Ålvundfjord skule endring

Transkript

1 Forslag til reguleringsplan for Ålvundfjord skule endring Planhefte, 2. gangs behandling / merknadsbehandling Sunndal kommune Plan-, miljø- og næringstjenesten

2 Reguleringsplan for Ålvundfjord skule- endring Side 1 I N N H O L D S F O R T E G N E L S E 61.GANGS BEHANDLING OG OFFENTLIG ETTERSYN MERKNADSBEHANDLING A Avklaringer og undersøkelser 3 7.B De enkelte merknader 3 8TILRÅDING A Økonomi- og planutvalget 2. gang, merknadsbehandling 9 8.B Kommunestyrets sluttbehandling 11

3 Reguleringsplan for Ålvundfjord skule- endring Side GANGS BEHANDLING OG OFFENTLIG ETTERSYN 1.gangs behandling i økonomi- og planutvalget Vedtak: Økonomi- og planutvalget legger forslag til endring av reguleringsplan for Ålvundfjord skole; alternativ A og alternativ B ut til høring og offentlig ettersyn. Utlegging til høring og offentlig ettersyn Det ble satt inn annonse i Aura avis og Driva, lagt ut på hjemmesiden, ved servicekontoret og det ble sendt ut høringsbrev. Uttalefristen ble satt til

4 Reguleringsplan for Ålvundfjord skule- endring Side 3 7 MERKNADSBEHANDLING 7.A Avklaringer og undersøkelser Arkeologiske avklaringer Grunnundersøkelser Plan for nydyrking Kostnadsoverslag I brev av etter varsel om planstart reiser Møre og Romsdal fylkeskommune innsigelse og stiller krav om arkeologisk registrering med økonomisk ramme. Den bestiller Sunndal kommune arkeologisk registrering som påkreves. Arkeologisk registrering ble gjennomført i slutten av november Den mottok vi fagrapport om den arkeologiske registreringen. Den mottok vi innsigelse til planforslaga på grunn av omfattende funn av automatisk freda kulturminne. Den mottok vi kulturminnefaglig uttale etter arkeologisk registrering. Den sender vi forslag til Møre og Romsdal fylkeskommune med forslag til justering av bussholdeplassen og lekeområdet for å imøtekomme innsigelsen. Løsningen ble avklart med Nettbuss og ble også sendt til berørte parter og grunneiere. Den mottar vi uttalelse og tillatelse til inngrep som omsøkt i brev av Planløsningen med å trekke bussholdeplassen ut av automatisk freda område medfører at det må fylles noe ut i bekkedalen mot nord for å få tilstrekkelig svingradier for bussene. Pga marine avsetninger i området må dette undersøkes av geoteknisk fagkyndig ved grunnboring. Dette er under gjennomføring og resultatene forventes snart. Jordbruksareal som faller bort er tenkt erstattet med oppdyrking et anna sted på garden. Det har vært kontakt med grunneier om dette. Landbruk Nordvest har spesialkompetanse på nydyrkingsplaner og de er kontaktet om utarbeidelse av en slik plan. Under 1. gangs behandling av saken ble det etterlyst kostnadsoverslag for prosjektet. Dette er nå laget et kostnadsoverslag på det foreliggende forslaget til behandling. Dette inkluderer opparbeidelse av bussholdeplass, parkeringsplass, utvidelse lekeareal, grunnerverv, arkeologiske undersøkelser og grunnundersøkelser. Pris eksklusiv mva og uforutsett er beregnet til kr ,- 7.B De enkelte merknader Merknad nr 1, fra Statens vegvesen, datert Ber om å få oversendt sporingskurver som dokumenterer at svingradier blir ivaretatt. Frisiktsoner for kryssende gang- sykkelveg må tas med.

