Konkurransegrunnlag Del B kravspesifikasjon. Rammeavtale for kommunikasjonstjenester knyttet til utvikling av kampanjer

Transkript

1 Konkurransegrunnlag Del B kravspesifikasjon Rammeavtale for kommunikasjonstjenester knyttet til utvikling av kampanjer Dokumentets dato: Saksnummer:

2 B.1. Kravspesifikasjon B.1.1. Bakgrunn for anskaffelsen Statens vegvesen bruker kampanjer som ett av mange tiltak for å bedre trafikksikkerheten i Norge. Med denne anskaffelsen ønsker oppdragsgiver å inngå en rammeavtale med et kommunikasjons-/reklamebyrå for utvikling av kampanjer i avtaleperioden. Grunnlag for arbeidet med trafikksikkerhet I Nasjonal transportplan (NTP) er det bestemt at alt arbeid med trafikksikkerhet i Norge skal baseres seg på nullvisjonen en visjon om at ingen skal bli drept eller hardt skadd i trafikken. Visjonen er styrende for valg av kampanjetemaer fokus er på de temaer som har størst potensiale for å redusere antall hardt skadde og drepte. I 2001, da nullvisjonen ble lansert, hadde vi ca drepte og hardt skadde i vegtrafikken hvert år. I 2011 var antallet kommet ned i 850 (hvorav 163 drepte det laveste antallet siden 1953). Det er mange årsaker til denne positive utviklingen. Følgende forhold ansees å ha hatt særlig betydning: Systematisk arbeid med utbedring av spesielt ulykkesbelastede punkter og strekninger Stor utbredelse av fysiske løsninger med dokumentert god trafikksikkerhetseffekt: rundkjøringer, belysning, midtrekkverk og firefelts motorveier Areal og transportplanlegging Kraftig økning i bilbeltebruk. Fra 35 % i 1973 til 95 % i Nyere biler med langt bedre sikkerhet Bedre medisinsk behandling av trafikkskadde Kontrollvirksomhet som en viktig del av trafikksikkerhetsarbeidet (spesielt fart og bilbelte). Trafikksikkerhet som et viktig element i fartsgrensepolicyen Betydelige ressurser brukt på trafikksikkerhetskampanjer og annen informasjonsvirksomhet. Jo lavere vi kommer i denne statistikken, desto vanskeligere blir det å oppnå en ytterligere reduksjon. Dersom vi skal nærme oss nullvisjonen, må vi være på stadig jakt etter nye grep i trafikksikkerhetsarbeidet, samtidig som vi må videreføre det vi vet virker. Side 2 av 7

3 Om kampanjearbeidet i Statens vegvesen Det overordnede målet med vår kampanjevirksomhet er å redusere antall drepte og hardt skadde på det norske vegnettet. Stor oppmerksomhet, økt kunnskap, økt forståelse og riktige holdninger er viktige delmål for å nå dette hovedmålet. NTP (Nasjonal transportplan) gir føringer for hvordan hvilke prioriteringer som ligger for kampanjearbeidet i tiden som kommer: Nasjonale trafikksikkerhetskampanjer har gitt gode resultater, blant annet når det gjelder Bilbeltebruk og fart. Transportetatene vil derfor trappe opp arbeidet med trafikksikkerhetskampanjer. For å oppnå maksimal effekt må kampanjer koordineres med andre virkemidler, for eksempel kontroller. Strategien med å satse på et fåtall større nasjonale kampanjer med varighet over flere år, og med et spisset budskap, vil bli videreført. Kampanjer skal prioriteres innenfor områder der endring fra uønsket til ønsket atferd vil kunne gi betydelig reduksjon i antall drepte og hardt skadde. (NTP kapittel side 105). Statens vegvesen bruker følgende definisjon på kampanjebegrepet: Kampanje er en aktivitet som der flere virkemidler tas i bruk for å endre trafikantenes adferd, for eksempel i mer trafikksikker retning. Kommunikasjon vil alltid være et av virkemidlene. Kampanjearbeidet er organisert med et sekretariat på fire personer i Vegdirektoratet, og et nært tilknyttet nettverk med to kontaktpersoner fra hver region en fra trafikkfaglig og en fra kommunikasjonsfaglig side. Dette nettverket på 14 personer utgjør kjernen i Statens vegvesens kampanjearbeid. En av de store fordelene ved denne organiseringen, er at vi kan gjennomføre større og mer slagkraftige kampanjer som både har en nasjonal overbygging og lokal forankring og aktivitet. Det er derfor viktig at kampanjene har en utforming som lar seg implementere over hele landet. Tema for kampanjer Nullvisjonen og ulykkesstatistikken er førende for hvilke kampanjetema som skal prioriteres. De senere årene har den nasjonale kampanjevirksomheten vært konsentrert om fire tema: fart, bilbelte, sykkelhjelm og tretthet blant sjåfører («Stopp og sov»). Alle disse temaene kan det være aktuelt å videreføre, i tillegg til mulige nye temaer. Samspill (mellom syklist og bilist) og distraksjon (bruk av mobiltelefon osv) er eksempler på temaer som også kan bli aktuelle. Side 3 av 7

