Vannregionmyndighetenes rolle i arbeidet med tiltaksprogram. Plankonferanse Vannforvaltning okt. 2013

Transkript

1 Vannregionmyndighetenes rolle i arbeidet med tiltaksprogram Plankonferanse Vannforvaltning okt. 2013

2 Fra lokale tiltaksanalyser til regionalt tiltaksprogram Innhenting av lokale tiltaksanalyser for hvert vannområde Gjennomgang av lokale tiltaksanalyser med spesiell vekt på: - Vurderinger av nasjonale/regionale tiltak og RPR - Vurdering av tiltak i forhold til manglende virkemidler - Samfunnsøkonomiske vurderinger og vurderinger av uforholdsmessige store kostnader - Endelig utpeking av SMVF - Fordelingsvirkninger og prioriteringer Utarbeidelse av regionalt tiltaksprogram basert på lokale tiltaksanalyser Utarbeidelse av sammendrag av den regionale tiltaksprogrammet til Forvaltningsplanen

3 Arbeidet med tiltaksprogrammet Vannregionmyndigheten skal: I nødvendig utstrekning gi rammer og veiledning for organisering og gjennomføring av arbeidet i vannområdet. Legge til rette for at dette skjer på en faglig forsvarlig måte og innenfor fastsatte frister. Tiltakene skal gjennomføres fra 2016 Klar prioritering for en 6-års syklus Tiltakene skal være gjenkjennelige for sektorene Derfor blir rett prosess og god dialog sammen med sektorene viktig

4 Viktige forutsetninger Alle må bidra med sin kunnskap, data og forslag til tiltak God samordning mellom sektorene - klare ansvarsforhold Grundig faglig prosess Medvirkning og samråd med alle involverte Tydelighet, oversiktlighet og gode rammer for arbeidet God dialog mellom VRM/VRU på regionalt nivå og lokalt nivå Veiledning fra VRM og fylkesmannen

5 Hva skaper en «usikker» hverdag? Tidsfrister Forsinkelser i sektormyndighetene sine leveranser og tiltak «Hull» i analysene Uavklarte problemstillinger Uklare myndighetsforhold for pålegg av tiltak Kunnskapsmangler Manglende miljøkunnskap gir manglende grunnlag for utredning av tiltak Manglende kunnskap om tiltakenes effekt Dårlig grunnlag for å anslå kostnader Resulterer i begrensede muligheter for å beregne kostnadseffektivitet

6 Hvordan sammenstille de lokale tiltaksanalysene? Hvordan skal prosessen være? Kan nye tiltak som ikke er nevnt i de lokale tiltaksanalysene inkluderes i det regionale tiltaksprogrammet? Dette er spesielt viktig i vannområder hvor man ikke har prosjektledere Skal noe fra de lokale tiltaksanalysene ikke inkluderes i det regionale tiltaksprogrammet? Hvilke kriterier har man for dette? Lokale tiltaksanalyser er innspill til det regionale tiltaksprogrammet oversikt over nødvendige tiltak i hver VO

7 Grunnlag for prioritering Innhold i lokal tiltaksanalyse: Oversikt over påvirkning og effekt Sammenstilling av tiltak fra ulike sektorer Vurdering av effekt og kostnad av tiltak Vurdering av hvilke tiltak må gjennomføres for å nå miljømålene Faglig rangering av relevante tiltak Prioritering: det viktigste først. realistisk ift ressurser og virkemidler. Prioritere ned og/eller utsette.

8 Hvordan skal prioritering utføres regionalt? Mulig prosess: Diskusjon enkeltvis med sektor, før felles avklaring i VRU? VRM sammenstiller og legger fram forslag til prioritering i VRU Hvordan håndtere uenighet? Sektor prioriterer likevel innenfor sine ansvarsområder, dette er mer for å sende et signal om hva som ønskes prioritert regionalt Viktig å prioritere basert på økonomisk og miljøfaglig nytteverdi

9 Utfordringer Hvor mye tid har vi? Blir ikke så god prosess som vi hadde håpet på: Veiledning forsinket fra nasjonalt hold Forsinkelser i tiltaksutredning fra sektor, varierende bidrag til tiltaksbiblioteket Skaper forsinkelser i lokal og regional prosess Hvordan sikre bred medvirkning fra bl.a. referansegruppen? mindre tid enn antatt, VRM får større jobb enn antatt

10 Utfordringer Ny måte å jobbe på på tvers av sektorer, ulike metoder Ny prosess for mange mange involverte En av hovedutfordringene er at man får inn lite konkrete tiltak Viser behov for videre prosess mot neste planperiode Utgangspunktet til tiltaksprogrammet og forvaltningsplanen blir kanskje ikke så sterkt som man håpet Viser hvor viktig det er at sektormyndighetene deltar aktivt og bidrar til denne prosessen

11 Oppsummering Dette planarbeidet må ikke bare bli et skrivearbeid som ikke blir fulgt opp det er brukt mye tid og ressurser på dette Fokus på prosess, men husk at vi måles på resultatet Ta med erfaringene til videre samarbeid med sektormyndighetene og jobbe mot neste planperiode