5 Reguleringsplan for Ålvundfjord skule- endring Side 4 Kommentar: Etter arkeologisk registrering ble det utarbeidet justert planforslag for å unngå fredet område. Det ble i den forbindelse tegnet nye svingradier buss som ble forelagt og avklart med Statens vegvesen. Frisiktsoner tas med. Merknaden foreslås tatt til følge ved at sporingskurver for buss legges til grunn for planforslaget og frisiktsoner tas med. Merknad nr 2, fra Norges vassdrags- og energidirektorat, datert Vi er lite begeistret for lukking av vassdrag fordi lange kulverter kan gå tett slik at flomfaren øker. Større utfyllinger bør vurderes av geotekniker før tiltaksgjennomføring. Merknaden foreslås tatt til følge ved at alternativ A velges som parkeringsløsning for området. Geoteknisk vurdering utvides til å omfatte også andre større utfyllinger i området. Merknad nr. 3, fra Andreas og Gunhild Ulvund, Er uforstående til omfanget av de arkeologiske utgravingene. Store deler av jordet var gravd opp. Vi forventer at kostnadene for det ekstra arbeidet med å opparbeide igjen og vårt inntektstap pga dette dekket. Kommentar: Oppordning/ekstrakostnader som følge av inngrep etter arkeologisk registrering dekkes av kommunen. Merknad nr 4, fra fylkesmannen i Møre og Romsdal, datert Merknaden foreslås tatt til orientering Alternativ A ser ut til å være noe bedre når det gjelder stort nok areal til ballspillområde. Merknaden foreslås tatt til følge ved at alternativ A med utvidet lekeareal på gress regulert til friområde velges. Merknad nr 5, fra barnerepresentanten/ helse- og barnevernstjenesten, datert Merknad nr. 6 fra Møre og Romsdal fylkeskommune, Støtter skolens ønsker om at tilstrekkelig parkeringskapasitet ikke går ut over skolens samlede lekeareal. Dersom den eksisterende parkeringen utvides mot skolens lekeareal må dette erstattes med nytt lekeareal. Merknaden foreslås tatt til følge ved at det foreslås et friområde på gress som erstatning for lekeområde som går bort til parkering og busslomme. Har innsigelse mot begge planalternativa av hensyn til automatisk

6 Reguleringsplan for Ålvundfjord skule- endring Side freda kulturminne. Lokaliteten inkludert sikringssona på 5 meter skal avmerkes som hensynssone D (H730) med tilhørende bestemmelser. For mindre småbåtanlegg bør en nytte SOSI 1587 eller 1588 også for sjøarealet. Det bør tas med bestemmelser om utforming av bebyggelsen i småbåtanlegget. Ut fra hensyn til nyere tids kulturminner er alternativ A som medfører mindre utfylling av bekk det beste. Merknaden foreslås tatt til følge ved at SOSI 1588 småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone nyttes. Det tas med bestemmelse om maks gesims- og mønehøyde på bebyggelsen innenfor småbåtanlegget som tilsvarer eksisterende naustbebyggelse. Lokaliteten inkludert sikringssona på 5 meter avmerkes som hensynssone D (H730) med tilhørende bestemmelser. Merknad nr. 7 fra Kystverket datert Ingen merknader. Merknaden foreslås tatt til orientering. Merknad nr. 8, fra Møre og Romsdal fylkeskommune, datert Det er funnet relativt omfattende spor etter forhistorisk bosetting og aktivitet fra bronse- og eldre jernalder. Lokaliteten er automatisk freda og vi har innsigelse mot begge planforslaga slik de foreligger. Ber om å få tilsendt nytt planforslag som grunnlag for å sende saken videre til Riksantikvaren. Kulturminnet skal da ligge inne som hensynssone D (H730). De delene som er i konflikt med planforslaget bør avmerkes som bestemmelsesområder. Landbruksarealet mot Kyrkjehaugen blir lagt som hensynssone C (H570). Følgende innarbeides i bestemmelsene: H730 Automatisk freda kulturminne (ID180385) bandlagt etter anna lov Det er ikke tillatt å sette i gang tiltak som er egnet til å skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, dekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme automatisk fredet kulturminne eller framkalle fare for at dette kan skje. Det er tillatt med tradisjonell jordbruksdrift i området for å holde kulturlandskapet i hevd. Det kan ikke settes i verk tiltak som grøfting, dypere enn 30 cm og annet som endrer opprinnelig struktur på området, med mindre det foreligger særskilte grunner og tillatelse fra kommunen og rette kulturminnemyndighet.

