Strategi- og tiltaksplan Rekruttering av barnehagelærere. Kompetanseheving for ansatte i barnehagene. Status for arbeid i barnehage

Transkript

1 Strategi- og tiltaksplan Rekruttering av barnehagelærere Kompetanseheving for ansatte i barnehagene Status for arbeid i barnehage Desember

2 1. Innledning Oppdrag fra Kunnskapsdepartementet Prosjektet GLØD er etablert fra Kunnskapsdepartementet for å videreføre strategien for rekruttering av barnehagelærere til barnehagene. Prosjektet har ansvaret for rekrutteringskampanjen Verdens fineste stilling, der målet er å få flere unge til å søke seg til barnehagelærerutdanninger og å heve statusen for arbeid i barnehagen. Kampanjen skal gå over minst 3 år. Det overordnede målet for barnehagesektoren er likeverdig og høy kvalitet i alle barnehager. Barnehagene skal være en god arena for omsorg, lek, læring og danning. Barnehagene må ha nok ansatte med kunnskap om barn, barndom og barns utvikling slik at alle barn kan få delta i et inkluderende fellesskap. Regjeringen vil vinteren 2013 legge fram en ny kompetansestrategi for barnehagesektoren gjeldende fra Samtidig legges det fram en stortingsmelding om framtidens barnehage. Fylkesmennene har fått i oppdrag å etablere regionale nettverk. Arbeidet i regionene skal knyttes opp til den nasjonale rekrutteringskampanjen Verdens fineste stilling ledig. I Rogaland er det etablert to grupper med representanter for de ulike partene som er knyttet til barnehagesektoren; GLØDgruppa, som er overordnet styrings-/partnerskapsgruppe, og Arbeidsutvalget, som har hatt oppgaven med å utarbeide strategi- og tiltaksplan. Det er ikke etablert sentral partnerskapsavtale i GLØD. Rogaland ønsker like vel å organisere GLØD som et partnerskap for å foranke målsettinger og sikre framdrift og gjennomføring av tiltakene i strategi- og tiltaksplanen. Det skal etableres GLØD-kontakter i alle kommunene, og siktemålet er å opprette en GLØD-koordinator som prosjektleder i fylket. Organiseringen vil bli endelig fastsatt når partnerskapet er etablert

3 Arbeidsutvalg Arbeidsutvalget deltok på oppstartseminar med Kunnskapsdepartementet i juni 2012 og har hatt jevnlige møter i løpet av høsten. Utvalget har hatt ansvaret for utarbeidelsen av Strategi- og handlingsplanen og består av disse representantene: Sigurd Aukland Ass.kom.sjef Klepp sigurd.aukland@klepp.kommune.no Rannveig Eriksen Bhg.sjef Stavanger rannveig.eriksen@stavanger.kommune.no Anne Jorunn B. Leigvold Rådgiver Randaberg anne.jorunn.bjorkum.leigvold@randaberg.kommune.no Maren Elise M. Pedersen Rådgiver Haugesund maren.elise.monclair.pedersen@haugesund.no Per-Einar Sæbbe Universitetslektor UiS per-einar.saebbe@uis.no Liv Svendal Seniorrådgiver liv.svendal@fmro.no Jorunn Helland Rådgiver jorunn.helland@fmro.no GLØD-gruppe GLØD-gruppa har hatt et møte sammen med arbeidsutvalget høsten 2012 for å gi innspill og støtte i arbeidet med Strategiog handlingsplanen. Gruppa har bestått av disse representantene: John Peter Hernes Politiker Stavanger johnpeterhernes@mac.com Frode Ingvaldstad Rådgiver KS Rogaland frode.ingvaldstad@ks.no Jorunn Melberg Prodekan UiS jorunn.melberg@uis.no Britt Theodorsen Dekan HSH britt.theodorsen@hsh.no Hege Oftedal Foreldreutvalget for barnehagene ho@fubhg.no Kristian Bø Utdanningsforbundet Rogaland kriboe@udf.no Sølvi Ona Gjul Utdanningsdirektør solvi.ona.gjul@fmro.no - 3 -