4 B.1.2. Beskrivelse av ytelsen. Statens vegvesen ønsker å inngå en rammeavtale med et kommunikasjonsbyrå som kan levere følgende tjenester, enten fra egen organisasjon eller via underleverandører: Utvikle strategi, plan, budskap og materiell til kommunikasjonskampanjer En sentral del av ytelsen er å utvikle kampanjenes planer, budskap og kreative uttrykk. Dette innebærer også produksjon av materiell tilpasset et bredt spekter av kommunikasjonsflater som film, radio, print, digitale flater osv. Hele prosessen skal skje i tett samarbeid med oppdragsgiver. PR tjenester Vi ønsker bistand til å få redaksjonell omtale og annen oppmerksomhet om kampanjene. Behovet kan variere fra kampanje til kampanje og omfatte alt fra rådgivning om PR-strategiske valg til å forberede og gjennomføre konkrete PR-tiltak. Vi har derfor behov for en bred PR-kompetanse, inkludert kompetanse om sosiale/nye medier. Alt PR-arbeid blir gjort i nært samarbeid med oppdragsgiver. Leverandør kan samarbeide med underleverandører, men hovedleverandør vil ha ansvaret for at rammeavtalen oppfylles korrekt. Statens vegvesen har et eget grafisk senter, som til en viss grad også kan bli brukt i kampanjene. Tilbyder plikter uansett å følge etatens gjeldende visuelle profil. Statens vegvesen utlyser en egen anbudskonkurranse for å inngå en rammeavtale med et mediebyrå. Det forutsettes at valgt reklame-/kommunikasjonsbyrå samarbeider med mediebyrået på en fleksibel og effektiv måte. B.1.3. Priser Prisskjema skal fylles ut og vedlegges tilbudet. Alle ruter i kolonnen timepris skal fylles ut. Prisene skal oppgis i NOK (ekskl. mva). Kompetanse/tittel Timepris Prosjektleder Art director Grafisk designer Side 4 av 7

