Vår referanse Deres referanse Dato

Transkript

1 STATENS VEGVESEN REGION MIDT TRONDHEIM KONTORSTED Postboks MOLDE Vår referanse Deres referanse Dato Reguleringsplan for FV 717 Stadsbygd-Vemundstad i Rissa kommune. Melding om avsluttet arkeologisk registrering. Sør-Trøndelag fylkeskommune har utført den varslede arkeologiske påvisningsundersøkelsen i forbindelse med oppstart på reguleringsplan for ny FV 717 mellom Stadsbygd og Vemundstad i Rissa kommune. Vi ser det som svært positivt at vi blir trukket inn i planprosessen på et så tidlig tidspunkt, slik at forhold knyttet til kulturminner kan bli avklart og innspill kan foreligge før reguleringsplanen sendes på første gangs høring. Den arkeologiske påvisningsundersøkelsen Registreringsarbeidet ble gjennomført i perioden Det ble som forventet gjort funn av en rekke automatisk fredete kulturminner i form av tidlige bosetningsspor i deler av det areal som nå er tenkt regulert, se utbredelseskart, vedlegg 1 og 2. Det ble i alt funnet 10 lokaliteter med Askeladden ID , , , , , , , , og Alle lokalitetene er påvist på Stadsbygd. Det ble ikke gjort funn på Vemundstad. De registrerte lokalitetene er av varierende størrelse og omfang. De to største og mest omfattende er Askeladden ID og ID er i underkant av 60 mål stor og inneholder en mengde bosetningsspor i form av stolpehull, kokegroper og dyrkingslag. Trolig er man på sporet av flere hus i dette området, med tilhørende åkerlapper. Det er også gjort funn av en mulig verkstedbygning med rester av en veggrøft og en mulig ovnskonstruksjon. Bygningen ser ut til å ha brent og det ble funnet mye kull og brent leier i dette området. Dyrkingslagene på lokaliteten varierer i tykkelse fra ca cm. Det er gjort funn av kokegroper i og under dyrkingslag, noe som forteller at vi trolig har med flere bosetningsfaser å gjøre. Når det gjelder ID så ligger denne tett ved prestegården på Stadsbygd og det gamle kirkestedet. Her ble det gjort funn av en rekke kokegroper samt en mulig veggrøft som strekker seg inn mot prestegården. Saksbehandler: Anne Haug, anne.haug@stfk.no, Postadresse: Besøksadresse: Telefon: E-postadresse: Postboks 2350 sluppen 7004 TRONDHEIM Fylkeshuset Erling Skakkesgt TRONDHEIM Bankkonto: Org.nr.: Postmottak@stfk.no Internett:

2 Lokaliteter markert med rødt. Det videre planarbeidet Det må tas arealbruksmessige hensyn i tilknytning til de registrerte kulturminnene innenfor foreslått reguleringsgrense. Slik fylkeskommunen vurderer saken er det to mulige handlingsalternativer. Enten kan kulturminnene sikres ved regulering til hensynssone C i kombinasjon med jordbruk, eller det kan søkes om dispensasjon fra kulturminnelovens fredningsbestemmelser slik at bosetningsområdene kan graves ut arkeologisk og området nyttes til andre formål i sin helhet. Avhengig av hvilket alternativ som er mest hensiktsmessig må det knyttes bestemmelser til arealbruken i reguleringsplanen. Alternativ 1: Regulering til hensynssone C bosetningsområde fra forhistorisk tid. De registrerte bosetningsområdene og hensynssonen må tegnes inn på plankartet og reguleres som Hensynssone C til bevaring kulturminner/jordbruk. Hensynssonen gis påskriften Automatisk fredete kulturminner - bosetningsområde fra forhistorisk tid. I reguleringsbestemmelsene tas det med et avsnitt under Hensynssone med følgende ordlyd: Kulturminnene (stolpehull, kokegroper, nedgravninger, ildsteder og dyrkingslag mm) innenfor hensynssone kulturminner/jordbruk er automatisk fredet etter kulturminneloven 4. Det samme gjelder for en sikringssone i et 5 meter bredt belte fra kulturminnets ytterkant jfr. kulturminnelovens 6. Innenfor hensynssonen kan jordbruksdrift fortsette på samme måte som tidligere. Uten tillatelse fra kulturvernmyndighetene (fylkeskommunen) må det ikke foretas pløying og annet jordarbeide dypere enn tidligere (kulturminneloven 3). Innenfor hensynssonen må det ikke skje noen form for inngrep, tildekking eller tiltak, eventuelle nødvendige, mindre tiltak innen områdene må gjøres rede for særskilt og må godkjennes av kulturvernmyndighetene. Alternativ 2. Det søkes om dispensasjon fra kulturminnelovens 8,4. De påviste kulturminnene er automatisk fredet etter kulturminnelovens 4 og det er forbud mot inngrep i automatisk fredete kulturminner, kulturminnelovens 3. Imidlertid foreligger det anledning til å søke om dispensasjon fra fredningsbestemmelsen. En eventuell reguleringsplan er å regne som en søknad om dispensasjon fra kulturminnelovens 8: Dokumentnr.: side 2 av 6

