakelse i prsjektet kulturminnekmpetanse i kmmunene (KIK) g vi håper de blir med - Sjumilssteget er løftet pp, veldig bra. (Flytt til nasjnal satsing ikke reginal). - Kmmunene må ta tak i helseversiktsarbeid, utfrme mål g strategier sm møter utfrdringer. Iverksette knkrete tiltak. Veldig bra arbeid sm er gjrt så langt. - Reindrift. Mer knkret i målsetninger, hvrdan bevare rekruttering, næringsgrunnlag etc. - Ta med arbeidet fra ROS videre, veldig gdt arbeid. Dette må ligge i bunn. Knkretiser så mye sm mulig i ROS-arbeidet. - Psitivt med fkus på samisk språk, kultur g næring - Etterlyser skarpere fkus på jrdvern g sikring av landbruksinteresser. Kap.: 2.1.3: kartlegge sentrale driftsareal fr landbruksnæringa. Gde driftsarealer, ptensial fr barskgareal i 50 årsperspektiv, verdiskaping. Frventer at dette kmmer tydeligere frem. Klar ver utfrdringer med landbruket, svært nedgående piler i lang tid. Skal se til Kvæfjrd hva sm er gjrt. Trenger mer fkus. Har arealer, men klarer ikke utnytte de. Tydelig tema i siste wrkshpen. - B g arbeidsmarkedstenking. Skal jrdvern vike fr ikke realiserte prsjekt? - Reginal plan fr handel g service vedtatt mars 2017 g innspill fra Skånland er ikke tatt inn, men har fkus på Sør-Trms g kmmunenes arbeid med KPA, g planen revideres ved behv. - Fylkesmannen ønsker videre møter fr å gå dypere inn på ting enn i dag. - Statens vegvesen: psitive til egne møter. Diskutere samrdna areal- transprtegging. - Samrdningsprsjektet til fylkesmannen mfatter kun arealplaner i denne mgang.

6 Stabssjef 6 - Fylkesmannen anmder m at Trms fylkeskmmune tar initiativ til et felles planfrum med Nrdland vedrørende Evenes lufthavn fr alle kmmuner/fylker fr drøfting av felles utfrdringer/ønsker. Sak 3: Gibstadbukta, detaljreguleringsplan Lenvik kmmune Inger Andreassen presenterte arbeidet med reguleringsplan fr Gibstadbukta. Hvedfrmålet med planarbeidet er å skape grunnlag fr en helhetlig utvikling av mrådet sm både ivaretar den verneverdige bebyggelsen g skaper rm fr ny nærings- g kulturaktivitet g bligbygging. Universell utfrming: - Fr universell utfrming g kulturminnevern, se veileder fra Riksantikvaren - Ulike brukergrupper har ulike behv fr dekke, brstein er ikke det beste. Naturlige ledelinjer; Vei/plen. - Skilting er viktig i et slikt miljø med fkus på UU. Enkelte funksjner skal være tilgjengelige. - Fylkesmannen ved Lne Høgda tar gjerne et særmøte g går igjennm mulige løsninger. Kulturvern - Kmmunen er planmyndighet, TFK s avdeling fr kulturarv gir råd g påpeke verneverdien til mrådet. - Gibstad er ne av det fineste vi har i Lenvik. Ønsker at det tas vare på. Strt mangfld, mange typer hus - Er redd fr at utfylling av strandsnen kan ødelegge særpreget ved kmbinasjnen fjære, grønn bakke, fine bygg. Redd fr at en vei her kan ødelegge helheten. - Veien har vært planlagt siden 1978, hvrfr er den ikke realisert? Kanskje behvet ikke er tilstede? Inger: Veien er viktig pga. tilknytning til hvedvei, veldig bratt i dag. Herman: Veien er ikke bygd på grunn av manglende behv fr bligtmter, men behvet er der nå. Planlagt i lang tid, men ikke priritert i kmmunen - Må det være nye bliger akkurat her? Må settes krav til ny bebyggelse innenfr mrådet. - Planen g bakenfrliggende bebyggelse; viderefør denne strukturen! Ikke legg inn nye bliger sm ødelegger denne. - Bygninger sm er vernet ønsker vi at skal ivaretas. Ønsker bevaring av freslåtte hus i innspill til ppstartsvarsel. Kan vernes på ulike måter, fasade, hage, enkeltbygg. - Spesifiser hvilket vern sm kan gis til hvert enkelt bygg, g til miljøet i sin helhet. - Kjempeartig arbeid sm gjøres. Vi vil at de gamle husene skal få leve, håper at en finner en gd løsning. - Kulturminnefndet gir tilskudd til restaurering av vernede hus, TFK s avdeling fr kulturarv gir råd angående søknader. - Det er en frskjell på vernet g verneverdig. Kmmunen er myndighet fr å verne nye tids kulturminner. - Ser ut til at frhldene ligger til rette fr småbåthavn, passasjertransprt, kaianlegg etc. Sørg fr at det i byggesaken lar seg bygge et kaianlegg, bygninger tilknyttet kaia etc. Annet: - Er det ikke andre areal sm er lettere å tilrettelegge fr bligbebyggelse på i Gibstad? - Klke/frnuftige frmål. Gdt spr! - Sikker byggegrunn viktig. Lenvik inviterer gjerne til befaring AØR