4 Utfordringer i Rogaland Rogaland deltok også med rekrutteringsarbeid i perioden i Kunnskapsdepartementets rekrutteringsstrategi. Hovedmålene i denne perioden var å sikre rekruttering av førskolelærere, beholde førskolelærere i barnehagene og bidra til at førskolelærere kom tilbake til arbeid i barnehagen. Oppsummeringen etter dette arbeidet viser at Rogaland, sammen med Oslo og Akershus, fortsatt er et pressområde med store utfordringer for rekruttering av barnehagelærere. Rogaland hadde den største veksten i antall styrere og pedagogiske ledere uten godkjent utdanning, dette var før utbyggingen av nye barnehageplasser for å nå målet om full barnehagedekning. Utfordringene i Rogaland kan oppsummeres slik: Akutt mangel på barnehagelærere Stort press i regionen med tanke på lav arbeidsledighet, høye lønninger, høye boutgifter Få søkere til studiet, alle kvalifiserte søkere kommer inn Stort frafall fra barnehagelæreryrket Antall dispensasjoner fra kravet om barnehagelærerutdanning i Rogaland Barnehageloven stiller krav om at pedagogisk leder i barnehagen må ha utdanning som førskolelærer (utdanning og tittel endres til barnehagelærer fra ). Forskrift om pedagogisk bemanning fastsetter videre minimumsnorm for den pedagogiske bemanningen ut fra antall barn over og under 3 år i barnehagen. Loven gir anledning til å søke om midlertidig eller varig dispensasjon fra utdanningskravet dersom det ikke melder seg kvalifisert søker ved utlysning av stilling. I Rogaland har antallet dispensasjoner økt de siste årene, men hatt en liten nedgang fra 2010 til 2011: År Dispensasjoner

5 Utdanningskapasitet for barnehagelærere i regionen høsten 2012 Universitetet i Stavanger/Høgskolen Stord Haugesund har disse studieplassene høsten 2012: Barnehagelærerutdanning heltid (3 år): 120/ 60studieplasser Barnehagelærerutdanning deltid (4 år): 50/0 studieplasser Barnehagepedagogikk/Småbarnspedagogikk (deltid 2 år): 30/0 studieplasser Høgskolen Stord/Haugesund har 30 deltidsstudenter som ble tatt opp høsten 2010, disse uteksamineres våren Skolen har ikke faste studieplasser for deltid. Barnehagepedagogikk/Småbarnepedagogikk er et påbyggingsstudium (til sammen 60 sp) for personer med annen treårig pedagogisk utdanning på høgskolenivå. Studiet gir kvalifikasjoner som kan gi tilsetting som pedagogisk leder på samme måte som barnehagelærere. Alle kvalifiserte søkere til førskolelærerutdanningene ved UiS og HSH fikk tilbud om studieplass høsten Begge studiestedene har ledige studieplasser i heltidsutdanningen. I deltidsutdanningen og i studiet Barnehagepedagogikk/ Småbarnspedagogikk tas det årlig opp flere studenter enn faste studieplasser, dette for å imøtekomme den store søknaden. Høsten 2012 har UiS tatt inn 43 studenter til 30 studieplasser på Småbarnspedagogikk. UiS og HSH har høsten 2012 dette antallet studenter på 1. trinn i utdanningen: Heltidsutdanning: 116/58 studenter Deltidsutdanning: 61/0 studenter - 5 -

6 2. Mål for arbeidet Den nasjonale satsinga har følgende mål: Økt rekruttering til barnehagelærerutdanningen og til barnehagene Økt kompetanse for ansatte i barnehagen Økt status for arbeid i barnehagen Visjon for GLØD i Rogaland 500 nye barnehagelærere i Rogaland! Strategimål for GLØD Rogaland: Vi møter rekrutterings- og kompetanseutfordringene i Rogaland slik at det er kvalifiserte barnehagelærere i alle stillinger. Vi styrker kompetansen til de som arbeider i barnehagen for å gi alle barn i Rogaland et godt og likeverdig barnehagetilbud. Vi hever status for arbeid i barnehager for å øke rekrutteringen av studenter til barnehagelærerutdanningen og ansatte med nødvendig kompetanse. Vi skal fylle barnehagene med kompetanse for framtiden

