Ålundfjord skule endring

Transkript

1 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 1 Ålundfjord skule endring PLANBESKRIVELSE Alternativ A Alternativ B Sunndal kommune Plan-, miljø- og næringstjenesten

2 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 2 Innholdsfortegnelse 1. Bakgrunn A Årsak 3 1.B Planstart 3 1.C Medvirkning 4 1.D Innspill 4 2 Gjeldende planer og retningslinjer A Rikspolitiske retningslinjer, lover og forskrifter 8 2.B Kommuneplan og kommunedelplaner 11 2.C Reguleringsplan 11 3 Beskrivelse av planområdet, eksisterende situasjon A Eksisterende situasjon 12 3.B Kulturmiljø og landskap 13 3.C Friluftsliv, rekreasjonsverdier og barns interesser 13 3.E Universell tilgjengelighet 13 3.F Teknisk infrastruktur 14 3.G Naturverdier 15 3.H Landbruk 15 3.K Støyforhold 16 4 Risiko- og sårbarhetsanalyse Beskrivelse av planforslaget, alternativ A A. Avgrensning av planområdet 20 5.B Bussholdeplass 20 5.C Gående- og syklende 21 5.D Parkering 21 5.E Lekeareal 21 6 Virkninger av planforslaget, alternativ A Beskrivelse av planforslaget, alternativ B A. Avgrensning av planområdet 26 7.B Bussholdeplass 26 7.C Gående- og syklende 27 7.D Parkering 27 7.E Lekeareal 27 8 Virkninger av planforslaget, alternativ B... 28

3 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 3 1. Bakgrunn 1.A Årsak Årsak Bakgrunn for planen er at adkomstarealene til skolen må forbedres for å få trafikksikker adkomst for både gående og syklende og de som kommer med bil og buss. Det er vedtatt at Ålundfjord skule også blir skole for Ålvundeid hvor skolen er lagt ned, mens elevene på Opdøl skolekrets får velge mellom Ålvundfjord og Sande skole. Forslagsstiller Fagkyndig Sunndal kommune, plan-, miljø- og næringstjenesten Sunndal kommune, plan-, miljø- og næringstjenesten 1.B Planstart Annonsering Det ble sendt brev om oppstart regulering. Det ble satt inn annonse i Aura avis og Driva og lagt ut på kommunens hjemmesider. Kart foreløpig planavgrensning ved varsel planstart

4 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 4 1.C Medvirkning Befaring med grunneier Innledende drøftinger med Nettbuss Møte med elevrådet ved Ålvundfjord skule Befaring Nettbuss Den ble det avholdt befaring i området med grunneier. Grunneier ønsker at avståelse av dyrka jord erstattes med oppfylling/oppdyrking av et anna område på garden. Vedlegg møtereferat. I forbindelse med annonsering av planstart ble det gjort en foreløpig drøfting med Nettbuss om adkomstforholdene og mulige løsninger for økt trafikksikkerhet. Vedlegg e-postkorrespondanse med Nettbuss. Den ble det holdt møte med elevrådet ved Ålvundfjord skule for å få med barn- og unges interesser i planleggingen. De ønsket nytt ballspillområde med gras mm. fordi eksisterende asfaltplass er hard å dette på og de rekker ikke å gå ned til idrettsanlegget i friminuttene. Vedlegg møtereferat. Den ble det avholdt befaring med Nettbuss. Vi kjørte skolebussen for å sjekke nødvendig svingradius på bussen. Vi prøvekjørte den nye busslommen i Modalane som vegvesenet har anlagt. Bussen klarte å kjøre inn på den og snu 180 grader uten å rygge og deretter ny 180 graders sving ut på riksvegen igjen. Vi målte deretter avstanden mellom ytre asfaltkant på vegen og kantsteinen på bussholdeplassen (diameter ytre forhjul) og det var 24,1 meter. 25 meter som foreslått på ny bussholdeplass Ålvundfjord skulle derfor holde. Bussen vi kjørte med var 14 meter lang. På Ålvundfjord må det være plass til 2 skolebusser og derfor bør lengden på oppstillingsarealet være min 30 meter. Bredden på oppstillingsarealet bør økes fra 7 til min 10 meter. I dag samles skoleelevene innenfor gjerdet med lukket port før bussen kommer. Først når bussene står i ro åpnes portene og barna stiger på bussen. Bussjåførene mener det er viktig at dette systemet beholdes for å unngå farlige situasjoner når de kjører inn på bussholdeplassen. 1.D Innspill Det gis i det følgende et resyme av innkomne innspill til planarbeidet.