7 Reguleringsplan for Ålvundfjord skule- endring Side 6 H570 Kulturmiljø med forhistorisk bosetning og kirkested. Kulturmiljøet og landskapet omkring Kyrkjehaugen og det automatisk fredete kulturminnet skal ivaretas. Det må ikke foretas planering, graving, fylling eller annet som endrer landskapskarakteren eller terrengprofilen på en slik måte at opplevelsesverdien forringes. Alle tiltak skal vurderes av regional kulturminnemyndighet. Det må foretas kulturminnefaglige vurdering før evt. oppfylling av bekkedal. Det tas med bestemmelsesområder. Merknaden foreslås tatt til følge ved følgende endringer: Bussholdeplassen trekkes mot nord slik at konflikt med automatisk freda område H 730 unngås. Tidligere foreslått nytt byggeområde (privat og offentlig tjenesteyting) som er i konflikt med H730 foreslås endret til friområde F_2 med tilhørende bestemmelse Friområde F_2 omfattes av båndlagt område H730 - Automatisk freda kulturminne (ID ) bandlagt etter kulturminneloven og bestemmelsene punkt 9.1 gjelder for hele området. Automatisk freda kulturminne reguleres som båndlagt område (H730) med følgende bestemmelser: 9.1 H730 - Automatisk freda kulturminne (ID ) bandlagt etter kulturminneloven. Det er ikke tillatt å sette i gang tiltak som er egnet til å skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, dekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme automatisk fredet kulturminne eller framkalle fare for at dette kan skje. Det kan ikke settes i verk tiltak som graving, grøfting dypere enn 30 cm eller annet som endrer opprinnelig struktur på området, med mindre det foreligger særskilte grunner og tillatelse fra kommunen og rette kulturminnemyndighet. Det er tillatt med tradisjonell jordbruksdrift i området for landbruk for å holde kulturlandskapet i hevd. Det er tillatt å så til området med grasplen i område regulert til friområde slik at området kan brukes til lek og spill på gress. Oppsetting av gjerde mellom friområde og landbruksområde må gjøres etter avtale om type og utførelsesmåte med rette kulturminnemyndighet. Det avmerkes bestemmelsesområde Bo_1, Bo_2 og Bo_3 med følgende bestemmelse: Området er tilstrekkelig undersøkt og det er ikke stilt ytterligere vilkår forbundet med dispensasjonen.

8 Reguleringsplan for Ålvundfjord skule- endring Side 7 Områdene mot Kyrkjehaugen reguleres som sone med særskilt angitt hensyn med følgende bestemmelser: 8.1 H570 Kulturmiljø med forhistorisk bosetning og kirkested. Kulturmiljøet og landskapet omkring Kyrkjehaugen og det automatisk fredete kulturminnet skal ivaretas. Det må ikke foretas planering, graving, fylling eller annet som endrer landskapskarakteren eller terrengprofilen på en slik måte at opplevelsesverdien forringes. Alle tiltak skal vurderes av regional kulturminnemyndighet. Merknad nr. 9, fra Statens vegvesen, datert Ingen vesentlig merknader til det justerte planforslaget. Merknaden foreslås tatt til orientering. Merknad nr. 10, fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal, datert Ingen vesentlig merknader til det justerte planforslaget. Merknaden foreslås tatt til orientering. Merknad nr. 11, fra Møre og Romsdal fylkeskommune, datert Vi har sendt brev til Riksantikvaren og kommunen bør avvente vedtak om plan til svar er mottatt. Merknaden foreslås tatt til orientering Merknad nr. 12, fra Møre og Romsdal fylkeskommune, datert Vi viser til revidert forslag datert og vår tilrådning om løyve til inngrep i brev til Riksantikvaren. I brev av har Riksantikvaren gitt løyve til inngrep, men følgende tas med i bestemmelsene punkt 10.1: Det kan gjøres inngrep i den berørte sikringssonen knyttet til automatisk fredet kulturminne id som vist i plankartet, uten vilkår om arkeologisk utgraving. I anleggsperioden skal det være satt opp gjerde mellom bestemmelsesområdene og båndleggingssområdet (H730). Merknaden foreslås tatt til følge ved at det tas med i bestemmelsene punkt 10.1:

9 Reguleringsplan for Ålvundfjord skule- endring Side 8 Det kan gjøres inngrep i den berørte sikringssonen knyttet til automatisk fredet kulturminne id som vist i plankartet, uten vilkår om arkeologisk utgraving. I anleggsperioden skal det være satt opp gjerde mellom bestemmelsesområdene og båndleggingssområdet (H730).