5 Tekstforfatter Konsulent/Rådgiver PR-rådgiver B.1.4. Kompetanse og erfaring på tilbudt personell Det vil bli tillagt vekt at det blir tilbudt den nødvendige kompetansen i kontraktsperioden. Dette skal dokumenteres med CV for tilbudt personell. I CV skal det fremgå erfaring, utdannelse, relevante referanseoppdrag og hvilken rolle vedkommende har hatt i disse oppdragene. Det vil også bli tillagt vekt dersom den tilbudte PR-rådgiver(e) har erfaring fra PR arbeid rundt større atferds- og holdningskampanjer av ikke-kommersiell art. Dette skal dokumenteres gjennom minimum to relevante PR-case gjennomført av PRrådgiver i egen organisasjon eller hos underleverandør. B.1.5. Caseoppgave Bakgrunn: I Nasjonal transportplan (NTP) er det bestemt at alt arbeid med trafikksikkerhet i Norge skal baseres seg på nullvisjonen en visjon om at ingen skal bli drept eller hardt skadd i trafikken. Visjonen er styrende for valg av kampanjetemaer fokus skal være på de temaer som har størst potensiale for å redusere antall hardt skadde og drepte. I 2001, da nullvisjonen ble lansert, hadde vi ca 1500 drepte og hardt skadde i vegtrafikken hvert år. I 2011 var antallet kommet ned i 850 (hvorav 163 drepte det laveste antallet siden 1953). Jo lavere vi kommer i denne statistikken, desto vanskeligere blir det å oppnå en ytterligere reduksjon. Dersom vi skal nærme oss nullvisjonen, må vi være på stadig jakt etter nye grep i trafikksikkerhetsarbeidet, samtidig som vi må videreføre det vi vet virker. Unge førere er overrepresentert i alvorlige trafikkulykker. Risikoen er særlig høy blant bilførere i alderen år. I Norge har bilførere i denne aldersgruppen omlag 5 ganger høyere risiko for å bli drept eller hardt skadd sammenliknet med gjennomsnittet for alle bilførere sett under ett. Det er de unge mannlige bilførere som har høyest risiko for å bli innblandet i alvorlige ulykker. Unge kvinnelige førere har også høy risiko, men har ikke de Side 5 av 7

6 samme motivene for å kjøre risikofylt som mannlige førere. Generelt foretar unge mannlige førere flere såkalte bevisste regelovertredelser enn unge kvinnelige førere. Kvinnelige førere foretar på sin side flere feilhandlinger som gjelder håndtering av bilen. Utforkjøringer er den ulykkestypen som forekommer hyppigst blant unge førere. Dette gjelder spesielt for førere som nettopp har fått førerkort. Utforkjøringsulykker er ofte forbundet med det å kjøre fortere enn fartsgrensen. Allikevel kan man si at årsakene til ulykker er svært sammensatt. Det er ofte en kombinasjon av en serie uheldige faktorer. Oppgave: Det vil bli tillagt vekt at tilbyder kan demonstrere kunde- og oppdragsforståelse: Vi ønsker at dere utvikler en nasjonal kampanje med unge menn mellom 18 og 25 år som målgruppe. Hovedmålet med kampanjen er atferdsendring forbundet med høy fart blant førere i målgruppen. Delmål er å bygge kunnskap og holdninger om risiko forbundet med fartsoverskridelser. Kampanjen skal gå over en to til fireårsperiode, og politiets fartskontroller kan være et virkemiddel i tillegg til kommunikasjon. (Statens vegvesen utfører også kontrollvirksomhet, primært knyttet til bilbeltekontroll og teknisk kontroll). Byrået står fritt til å tenke andre virkemiddel for å nærme seg målet. Tenkt budsjett pr år: 7-8 millioner NOK, inkludert medieplassering og mva. En skriftlig besvarelse på oppgaven skal leveres sammen med tilbudet og på en minnepenn. I vurderingen av kunde- og oppdragsforståelse kommer vi til å legge vekt på følgende: Sammenheng mellom eksisterende kommunikasjonsstrategi og valgt løsning Hovedide / kreativitet Skisser til materiell Redegjørelse for samarbeid med kunde under prosessen Redegjørelse for fremdriftsplan/kampanjeplan Redegjørelse for aktuelle kanaler og for budsjett Presentasjon av aktuelt team for arbeidet Kort redegjørelse om samarbeid med mediebyrå Redegjørelse for bruk av PR og sosiale medier i kampanjen Redegjørelse for kampanjens innhold og plan over flere år. Side 6 av 7

7 Redegjørelse for evaluering av kampanjen Følgende dokumenter skal legges til grunn for besvarelsen (se vedlagt): Overordnet kommunikasjonsstrategi for Statens vegvesen Kommunikasjonsstrategi for kampanjer i Statens vegvesen Øvrig informasjon om oppdragsgiver finnes på Side 7 av 7