5 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 5 Nr. 1, fra Sunndal Energi, Resymé av uttalelsen: Jordkabelanlegg, veilys og nettstasjon i området må tas hensyn til i planleggingsarbeidet. Kommentar: Dette hensyntas ved detaljplanlegging og opparbeidelse av området. Nr. 2, fra Statens vegvesen, Dersom bussholdeplassen vest for fv. 670 også kan fungere for både syd- og nordgående trafikk vil man få en mer trafikksikker løsning. Kommentar: Dette hensyntas ved at det planlegges en stor nok bussholdeplass på skolens side av fylkesvegen som skal fungere for begge retninger. Nr. 3, fra Møre og Romsdal fylkeskommune, Det blir stilt krav om arkeologiske registreringer i området for utviding mot sør. Det må tas hensyn til gardstunet med våningshuset som har høg lokal verneverdi nord for planområdet. Barn og unge må få medvirke i prosessen. Kommentar: Arkeologiske registreringer vil bli bestilt når en vet hvilke områder som blir berørt. Utfylling for parkering i bekkedal i alternativ B må geoteknisk undersøkes først slik at det ikke er fare for nærliggende bebyggelse. Det er avholdt møte med elevrådet ved skolen og de har skrevet uttalelse. Nr. 4, fra NVE, Ved evt. igjenfylling av bekkedal må konsekvensene for de allmenne interessene beskrives. Vannet må tas vare på ved tilstrekkelig dimensjonering av kulverter. Ber om at det tas inn rekkefølgebestemmelser til planforslaget om at geoteknikken avklares før tiltaksgjennomføring. Kommentar: Det tas med bestemmelse om at det må foretas geoteknisk vurdering før evt. oppfylling av bekkedal.

6 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 6 Nr. 5, fra Fylkesmannen i Møre og naudsynt for å få til ei god løysing på trafikktilhøva ved skulen. Vi vil oppmode om at det ikkje går med meir dyrkamark enn Romsdal, Kommentar: Planen legg opp til at det ikke blir tatt mer dyrkajord enn nødvendig for å skape gode forhold for skolebarna. Både alternativ A og alternativ B viser at lekeareal som går tapt erstattes av nytt lekeareal. Bortfall av dyrkaareal ved skolen kan erstattes med nydyrking anna sted på garden. Nr. 6, fra barnereprenentanten, Støtter at det må lages trafikksikker adkomst til skolen. Støtter skolens ønske om at tilstrekkelig parkeringskapasitet ikke går ut over skolens samlede lekeareal. Lekeareal som blir beslaglagt må erstattes med nytt lekeareal. Kommentar: Planen legg opp til trafikksikker adkomst og erstatning av lekeareal som går bort med nytt lekeareal både for alternativ A og alternativ B.. Nr. 7, fra elevrådet ved Ålvundfjord skule, Vi ønsker det alternativet der vi kjøper nytt leikeområde av Gunhild og Andreas Ulvund. Det er vondt å dette på asfalten. Vi ønsker et nytt område for ballspel på gras, klatretre og busker. Nedenfor skolen er det for bratt å spille ball. Det er bratt og glatt på vinteren å gå ned i hallen. Kommentar: Alternativ A legg opp til et helt nytt lekeareal på ca 860m2 og der blir det plass til ballekeområde på gras, klatretrær osv. Alternativ B legg opp til at tapt lekeareal oppe ved bussholdeplssen erstattes av nytt lekeareal ved ved skolen. Dette blir ikke stort nok til nytt ballspillområde på gras med vil bli en fin lekeskog. I stedet kan eksisterende asfaltplass i skolegården erstattes med f.eks. kunstgress. Dette vil gi en både myk og slitesterk overflate. Nr. 8, fra FAU Ålvundfjord skule, FAU mener den skisserte løsningen med utvidelse av lekearealet mot sør er den mest hensiktsmessige og trafikksikre løsning samtidig som det gir et mer helhetlig og hensiktsmessig uteareal ved skolen. Utvidelse mot sør vil kunne gi elevene et lekeområde med gress og/eller grus. I dag er det mangel på parkering. Dagens løsning og utviding mot Bønabekken medfører rygging ut mot vegen som er trafikkfarlig. Løsning med utvidelse mot sør vil gi mer hensiktsmessige og trafikksikre parkeringsforhold. Grunneier stiller seg positiv til å avstå dyrka mark mot at dette

7 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 7 erstattes av oppdyrking av tilsvarende areal på gården. En slik løsning innebærer derfor ikke noe netto tap av dyrka mark. Kommentar: Alternativ A legg opp til utviding mot sør med et nytt lekeareal på ca 860 m2 hvor det blir plass til ballekeområde og allsidig lek på gras og/eller grus. Alternativ B legg opp til at tapt lekeareal oppe ved bussholdeplssen erstattes av nytt lekeareal ved ved skolen. Dette blir ikke stort nok til nytt ballspillområde på gras med vil bli en fin lekeskog. I stedet kan eksisterende asfaltplass i skolegården erstattes med f.eks. kunstgress. Dette vil gi en både myk og slitesterk overflate.