7 3. Tiltak Strategiplanen tar utgangspunkt i følgende satsingsområder: 1. Omdømmebygging - Øke status og interesse for barnehagelæreryrket i Rogaland 2. Rekruttering - Øke rekrutteringen til utdanningen og yrket 3. Kompetanse - Økt profesjonalitet i barnehagelæreryrket og i barnehagen På bakgrunn av mål og satsingsområder, er det utarbeidet handlingsmål og tiltak for arbeidet med RogalandsGLØD i perioden Omdømmebygging Handlingsmål: o Engasjere sentrale aktører i næringslivet som pådrivere for markedsføring av barnehagelærere som nødvendige for kompetanse i regionen. o Partnerskapet skal eie utfordringen og bidra til løsninger o Synliggjøre barnehagelæreryrket som et kompetanseyrke med gode karrieremuligheter innenfor barnehagesektoren o Øke yrkesstoltheten for barnehagelæreren fokus på barnehagelæreren som den viktigste faktoren for barns trivsel, utvikling og læring o Synliggjøre yrket for åringer o Sette fokus på arbeidsfaktorer som gjør barnehagelæreryrket attraktivt, herunder godt fysisk arbeidsmiljø, bemanning, vikarordninger og veiledning - 7 -

8 Tiltak Aktører Tidsfrist/Ansvar Frokostmøter og samlinger/konferanse. Info om situasjonen i Rogaland/den enkelte kommune. Ansvarliggjøre arbeidsgiver, stimulere til kommunale samlinger. Etablere GLØD-kontakter i kommunene. Kommunal ledelse (adm. og politisk) KS PBL Januar, februar 2013 Fylkesmannen Lokale markeringer i forbindelse med/i etterkant av nasjonal lanseringen av Verdens fineste stilling ledig Frokostmøter og samlinger/konferanse. Info om situasjonen i Rogaland. Rogaland som kompetanseregion. Lokalt tilpasset markedsføring/presse. Bruke regionale/lokale markedsføringsbyrå og lokalpresse. Etablere den regionale barnehagelærerdagen. Synliggjøre yrket, i samarbeid med Åpen fagdag UiS/HSH Samarbeid med rådgivere i ungdomsskolene i den enkelte kommune og vgs. Opplæringsdag for rådgiverne. Barnehager Kommuner Våren 2013 Glødkontakter i kommunene Regionalt næringsliv Våren 2013 GLØD-koordinator og 2013/2014 kommunene GLØDkontakter Barnehagelærere November 2013 GLØD-kontakter UiS/HSH Rådgivere i ungd.skoler, vg.skoler og GLØDkoordinator 2013 og 2014 GLØD-kontakter Mediestafett verdens fineste stilling ledig gode fortellinger Kommuner, barnehager 2013 og 2014 GLØD-kontakter Framtidsverksted framtidas barnehage hva skal til? Sette fokus på utfordre, bl.a. arbeidsmiljø/faktorer Barnehageeiere, arbeidsliv Høsten

9 Rekruttering Handlingsmål: o Delta på yrkesmesser, utdanningsmesser, kampanjer o Synliggjøre yrket for ungdom år o Øke antall studieplasser for grunnstudiet i Rogaland o Øke antall søkere til studieplassene o Øke antall studieplasser for Barnehagepedagogikk/Småbarnspedagogikk o Øke antall kvalifiserte søkere til grunnstudiet (kvalifisere assistenter) o Regionale støtteordninger. Etablere Rogalandstiltaket med bolig, støtteordninger og reduksjon av studielån for barnehagelærere Tiltak: Tiltak Aktører Tidsfrist/Ansvar Møte med KD og Rogalandsbenken. KD, Fylkesmann GLØD-styringsgruppe Høst 2012 GLØD-gruppene Sikre GLØD-representasjon - lage og synliggjøre materiell for å sikre rett markedsføring. UiS/HSH. ungd.skoler/vg.skoler 2013 og 2014, GLØD-kontakter Utdanningsmesse Rogaland Yrkesmesse Haugalandet (10. kl. og vgs) Yrkesmesse Ryfylke Åpen dag UiS for vgs., Vurdere Åpen dag HSH Ungdom år Barnehagelærerstudenter Barnehagelærere i jobb Faglærere 14. og 15. januar og 23. januar 2013 November 2012 Mars 2013 UiS//HSH Kvalifisere assistenter til barnehagelærerutdanningen. (+brosjyre) Forenkle systemet for prekvalifisering. Forbedre samarbeid om prekvalifisering mellom kommunene. Lempe på bestemmelsene om realkompetanse fra høsten Vurdere Y-vei til utdanningen. Fylkeskommunen UiS HSH Kommunene 2013 og 2014 GLØD-kontakter UiS/HSH - 9 -

