AFI forum 27. august Jobbstrategien for personer med nedsatt funksjonsevne: hva om vi lykkes?

Transkript

1 AFI forum 27. august 2012 Jobbstrategien for personer med nedsatt funksjonsevne: hva om vi lykkes?

2 Program Samfunnsøkonomisk analyse av økt sysselsetting av personer med nedsatt funksjonsevne hva viser resultatene? v/daglig leder Arild H. Steen Risiko og inkludering hvorfor ansetter ikke arbeidsgivere personer med nedsatt funksjonsevne? v/seniorforsker Eivind Falkum Er NAV i stand til å løse oppgavene? v/ seniorforsker Tone Alm Andreassen Kommentar Arbeidsminister Hanne Bjurstrøm Kommentar Barne- Likestillings- og Inkluderingsminister Inga Marte Thorkildsen Kommentar Generalsekretær i FFO Liv Aarum Kommentar Stortingsrepresentant Torbjørn Røe Isaksen (H) Diskusjon: hva er de politiske implikasjonene av det vi nå har hørt? 2 2

3 Problembeskrivelsen Antall sysselsatte i alt Antall sysselsatte med funksjonsnedsettelse Arild H. Steen 3 3

4 Problembeskrivelsen Antall sysselsatte i alt Antall sysselsatte med funksjonsnedsettelse Arild H. Steen 4 4

5 Hva om vi lykkes? Hva er virkningene: for samfunnet? Et oppdrag for BLD 2 mnds verk Et samarbeid mellom COWI og AFI Bygger på et prosjekt hvor COWI og AFI utviklet en modell for å beregne samfunnsøkonomiske konsekvenser av tiltak i St. mld 9 ( ) AVI-meldinga Arild H. Steen 5 5

6 Hva om vi lykkes? Hva er virkningene: for samfunnet? Verdien av arbeid (lønn + arbeidsgiveravgift) Redusert skattekostnad Reduserte helsekostnader Økt livskvalitet Arild H. Steen 6 6

7 Hva er virkningene for samfunnet? Verdien av arbeid Redusert skattekostnad Reduserte helsekostnader Økt livskvalitet Kvantifiserbart Ikke- kvantifiserbart Vårt fokus Arild H. Steen 7 7

8 Hva er virkningene for staten? Økte skatter Reduserte stønader Marginal økning av arbeidsrelaterte stønader Reduserte forvaltningskostnader? Arild H. Steen 8 8

9 Formål Anskueliggjøre samfunnsutfordringen ut fra et samfunnsøkonomisk perspektiv Skrivebordsøvelse javel! Ingen prognose Forutsetninger kan diskuteres Vanskelig tilgjengelig Forskjell på 1 mrd og 10 mrd Overraskende? Arild H. Steen 9 9

10 Forutsetninger Nye f-arbeidstakere har samme endring i adferd/livssituasjon som f-arbeidstakere (15-54 år) i 2009 til Datagrunnlaget: AKUs tilleggsundersøkelse påkoblet data om tilstanden ett år etter Arild H. Steen 10 10

11 Forutsetninger 1/3 del av de nye kommer i ordinært arbeid, 2/3-deler har redusert arbeidsevne (50%) Forutsetter at arbeidstaker mottar ordinær lønn og at arbeidsgiver vil betale dette Kalkulasjonsrente Forsker NN 11 11

12 Status 2010 Status 2009: Arbeid, ordinært Arbeid, nedsat arb.evne Utdann ing Sykepenger Arbeidsavklar. Uførepens. Ledig Annet inkl. død I alt Arbeid, ordinært Arbeid, nedsatt arb.evne Utdanning (ordinær) Sykepenger Arbeidsavklaringsp. mm Uførepensjon, varig Ledig 81% 1% 2% 10% 2% 1% 4% 0% 100% 6% 42% 14% 0% 16% 22% 0% 0% 100% 16% 1% 70% 2% 3% 2% 5% 1% 100% 22% 2% 3% 12% 48% 5% 7% 1% 100% 2% 2% 2% 1% 80% 9% 2% 1% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 98% 1% 1% 100% 26% 0% 4% 3% 7% 1% 58% 0% 100% Annet 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100 % 100% Arild H. Steen

13 Resultater Hovedelementer i beregningen av den samfunnsøkonomiske verdi av økt sysselsetting blant personer med nedsatt funksjonsevne med 5 %. NOK. Tidshorisont på 10 år Gevinster og kostnader Netto nåtidsverdi Arbeid Overføringer 0 Tiltrettelegging mv. (tiltak, hjelpemidler, oppfølging mv.) 0 Spart skattekostnad I alt per gjennomsnittlig funksjonshemmet I alt per person i arbeid (i gjennomsnitt) I alt, samlet sett Arild H. Steen 13 13

14 Resultater Samlede budsjettmessige konsekvenser for det offentlige av økt sysselsetting blant personer med nedsatt funksjonsevne med 5 %. NOK. Tidshorisont på 10 år. Gevinster og kostnader Nettonåtidsverdi Arbeid (arbeidsgiveravgift, skatt mv.) Overføringer (eksklusiv skatt mv.) Tiltrettelegging mv. (tiltak, hjelpemidler, oppfølging mv.) 0 I alt per gjennomsnittlig funksjonshemmet I alt per person i arbeid (i gjennomsnitt) I alt, samlet sett Arild H. Steen 14 14

15 Hvorfor? Verdien av arbeid er enorm Forutsetter at arbeidstaker mottar lønn og at arbeidsgiver vil betale dette Dersom de nye sysselsatte gikk på stønadsfinansiert arbeid ingen samfunnsøkonomisk gevinst Arild H. Steen 15 15

16 Implikasjoner Betydningen av å lykkes med jobbstrategien kan ikke overvurderes Hvis det finnes effektive virkemidler så kan/bør samfunnet bruke enorme summer på å få unge med funksjonsnedsettelser i jobb Uroen blant myndigheter bør ligge på om virkemidlene er effektive ikke på kostnadene Mye taler for at vi ikke bruker tilstrekkelig midler Arild H. Steen 16 16