8 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 8 2 Gjeldende planer og retningslinjer 2.A Rikspolitiske retningslinjer, lover og forskrifter Planbeskrivelse Planprogram Konsekvensutredning Vurdering av forholdet til krav om planprogram og konsekvensvurdering Risiko- og sårbarhetsanalyse Ifølge ny planlov skal alle planer ha en planbeskrivelse som beskriver planens formål, hovedinnhold og virkninger, samt planens forhold til rammer og retningslinjer som gjelder for området. Ifølge ny plan lov skal det utarbeides planprogram for planer som kan få vesentlig virkning for miljø og samfunn. For reguleringsplaner som kan få vesentlig virkning for miljø og samfunn, skal planbeskrivelsen gi en særskilt vurdering og beskrivelse konsekvensutredning av planens virkninger for miljø og samfunn. Det er vurdert at planen ikke krever planprogram og konsekvensutredning ihht forskrift om konsekvensvurderinger. Ifølge ny planlov skal det gjennomføres risiko- og sårbarhetsanalyse ROS-analyse) for alle planer for utbygging. Det redegjøres for virkninger for blant annet naturmangfold, kulturminner, dyrka mark og sikkerhet. Sjekkliste for risiko- og sårbarhetsforhold utfylles. Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven Lovens formål er å fremme likestilling og likeverd, sikre like muligheter og rettigheter til samfunnsdeltakelse for alle, uavhengig av funksjonsevne, og hindre diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne. Loven skal bidra til nedbygging av samfunnsskapte funksjonshemmende barrierer og hindre at nye skapes. Offentlig og privat virksomhet rettet mot allmennheten har plikt til å sikre universell utforming av virksomhetens alminnelige funksjon så langt det ikke medfører en uforholdsmessig byrde for virksomheten. For bygninger, anlegg og uteområder rettet mot allmennheten gjelder kravene til universell utforming i eller i medhold av plan- og bygningsloven. Universell utforming T-1440 Regjeringens handlingsplan for økt tilgjengelighet T-5/99 B Tilgjengelighet for alle, Ifølge ny planlov skal prinsippet om universell utforming ivaretas i planleggingen og i kravene til det enkelte byggetiltak.

9 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 9 Folkehelseperspektivet Det settes fokus på integrering av helseperspektivet i planlegginga. helse i plan Vurdering av forholdet til diskriminerings- og tilgjengelighetsloven, Universell utforming og folkehelseperspektivet helse i plan Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven, universell utforming og folkehelseperspektivet legges til grunn for planen. Planen skal sikre gode adkomstforhold til skolen og uteområdet med tilgjengelighet for alle. Alle nye reguleringsplaner og bebyggelsesplaner ved støyutsatte områder bør vise støysonekart på egnet måte. Reguleringsbestemmelsene til planer som berøres av støysonene skal gjøre rede for de restriksjoner og krav som gjelder for bygging i sonene. Lekeområdene ved skolen ligger utenfor registrerte støysoner. Kombinert næring / bolig som ligger ovenfor fylkesvegen ligger delvis innenfor gul støysone. Retningslinje for planlegging og utbygging i fareområder NVE utga i 2008 nye retningslinjer for planlegging og utbygging i fareområder langs vassdrag (Retningslinjer ). Ligger tilgjengelig på NVE sine nettsider. Løsning med evt. utfylling i bekkedalen må vurderes ut fra sikkerhet mot flom. Naturmangfoldloven Naturen med dens biologiske, landskapsmessige og geologiske mangfold og økologiske prosesser skal tas vare på ved bærekraftig bruk og vern. Lov om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) forutsetter i sin 7 at alle offentlige beslutninger skal fattes etter at miljøkonsekvensene først er vurdert. Vurderingen skal framgå av saken. Alle inngrep, planer m.v. skal vurderes i henhold til de miljørettslige prinsippene i 7 jf Vurdering av forholdet til verna områder, naturmangfoldloven mm Planen vurderes henhold til de miljørettslige prinsippene i kap. 6 og 8

10 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 10 Rikspolitiske Inneholder blant annet krav til planleggingsprosessen og fysisk retningslinjer for barn utforming. Planens konsekvenser for barn og unge skal vurderes. De og planlegging rikspolitiske retningslinjenes krav til fysisk utforming er konkretisert i de kommunale retningslinjer for Sunndal kommune. Ved omdisponering av arealer avsatt til lek skal det skaffes fullverdig erstatning. Barn- og unges interesser skal ivaretas i planen. Det er avholdt møte med elevrådet ved skolen og de har sendt uttalelse i eget brev. Tap av lekeareal er ved begge alternativene foreslått erstattet med nytt. Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging Naturinngrep bør samles mest mulig. Begrensning av transportbehov gjennom bl.a. korte avstander i forhold til daglige gjøremål.tilrettelegging for kollektivtransport, sykkel- og gangtrafikk. Hensyn til bevegelseshemmede. Universell utforming. Klare grenser mellom bebygde områder og landbruks/friluftsområder. Ta vare på grønnstruktur/nærfriluftsområder, estetiske kvaliteter, verdifulle kulturmiljøer/ kulturminner i de bebygde områdene. Unngå nedbygging av særlig verdifulle naturområder, kulturlandskap, sjø og vassdragsnære arealer, friluftsområder. Landbruksplan Sunndal kommune Kommunen må arbeide for at nasjonale mål om jordvern blir nådd. Regjeringens mål har vært å halvere den årlige omdisponeringen av viktige jordressurser innen Tap av dyrkajord ved begge alternativene er tenkt erstattet med oppfylling/oppdyrking anna sted på garden. Nasjonal transportplan Det er viktig at transportanlegg i lokale sentra gis en utforming som bidrar til å skape trivelige nærmiljøer. Det er også viktig å planlegge og tilrettelegge arealbruken på stedet med sikte på å redusere det totale transportbehovet og fremme trafikkløsninger som gjør det mer fristende å gå og sykle. Retningslinjene legges til grunn for planen ved tilrettelegging for gode trafikksikre løsninger for gående og syklende.