10 Reguleringsplan for Ålvundfjord skule- endring Side 9 8 TILRÅDING 8.A Økonomi- og planutvalget 2. gang, merknadsbehandling Innstilling Økonomi- og planutvalget har behandlet 12 innkomne merknader og fatter slikt vedtak: 1 A Merknad nr 1, 2, 4, 5, 6, 8 og 12 tas til følge. 1 B Ingen merknader tas delvis til følge. 1 C Merknad nr 3, 7, 9, 10 og 11 tas til orientering. 1 D Ingen merknader tas ikke til følge. 2 Planforslaget endres slik: a) Alternativ A med utvidet lekeareal på gress som reguleres til friområde velges. b) Sporingskurver for buss legges til grunn for planforslaget og frisiktsoner tas med. c) Geoteknisk vurdering utvides til å omfatte også andre større utfyllinger i området. d) Det foreslås et friområde hvor gressplen kan opparbeides som erstatning for lekeområde som går bort til parkering og busslomme. e) SOSI 1588 småbåtanlegg i sjø og vassdrag med tilhørende strandsone nyttes. f) Det tas med bestemmelse om maks gesims- og mønehøyde på bebyggelsen innenfor småbåtanlegget som tilsvarer eksisterende naustbebyggelse. g) Lokaliteten inkludert sikringssona på 5 meter avmerkes som hensynssone D (H730) med tilhørende bestemmelser. h) Bussholdeplassen trekkes mot nord slik at konflikt med automatisk freda område H 730 unngås. i) Tidligere foreslått nytt byggeområde (privat og offentlig tjenesteyting) som er i konflikt med H730 foreslås endret til friområde F_2 med følgende bestemmelse: Friområde F_2 omfattes av båndlagt område H730 - Automatisk freda kulturminne (ID ) bandlagt etter kulturminneloven og bestemmelsene punkt 9.1 gjelder for hele området. j) Automatisk freda kulturminne reguleres som båndlagt område (H730) med følgende bestemmelser: 9.1 Det er ikke tillatt å sette i gang tiltak som er egnet til å skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, dekke, skjule eller

11 Reguleringsplan for Ålvundfjord skule- endring Side 10 på annen måte utilbørlig skjemme automatisk fredet kulturminne eller framkalle fare for at dette kan skje. Det kan ikke settes i verk tiltak som graving, grøfting dypere enn 30 cm eller annet som endrer opprinnelig struktur på området, med mindre det foreligger særskilte grunner og tillatelse fra kommunen og rette kulturminnemyndighet. Det er tillatt med tradisjonell jordbruksdrift i området for landbruk for å holde kulturlandskapet i hevd. Det er tillatt å så til området med grasplen i område regulert til friområde slik at området kan brukes til lek og spill på gress. Oppsetting av gjerde mellom friområde og landbruksområde må gjøres etter avtale om type og utførelsesmåte med rette kulturminnemyndighet. k) Det avmerkes bestemmelsesområde Bo_1, Bo_2 og Bo_3 med følgende bestemmelse: 10.1 Området er tilstrekkelig undersøkt og det er ikke stilt ytterligere vilkår forbundet med dispensasjonen. Det kan gjøres inngrep i den berørte sikringssonen knyttet til automatisk fredet kulturminne id som vist i plankartet, uten vilkår om arkeologisk utgraving. I anleggsperioden skal det være satt opp gjerde mellom bestemmelsesområdene og båndleggingssområdet (H730). l) Områdene mot Kyrkjehaugen reguleres som sone med særskilt angitt hensyn H570 Kulturmiljø med forhistorisk bosetning og kirkested med følgende bestemmelser: 8.1. Kulturmiljøet og landskapet omkring Kyrkjehaugen og det automatisk fredete kulturminnet skal ivaretas. Det må ikke foretas planering, graving, fylling eller annet som endrer landskapskarakteren eller terrengprofilen på en slik måte at opplevelsesverdien forringes. Alle tiltak skal vurderes av regional kulturminnemyndighet.

12 Reguleringsplan for Ålvundfjord skule- endring Side 11 8.B Kommunestyrets sluttbehandling Innstilling Økonomi- og planutvalget vedtar slik innstilling: 1. Sunndal kommunestyret vedtar reguleringsplan for Ålvundfjord skule vist på plankart og bestemmelser revidert ihht vedtak i økonomi- og planutvalget. 2. Tidligere reguleringsplan for Idrettsplass mm. Ålvundfjord vedtatt oppheves. 3. Vedtaket er fattet med hjemmel i plan- og bygningsloven