Miljømål for sterkt modifiserte vannforekomster

Transkript

1 Miljømål for sterkt modifiserte vannforekomster Fagsamling om klassifisering og miljømål Oslo, 12. juni 2008 Anja Skiple Ibrekk, NVE

2 Innhald i presentasjonen Definisjon av SMVF SMVF eller naturlig? Forskjell GØT og GØP Hvem skal utarbeide GØP? Norsk tilnærming til GØP Hovdtilnærming Finne realistiske tiltak Hvordan beskrive miljømålet? Forhold vanndirektiv og sektorbeslutninger Konklusjon

3 Definisjon av SMVF 1. FYSISK INNGREP 2. SAMFUNNSNYTTIG FORMÅL 3. NÅR IKKE MILJØMÅLET GOD ØKOLOGISK TILSTAND pga FYSISK INNGREP 4. INGEN ALTERNATIV FINNES

4 Eksempel på fysiske inngrep som kan SMVF Bakkeplanering Vannkraftregulering Forbygning Urbanisering Tid Vannføring etter urbanisering Vannføring før urbanisering

5 Endelig fastsette om VF er sterkt modifisert eller naturlig gjennomføres på SMVF kandidat og andre med fysiske inngrep Er det tvil om VF er sterkt modifisert? (link til liste) Ja Nei Kan god økologisk tilstand oppnås? (link til klassifisering) Nei Kan realistiske tiltak gi god økologisk tilstand? Ja Ja Nei VF er naturlig VF er sterkt modifisert

6 Hvem skal utarbeide miljømål for SMVF? Vannregionmyndigheten i samarbeid med vannregionutvalget Innspill fra regional referansegruppe (for eksempel regulant, havnevesenet) Sektormyndigheter skal legge premissene innen sine ansvarsområder

7 Hva er forskjellen på GØT og GØP? God økologisk tilstand: defineres ut fra klassifiseringssystemet, fast størrelse Godt økologisk potensial: defineres ut fra til enhver til gjeldene vurdering av realistiske avbøtende tiltak, kan justeres hvert 6. år

8 Skisse for godt økologisk potensial Trinn 1: Dagens tilstand Trinn 2: Vurdere realistiske tiltak Trinn 3: Vurder økologisk effekt av tiltakene Trinn 4: GØP beskrives som effekten av tiltakene

9 Trinn 2 vurdere realistiske tiltak Finnes det avbøtende tiltak som ikke allerede er gjennomført? Nei Dagens miljøtilstand = godt økologisk potensial Ja Ved vurdering av hvert tiltak, blir alle punkter nedenfor oppfylt? a) Gir økologisk forbedring/nytte b) Har virkemidler for gjennomføring i planfasen c) Gir ikke vesentlige negativ konsekvens for vannbruken d) Går ikke vesentlig utover andre samfunnshensyn eller miljøet generelt Tiltaket danner grunnlaget for GØP Ja Nei Tiltaket danner ikke grunnlaget for GØP

10 Realistiske tiltak er: A. Gir økologisk forbedring (generelle støttelister tilgjengelig i SMVF( veilederen ( revisjon B. Virkemiddel tilgjengelig (for eksempel det er åpnet for C. Ikke vesentlig negativ konsekvens for vannbruken: Vurderes i hvert tilfelle ( etc Verdibasert (revisjonsveileder, småkraftveileder Bruke eksisterende samfunnsøkonomiske analyser der det finnes ( alternativer (konsesjonsbehandling etc som viser tapt Gwh ved ulike Avhengig av nasjonale føringer, politikk D. Tiltak ikke vesentlig negativt for andre samfunnshensyn/miljøet Støtte seg til nasjonale utredninger om alternativ til dagens vannbruk der det finnes (eksisterer for vannkraft, usikker for andre sektorer)

11 Korleis beskrive miljømålet? Økologiske kvalitetselement: Biologiske (for eksempel fiske( sammensetning Hydromorfologiske (for eksempel vannføring) Fysisk-kjemiske (for eksempel temperatur) I tillegg for sterkt modifiserte vannforekomster: Best mulig tilnærming til naturlige vandrings- og spredningsforhold Eksempel: Opprettholde stamme og produksjon av innlandsørret

12 Tiltak bakgrunn GØP VS tiltak i tiltaksanalysen Tiltaksanalysen: skal ikke rapporteres til EU danne bakgrunn for det regionale tiltaksprogrammet/forvaltningsplanen inneholde tiltak som lokalt er vurdert som nyttige/realistiske Tiltak som danner grunnlaget for GØP: GØP skal rapporteres til EU skal med stor sannsynlighet gjennomføres i planperioden ev. tidsutsettelse bare for 2 planperioder

13 Forholdet vanndirektiv sektorbeslutninger VANNOMRÅDE Vannområdegruppe Tiltaksanalyse VANNREGION Vannregionutvalg Forvaltningsplan SEKTOR- BESLUTNINGER ( NVE (eks. fra Konsesjon Revisjon Miljøtilsyn Miljøtiltak Sikringstiltak

14 Revisjoner i første planfase Mange av vannregionene har en eller flere vannkraftkonsesjoner som kan tas opp til revisjon i første planfase Kart med vannområder for første planfase med revisjoner (i rødt) er ikke fullstendig

15 Vanndirektiv og konsesjon/revisjon samordning Forskriften vil trolig føre til flere revisjonskrav Lokal tiltaksanalyse vil gi innspill til revisjonen (og ( omvendt Regional forvaltningsplan vil gi innspill til ( omvendt revisjonen (og Revisjon som virkemiddel for å følge opp ( tiltak forvaltningsplanen (iverksetting av

16 Vanndirektiv og konsesjon/revisjon samordning Dersom konsesjon/revisjon GJENNOMFØRT Naturlig at de nye vilkårene legges inn som en forutsetning i tiltaksanalysen og miljømålene i forvaltningsplanen Dersom konsesjon/revisjon PÅGÅR Naturlig at prosessen ikke avsluttes før tiltaksanalysen foreligger. Dersom krav til miljøutredninger som del av konsesjon/revisjon vil kunne brukes som innspill til tiltaksanalysen. Vannregionutvalget viktig høringspart, kan komme med ulike forslag til miljøambisjoner (scenarier som ikke ( EFTA rapporteres til

17 Direktoratsgruppa vil følgje opp Ny SMVF-veileder (samle fra eksisterende, ( miljømål norske veiledere og utdype Følge med på utviklinga og praksis i andre land Sjekke at det blir gjort noenlunde likt i alle vannregioner

18 Konklusjon Sjekke om naturlig eller sterkt modifisert vannforekomst Miljømål SMVF: både miljø og samfunn. Vurderes ut fra potensialtet til realistiske, avbøtende tiltak. Dersom alle realistiske tiltak ER gjennomført: Godt økologisk potensial = dagens økologi Vanndirektivet og sektorbeslutninger gjensidig påvirkning og informasjonsutveksling nødvendig Avbøtende tiltak iverksettes med hjemmel i sektorlover Oppdatert SMVF-veileder klar til høsten, noen avklaringer gjenstår

19 Takk for oppmerksomheten For mer informasjon, kontakt