11 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 11 2.B Kommuneplan og kommunedelplaner Kommunedelplan Ålvundfjord Området syd og nord for regulert skolegård er vist som landbruks-, natur- og friluftsområde i kommunedelplan for Ålvundfjord av Utsnitt av kommunedelplan Ålvundfjord 2.C Reguleringsplan Utsnitt av grunnkart med gjeldende reguleringsplan i området N Gjeldende reguleringsplan er fra og viser eksisterende skoleareal som offentlig bebyggelse (rødt), trafikkareal og småbåthavn (grått), landbruksareal (lys grønt) og idrettsanlegg(mørk grønt).

12 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 12 3 Beskrivelse av planområdet, eksisterende situasjon 3.A Eksisterende situasjon Beliggenhet Skoleområdet ligger mellom Bønabekken mot nord og dyrkamark mot syd. Det går også en adkomstveg ned til småbåthavn, idrettsanlegg og badestrand gjennom området. Adkomstsituasjonen er drøftet med Nettbuss. I dag er det ikke snumulighet for buss i området uten å rygge. Å kjøre ned til småbåthavna og snu er ikke aktuelt vinters tid pga bratt og smal veg. Det er heller ikke andre snumuligheter for buss i nærheten uten å måtte rygge. Rygging med buss er trafikkfarlig bade i dette området og borte i krysset ved Handlarstuhamran boligfelt. Skisse eksisterende situasjon ved Ålvundfjord skule

13 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 13 3.B Kulturmiljø og landskap Ålvund gamle kirkested Krav om arkeologisk registrering Nyere tids kulturminner Ifølge kulturminnedatabasen Askeladden er det registrert lokalitet Ålvund gamle kirkested og arkeologisk minne på haugen syd for planområdet. Møre og Romsdal fylkeskommune sier at området mot syd har høyt potensial for funn av automatisk freda kulturminner og stiller krav om arkeologisk registrering. Dette må gjennomføres før plan om utviding kan vedtas. Det må tas hensyn til gardstunet som ligger like nord for planområdet. Våningshuset som ligger her har høg lokal verneverdi. 3.C Friluftsliv, rekreasjonsverdier og barns interesser Nærfriluftsliv, lek, stier og snarveger Skolens uteområde har stor betydning som leke- og aktivitetsområde i skoletiden. Uteområdet blir også brukt som leke- og samlingssted i fritiden av folk som bor og ferierer i området. Elevrådet ved Ålvundfjord skule ønsker nytt område for ballspill på gras ved skolen da asfaltområdet som de spiller ball på i dag er hardt å dette på. Vegen gjennom området fra fylkesvegen ned til sjøen blir brukt av barn og unge og andre som skal ned til idrettsanlegget, badestranda og småbåthavna. Det er viktig med trafikksikker utforming av vegen. Gang- sykkelforbindelser Bønabekken Det går en gang- sykkelvegforbindelse fra boligfeltet i Handlarstuhamran til skolen. Det er viktig at denne forbindelsen blir mest mulig trafikksikker. Bekken som går nord for skolen ligger i en trang markert bekkedal. Kanter på bekkedalen er bratte og området vurderes å ha liten betydning som frilufts- og rekreasjonsområde. 3.E Universell tilgjengelighet Bussholdeplassen i dag er for smal og mangler opphøyd avstigningsareal. Dette må sikres i planen.

14 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 14 3.F Teknisk infrastruktur Fylkesveg 670 Fv. 670 har 60 sone forbi området og ÅDT er 900. Vegbredder mm. i vegnormalene Fv. 670 med ÅDT 900 og 60 km/t skal ha dimensjoneringsklasse U-Hø1 (utbedring øvrige hovedveger ÅDT<1500). Standard vegbredde angis derfor til 6,5 meter (2x2,75m kjørefelt + 2x0,5 m skulder). Stoppsikt ved 60 km/t er 70 meter. Langsgående gang- sykkelveg bør etableres når ÅDT er over 1000 og potensialet for gående overstiger 50 i døgnet eller strekningen er skoleveg. Gang- sykkelveg bredde 3 m + skulder 0,5m x 2 (15-50 gående og syklende per time). Stoppsikt 25m ved lav stigningsgrad. Sikt i kryss 20 langs kjørevegen x 8m langs G/S. Sikt i avkjørsler 3 m inn på avkjørselen x 25m langs G/S. Minste horisontalradius bør være 40m. Holdeplass for buss i vegnormalene Holdeplassen i dag har for liten dimensjonering og den er ikke unisversell utformet. Nettbuss har påpekt at de store lerketrærne hidrer sikt ved utkjøring fra bussholdplassen. De har for stor stammediameter i forhold til kravene i sikttrekantene i vegnormalene. Holdeplasser skal være universell utformet. Ledelinjer, stoppunkter og fall skal utføres ihht universell utforming av veger og gater. Tverrfall på kjøreareal ved holdeplass bør være maksimalt 3%. venteareal 2 % fall. Påstigningsareal bør være minimum 2,5 m bred. Lengde ramper for to busser skal etter normalene være 2x m. Ved utbedringsstandard kan lengden være 2 x 20m. Kantsteinhøyde på rampene for på avstigning bør være 18 cm. Området mellom innkjøring og oppstilling kan nedsenkes til 12 cm slik at bussene kan komme inntil oppstillingsområdet uten å skade bussens overheng. Holdeplass utformes slik at de er i kontakt med gangveger og så nær viktige målpunkt som mulig. Holdeplasser plasseres etter kryss. Kabler osv. Sunndal Energi har bedt om at eksisterende jordkabelanlegg, veilys og nettstasjon i området hensyntas i planlegging og opparbeidelse.