3 Tillatelse til inngrep i automatisk fredete kulturminner. Av kulturminnelovens 8.4 ledd fremgår det at forholdet til automatisk fredete kulturminner forutsettes avklart i gjennom behandling av reguleringsplanen og kan ikke utsettes til senere. Sør-Trøndelag fylkeskommune vil på vegne av tiltakshaver søke om dispensasjon fra kulturminnelovens 8, 4. ledd hvis tiltakshaver ønsker å utnytte hele arealet innenfor planområdet. Søknaden oversendes Riksantikvaren som er dispensasjonsmyndighet og Vitenskapsmuseet som er forvaltningsmuseum. Fylkeskommunens endelige uttalelse til reguleringsplanen foreligger først etter at nevnte instanser har gitt sin uttalelse. Finner dispensasjonsmyndigheten, Riksantikvaren, at det kan gis dispensasjon fra den automatiske fredningen gjennom planvedtak returneres saken til fylkeskommunen, som da skal sørge for at vilkår i tilknytning til dispensasjonen blir tatt inn i reguleringsbestemmelsene. Normalt skal denne bestemmelsen inn i reguleringsplanens tekstdokument: Før reguleringsplanen kan realiseres skal det foretas arkeologiske undersøkelser av det registrerte bosetningsområdet fra forhistorisk tid innenfor planområdet. Undersøkelsen bekostes av tiltakshaver i henhold til kulturminnelovens 10. Den arkeologiske granskingen skal gjennomføres i sommerhalvåret. Det skal tas kontakt med Sør-Trøndelag fylkeskommune i god tid før tiltaket blir gjennomført, slik at omfang og kostnader for de nødvendige undersøkelsene kan fastsettes etter søknad fra tiltakshaver. En dispensasjon skjer formelt først gjennom kommunens planvedtak. Riksantikvaren har myndighet til å fremme innsigelse i saker der fylkeskommunen ikke har motsatt seg at det gis dispensasjon, men Riksantikvaren som dispensasjonsmyndighet er av en annen oppfatning. Gis det ikke dispensasjon fra kulturminneloven må hele eller deler av områdene innenfor reguleringsplanen reguleres til hensynssone C og D med formål bevaring - automatisk fredete kulturminner, slik som foreslått under alternativ 1. Skulle det være spørsmål eller ønske om en nærmere redegjørelse for de nevnte forhold ber vi om at det tas kontakt med oss. Regning for utført arbeid og arkeologisk rapport vil bli oversendt i separat ekspedisjon. Rapporten vil trolig ikke bli ferdig før mars 2017, men regning for utført arbeid vil oversendes inneværende regnskapsår. Vi oversender digitale kartfiler med lokalitetsavgrensning med sikringssone på de 10 lokalitetene. Dokumentnr.: side 3 av 6

4 Vi henviser også til kulturminnedatabasen Askeladden for nærmere informasjon om lokaliteter og enkeltminner. Med hilsen Anne Haug Seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og derfor ikke signert. Vedlegg 1. Oversiktskart med lokaliteter Askeladden ID , , , , Vedlegg 2. Oversiktskart med lokaliteter Askeladden ID , , , , Dokumentnr.: side 4 av 6

5 Vedlegg 1 Dokumentnr.: side 5 av 6

6 Vedlegg 2 Dokumentnr.: side 6 av 6