10 Øke antallet studieplasser ved UiS og HSH fra høsten heltid UiS 25 deltid UiS 10 heltid HSH (Må vurderes, mulig tallet er for høyt) 30 deltid HSH Faste studieplasser med opptak annet hvert år Øke antall studieplasser Barnehageped/Småbarnsped ved UiS til 50 fra UiS, HSH, I løpet av 2013 I løpet av 2013 høsten 2014 Opprette regional arbeidsgruppe. Samarbeid med Rogalandsbenken. KS+ dep + kommunene Høst 2013/Vår 2014 GLØD-partnerskapet GLØD-koordinator/ styringsgruppe

11 Kompetanse Handlingsmål: o Øke kompetansenivået for barnehageansatte o Tilby relevante etter- og videreutdanningskurs for barnehageansatte o Motivere barnehageeiere til å etablere ordninger som stimulerer ansatte til kompetanseutvikling/heving o Utvikle stillingsstrukturer som kan utfordre fagarbeidere og barnehagelærere til egenutvikling og kompetansedeling Tiltak: Tiltak Aktører Tidsfrist/ansvar Utvikle gode kompetanseplaner i kommunene. Lokalt ansvar i samarbeid med UiS/HSH. Tilpasse etter- og videreutdanning til regionale og lokale behov Bruke nettverk og dialogmøter. Barnehageeiere Barnehagemyndighet UiS / HSH Barnehageeiere 2013 og 2014 GLØD-kontakter 2013 og 2014 GLØD-kontakter Opprette regional arbeidsgruppe som utreder muligheter for kompetanseheving, stillingsstrukturer og motivasjonsfaktorer for fagarbeidere og barnehagelærere. KOMPASS - opprettholde tilbudet ved UiS Etablere eget tilbud for nordfylket, HSH Styrerskolen opprettholde søknad fra Rogaland Informasjonsarbeid: Sikre gode ordninger for veiledning av nyutdannede. Sikre studenter til veilederutdanningen. Partene i arbeidslivet Barnehageeiere UiS HSH Kommunene, Kommunene Barnehageeiere Kommunene Barnehageeiere Høst 2013/våren 2014 Arbeidsgruppe Kommuneledelse Fra høsten 2013 Fra våren 2013 Jevnlig Udir/Barnehageeiere Jevnlig /UiS

12 4. Organisering av GLØD Rogaland Organiseringen av arbeidet bygger på at partene inngår i et forpliktende samarbeid for å bidra til at målene for GLØDarbeidet blir nådd. Partenes oppgaver inngår i tiltaksplanen i del 3. Det tas sikte på å inngå partnerskapsavtale mellom kommunene i Rogaland, KS Rogaland, NHO Rogaland, Universitetet i Stavanger, Høgskolen Stord/Haugesund og Fylkesmannen i Rogaland. En forutsetning for å kunne gjennomføre tiltaksplanen er videre at det blir opprettet en GLØD-koordinator som kan lede arbeidet. Det er også nødvendig å etablere GLØD-kontakter i alle kommunene for å få gjennomført lokale tiltak for rekruttering, kompetanseheving og omdømmebygging. GLØDGRUPPE partnerskapsgruppa GLØD-KOORDINATOR ARBEIDSUTVALG KOMMUNALE GLØDKONTAKTER GLØD-koordinators rolle: Være prosjektleder, ha ansvar for å realisere mål og gjennomføre tiltak. Være pådriver og nettverksbygger overfor relevante samarbeidspartnere. Evaluere og bearbeide strategi, mål og planer i samarbeid med arbeidsutvalget og GLØD-gruppen