15 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 15 3.G Naturverdier Prioriterte naturtyper, vernede områder osv Indre Ålvundfjord er registret som artsområde (hjortevilt). Det er ikke registrert andre naturverdier innenfor planområdet i tilgjengelige databaser. Brun skravur viser artsområde i indre Ålvundfjord. Grønn skravur viser et større naturtypeområde ute i fjorden og et mindre naturtypeområde i Fuglvågen. Fuglvågen som ligger et stykke unna planområdet er også avmerket som statlig sikra friluftsområde. Bønabekken Bekkedalen som går gjennom området har bratte skogkledde kanter. Skråningen mot skolen bærer i dag preg av oppfylt skråning og oppmurte kanter. Bekken går i rør under fylkesvegen. 3.H Landbruk Landbruksareal Området syd for skolen inngår i et større område med fylldyrka jord. Grunneier ønsker oppdyrking av annet areal på garden for å erstatte dyrkajord som går med ved evt. utvidelse. Dette er en aktuell løsning for å opprettholde jordbruksarealet på garden. Dette er nærmere beskrevet under virkninger av planforslaget.

16 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 16 Utsnitt gardskart fra skog og landskap. Orange områder er fulldyrka jord. 3.K Støyforhold Ifølge støyvarselkart fra Statens vegvesen er det gul sone de nærmeste 15 metrene fra Fylkesvegen. Dette omfatter bussholdeplassen. Lekeområdene ligger utenfor gul sone. Eksisterende bebyggelse ovenfor (øst for) fylkesvegen som i dag blir brukt til bolig berøres av gul sone.

17 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 17 Gul støvarselsone inntegnet på kartet

18 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 18 4 Risiko- og sårbarhetsanalyse Ifølge 4-3 i ny planlov skal det utarbeides en ROS - analyse som skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Sjekkliste for vurdering av risiko og sårbarhet Snø- og steinskred Sjekkliste er gjennomgått, risiko er vurdert og utfylt og ligger som vedlegg til planheftet. For de arealer som dekkes av aktsomhetskart snø- og steinskred kan disse brukes i stedet for det nasjonalt dekkende aktsomhetskartet for snøskred og aktsomhetskartet for steinsprang. Ifølge aktsomhetskart for snø- og steinskred fra NGI ligger planområdet utenfor område som er vist som potensielt utsatt for skredfare.. Brun skravur viser aktsomhetsområder for snø- og steinskred. Ålvundfjord skule ligger utenfor dette. Jord- og flomskred Det er kommet en ny nasjonalt dekkende kartserie som viser potensielt jord- og flomskredutsatte områder på oversiktsnivå.

19 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 19 Potensielt jord- og flomskredutsatt område er vist med brun skravur. Skoleområdet ligger like sydvest for potensielt jord- og flomskredutsatt område. Like nord for skolegården ligger Bønabekken. Denne ligger i en markert bekkedal. Plan og utforming må sikre at vannet fortsatt kan løpe gjennom området uten fare for flom eller erosjonsskader. Ved eventuell oppfylling må vannet tas vare på ved tilstrekkelig dimensjonering av kulverter. Grunnforhold Ifølge nasjonal løsmassedatabase fra ngu.no ligger Ålvundfjord skule på et område med elveavsetninger (gult). Småbåthavna og idrettsplassen nedenfor skolen ligger på marine strandavsetninger (mørk blå). Det kan finnes marine avsetninger under elveavsetninger. En eventuell løsning med fylling av bekkedalen må avklares i forhold til erosjonsfare og stabilitet av grunnen. Det foreslås tatt inn rekkefølgebestemmelser til planforslaget om at geoteknikken avklares før evt. oppfylling av bekkedal.

20 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 20 5 Beskrivelse av planforslaget, alternativ A 5.A. Avgrensning av planområdet Selv om endringen gjelder områdene ved Ålvundfjord skule er det hensiktsmessig å ta med hele planområdet for gjeldende reguleringsplan for opptegning etter ny planlov. Derfor blir idrettsanlegget og småbåthavna ved sjøen med i planområdet. 5.B Bussholdeplass Utforming av bussholdeplassen er likt for både alternativ A og B Dimensjonering Bussholdeplassen utformes slik at bussene kan snu i begge kjøreretninger uten å rygge. Det velges løsning der skolebarna går direkte av til avstigningsrampen på skolens side og hvor det er direkte og trafikksikker tilknytning til skolegården. Svingradius Lengde Siktkrav Det er foretatt prøvekjøring med Nettbuss av svingradier på bussene. Det er prøvekjørt på nye bussholdeplassen i Modalane som vegvesenet har anlagt og som er dimensjonert med svingradius ytre forhjul på 12 meter. Denne bør økes til 12,5 meter. Etter prøvekjøring med Nettbuss må lengden på oppstillingsarealet for to busser være minimum 30 meter. Hver buss er 14 meter lang. Dette er imidlertid mindre enn normalene da lende på utbedringsstandard for bussholdeplass er 20 meter per buss. Kortere lengde vil føre til at den bakerste bussen kan ha vanskeligheter med å komme helt inntil kantsteinen for på- avstigning. Løsningen vurderes imidlertid som tilfredsstillende i forhold til å ta enda mer dyrket mark. Siktkrav tilfredsstilles. De store lerketrærne må imidlertid fjernes da de er sikthindrende ved krysset og bussholdeplassen.

21 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 21 5.C Gående- og syklende De som går og sykler til skolen Utformingen for gående og syklende til skolen er lik for både alternativ A og B. Det legges opp til en mest mulig trafikksikker adkomst som er adskilt fra kjøreveg og parkeringsplasser. Gang sykkelvegen må imidlertid krysse adkomstvegen som går ned til småbåthavna, her bør det anlegges gangfelt. Ellers er gang- sykkelvegen helt adskilt fra kjøreareal i begge alternativene. I dag er det sykkelparkering ved bussholdeplassen. Det settes av plass til dette i ny plan også. Det settes også av plass til evt. leskur ved bussholdeplassen. 5.D Parkering Eksisterende parkeringsplass er for liten og utviding av bussholeplassen vil føre til to av de øverste parkeringsplassene går med. For alternativ A foreslås parkeringsplass utvidet mot sør. Dette betyr utviding på eksisterende lekeareal. Utvidet parkering alternativ A gir ca 23 parkeringsplasser til sammen. 5.E Lekeareal Bortfall av lekeareal Utviding av parkering mot sør medfører bortfall av et lekeareal som består av et gressområde med trær og busker, lekehus, uværsskur og basketballbane. Dette lekeområdet er 650 m2. Ersatning med nytt lekeareal Lekeareal som går med erstattes av nytt lekeareal nærmere skolen. Det foreslås at dette arealet får en størrelse som gir gode muligheter for å anlegge gressområde for allsidig lek og ballspillbane på gress som skolen, FAU og elevene sterkt ønsker. Tilleggsarealet foreslås derfor på 857 m2.

22 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 22 6 Virkninger av planforslaget, alternativ A Planens virkning for landbruk Utviding av bussholdplass medfører utviding av et ca 747 m2 stort areal på gnr. 112, bnr. 1. En del av dette arealet er vegskråning allerede i dag og areal fulldyrka jord som går med her er målt til 550 m2. Erstatning av lekeareal mot syd med ballekeområde på gras ihht ønsker fra elever, Fau og skole medfører utviding av et 857 m2 stort areal på gnr. 112, bnr. 1. En del av dette er noe gjengrodd i dag så areal fulldyrka jord som går med her er målt til 650 m2. Kart som viser areal fulldyrka jord (orange områder m2= 1200m2 ) som går med ved utviding av bussholdeplass og lekeplass alternativ A Jordbruksareal som går med ved utvidelse av bussholdeplass og lekeareal kan erstattes med oppfylling/oppdyrking et annet sted på garden. Ifølge gardskart skog og landskap kan tapt areal erstattes med nydyrking av et 1,2 daa (1200 m2) stort område.

23 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 23 Avmerket område på 1,2 daa for mulig nydyrking og erstatning av jordbruksareal som går tapt ved utviding av skolen. Planens virkning for barns interesser Fradrag av lekeareal er netto 650 m2. Lekeareal som går med erstattes av nytt lekeareal nærmere skolen. Det foreslås at dette arealet får en størrelse som gir gode muligheter for å anlegge gressområde for allsidig lek og ballspillbane på gress som skolen, FAU og elevene sterkt ønsker. Tilleggsarealet foreslås derfor på 857 m2. Kart som viser fradrag lekeareal 650 m2 lys blått område og

24 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 24 tillegg lekeareal 857 m2 skarp lilla område. Plans virkning for friluftsliv og rekreasjonsverdier Planen vurderes ikke å ha negative virkninger for friluftsliv og rekreasjonsverdier. Planens virkning for universell tilgjengelighet Virkning for kulturmiljø og landskap Miljørettslig vurdering, naturmangfoldloven 7, jf Planen vil bidra til gode naturlige ledelinjer for gående og syklende som skal til skolen og ny avstigningsrampe ved bussholdeplassen som tilfredsstiller kravene til universell utforming. Planen vurderes ikke å ha negativ innvirkning for nærliggende verneverdig gårdsmiljø. Etter naturmangfoldloven 7 om prinsipper for offentlig beslutningstakning skal saken vurderes etter - 8 i forhold til kunnskapsgrunnlag ingen virkning - 9 føre-var-prinsippet ingen virkning - 10 økosystemtilnærming og samlet belastning ingen virkning - etter 11 skal kostnader ved miljøforringelse bæres av tiltakshaver ingen virkning - 12 gir pålegg om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder ingen virkning En vurdering av tiltaket i forhold til overnevnte tilsier at tiltaket ikke har virkning på prioriterte naturtyper, vernede område, sårbare og uønskede arter, vassdrag eller strandsoner Planens virkning for støy. Trafikksikkerhet Planens virkning for grunnforhold og rasfare Deler av eksisterende bebyggelsen på oversiden av fylkesvegen blir brukt til bolig. Det tas med bestemmelser om støykrav for boliger i området. De valgte løsninger vurderes å føre til større trafikksikkerhet for alle trafikanter, både kjørende, gående og syklende. Det er tatt med bestemmelse om at det må foretas geoteknisk vurdering før evt. oppfylling av bekkedal og at det må sikres mot erosjon ved evt. oppfyllinger.

25 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 25 Økonomiske Planen medfører økonomiske konsekvenser vedrørende arkeologiske undersøkelser, evt. grunnundersøkelser og grunnerverv med konsekvenser erstatning for tapt dyrkajord. I tillegg kommer utgifter til opparbeidelse av ny bussholdeplass, parkeringsplass, gang- sykkeladkomst og lekeområde.

26 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 26 7 Beskrivelse av planforslaget, alternativ B 7.A. Avgrensning av planområdet Selv om endringen gjelder områdene ved Ålvundfjord skule er det hensiktsmessig å ta med hele planområdet for gjeldende reguleringsplan for opptegning etter ny planlov. Derfor blir idrettsanlegget og småbåthavna ved sjøen med i planområdet. 7.B Bussholdeplass Utforming av bussholdeplassen er likt for både alternativ A og B Dimensjonering Bussholdeplassen utformes slik at bussene kan snu i begge kjøreretninger uten å rygge. Det velges løsning der skolebarna går direkte av til avstigningsrampen på skolens side og hvor det er direkte og trafikksikker tilknytning til skolegården. Svingradius Lengde Siktkrav Det er foretatt prøvekjøring med Nettbuss av svingradier på bussene. Det er prøvekjørt på nye bussholdeplassen i Modalane som vegvesenet har anlagt og som er dimensjonert med svingradius ytre forhjul på 12 meter. Denne bør økes til 12,5 meter. Etter prøvekjøring med Nettbuss må lengden på oppstillingsarealet for to busser være minimum 30 meter. Hver buss er 14 meter lang. Dette er imidlertid mindre enn normalene da lende på utbedringsstandard for bussholdeplass er 20 meter per buss. Kortere lengde vil føre til at den bakerste bussen kan ha vanskeligheter med å komme helt inntil kantsteinen for på- avstigning. Løsningen vurderes imidlertid som tilfredsstillende i forhold til å ta enda mer dyrket mark. Siktkrav tilfredsstilles. De store lerketrærne må imidlertid fjernes da de er sikthindrende ved krysset og bussholdeplassen.

27 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 27 7.C Gående- og syklende De som går og sykler til skolen Utformingen for gående og sylkende til skolen er lik for både alternativ A og B. Det legges opp til en mest mulig trafikksikker adkomst som er adskilt fra kjøreveg og parkeringsplasser. Gang sykkelvegen må imidlertid krysse adkomstvegen som går ned til småbåthavna, her bør det anlegges gangfelt. Ellers er gang- sykkelvegen helt adskilt fra kjøreareal i begge alternativene. I dag er det sykkelparkering ved bussholdeplassen. Det settes av plass til dette i ny plan også. Det settes også av plass til evt. leskur ved bussholdeplassen. 7.D Parkering Eksisterende parkeringsplass er for liten og utviding av bussholeplassen vil føre til to av de øverste parkeringsplassene går med. For alternativ B foreslås parkeringsplass anlagt mot bekkedalen mot nord. Geoteknikk og stabiliteten av grunnen må imidlertid vurderes før utfylling. I dag går bekken i rør under riksvegen. Det er problematisk å foreta forlenging av dette røret uten at det er fare for gjentetting. Løsningen viser derfor utfylling av kun en del av bekkedalen slik at bekken fortsatt kan renne fritt. Ved denne løsningen må imidlertid kantene sikres mot fare for erosjon. Utvidet parkering alternativ B gir 23 parkeringsplasser til sammen. 7.E Lekeareal Bortfall av lekeareal Ersatning med nytt lekeareal Ballspillareal på mykt underlag Utviding av bussholdeplassen medfører bortfall av en del av lekearealet mot bussholdeplassen ( 210 m2). Dette foreslås erstattet av et tilsvarende stort areal ved skolen. I dette området er det vokst opp en del busker og kratt som vil kunne bli en spennende lekeskog. Elevene ved skolen ønsker seg imidlertid et ballspillområde med mykt underlag. Dette kan løses ved omlegging av eksisterende asfaltbane på skolen til nytt mykt dekke av f.eks. kunstgress

28 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 28 8 Virkninger av planforslaget, alternativ B Planens virkning for landbruk Utviding av bussholdplass medfører utviding av et ca 747 m2 stort areal på gnr. 112, bnr. 1. En del av dette arealet er vegskråning allerede i dag og areal fulldyrka jord som går med her er målt til 550 m2. Erstatning av lekeareal på 210 m2 forslås i utkanten av fulldyrka jord i et område som er en del gjengrodd med krattskog. Areal fulldyrka jord som går med her er målt til 33 m2. Kart som viser areal fulldyrka jord (orange områder m2= 583 m2) som går med ved utviding av bussholdeplass og lekeplass alternativ B Jordbruksareal som går med ved utvidelse av bussholdeplass og lekeareal kan erstattes med oppfylling/oppdyrking et annet sted på garden. Ifølge gardskart skog og landskap kan tapt areal erstattes med nydyrking av et 1,2 daa (1200 m2) stort område.

29 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 29 Avmerket område på 1,2 daa for mulig nydyrking og erstatning av jordbruksareal som går tapt ved utviding av skolen. Planens virkning for barns interesser Fradrag av lekeareal på 210 m2 oppe ved bussholdeplassen erstattes av nytt lekeareal på 210 m2 nærmere skolen. Det er en del krattskog her. Det nye lekearealet vil derfor gi gode muligheter for et grøntområde med lekeskog ved skolen. Dette gir ikke stort nok område for anlegging av ballspillområde på gress som skolen, FAU og elevene sterkt ønsker seg, så ballspill på mykt underlag må løses i eksisterende skolegård. Kart som viser fradrag lekeareal 210m2 lys blått område og tillegg

30 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 30 lekeareal 210m2 skarp lilla område. Plans virkning for friluftsliv og rekreasjonsverdier Planens virkning for universell tilgjengelighet Virkning for kulturmiljø og landskap Miljørettslig vurdering, naturmangfoldloven 7, jf Utfylling av parkering i bekkedal vurderes ikke å ha negative virkninger for friluftsliv og rekreasjonsverdier. Kanter på bekkedalen er bratte og området vurderes å ha liten betydning som frilufts- og rekreasjonsområde. Bekkedalen er i dag allerede oppstykket av veger og oppfylling. Planen vil bidra til gode naturlige ledelinjer for gående og syklende som skal til skolen og ny avstigningsrampe ved bussholdeplassen som tilfredsstiller kravene til universell utforming. Planen vurderes ikke å ha negativ innvirkning for nærliggende verneverdig gårdsmiljø. Sikring mot erosjonsfare ved evt. utfylling i bekkedal tas med i bestemmelsene. Etter naturmangfoldloven 7 om prinsipper for offentlig beslutningstakning skal saken vurderes etter - 8 i forhold til kunnskapsgrunnlag ingen virkning - 9 føre-var-prinsippet ingen virkning - 10 økosystemtilnærming og samlet belastning ingen virkning - etter 11 skal kostnader ved miljøforringelse bæres av tiltakshaver ingen virkning - 12 gir pålegg om miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder ingen virkning En vurdering av tiltaket i forhold til overnevnte tilsier at tiltaket ikke har virkning på prioriterte naturtyper, vernede område, sårbare og uønskede arter, vassdrag eller strandsoner Planens virkning for støy. Deler av eksisterende bebyggelsen på oversiden av fylkesvegen blir brukt til bolig. Det tas med bestemmelser om støykrav for boliger i området.

31 Sunndal kommune Ålvundfjord skule - endring Side 31 Trafikksikkerhet Parkeringsløsning alternativ B medfører rygging ut i adkomstvegen som går ned til småbåthavn og idrettsanlegg. Det er imidlertid begrenset trafikk her i skoletiden og de som går og sykler til skolen bruker den andre inngangen til skolen oppe ved bussholdeplassen slik at det ikke er konflikt med disse. De valgte løsninger vurderes ellers å føre til større trafikksikkerhet for alle trafikanter, både kjørende, gående og syklende. Planens virkning for grunnforhold og rasfare Økonomiske konsekvenser Det er tatt med bestemmelse om at det må foretas geoteknisk vurdering før evt. oppfylling av bekkedal og at det må sikres mot erosjon ved evt. oppfyllinger. Planen medfører økonomiske konsekvenser vedrørende arkeologiske undersøkelser, evt. grunnundersøkelser og grunnerverv med erstatning for tapt dyrkajord. I tillegg kommer utgifter til opparbeidelse av ny bussholdeplass, parkeringsplass, gang- sykkeladkomst og lekeområde.