GANGS BEHANDLING AV DETALJREGULERINGSPLAN FOR EIDALSMARKA SAMEIE GBNR 56/18 MFL.

Transkript

1 Arkivsak-dok. 12/ Saksbehandler Anders Guton Halland Saksgang Teknisk utvalg Kommunestyret GANGS BEHANDLING AV DETALJREGULERINGSPLAN FOR EIDALSMARKA SAMEIE GBNR 56/18 MFL. Saken avgjøres av: Kommunestyre Vedlegg: Planbeskrivelse Revidert plankart Revidert planbestemmelser Merknader til offentlig ettersyn: - DBC Arkitektur datert Buskerud Fylkeskommune datert Statens vegvesen datert Fylkesmannen i Buskerud datert Brev fra Ragnhild Bratz Queseth og Harald Queseth - Brev fra Hilde Grevskott Larsen Dokument i saka: Møtebok saksnr 68/10, TU møte den med tilhørende dokumenter Møtebok saksnr 54/13, TU møte den , 2.gangs behandling Saksopplysninger: Forslag til detaljreguleringsplan for Eidalsmarka 56/18 mfl. ble behandlet første gang i teknisk utvalg , sak 68/10. Planen er 2. gangs behandlet i sak 54/13, og vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn med endringer av planbestemmelsene jfr. vedtak i saken. Planen ble annonsert i Hallingdølen, lagt ut på kommunens hjemmesider og bekjentgjort i brev til regionale planmyndigheter, grunneiere og andre berørte parter, men høringsperiode på 6 uker. Høringsfristen ble satt til

2 Ved høringsfristens utløp er det kommet inn i alt 6 uttalelser. Det foreligger ikke innsigelser til planen. Merknadene er lagt ved saksdokumentene. Disse omtales og kommenteres i vurderingen. Forhold til overordna plan: Se sak 68/10 Miljøkonsekvenser: Etter naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i loven 8-12 legges til grunn for utøvelse av offentlig myndighet. Vurderingene som er gjennomført baserer seg på søk i offentlige databaser ol., jfr. planbeskrivelsen pkt Det er ikke gjort databasefunn og en har heller ikke lokalkunnskap som tilsier at utbyggingen vil få vesentlige konsekvenser for naturmangfoldet i planområdet. For mer informasjon vises det til sak 68/10. Helse-/miljø og beredskapsforhold: Ingen negative konsekvenser i følge ROS-analysen. Økonomiske konsekvenser: Det foreligger ingen kjente økonomiske konsekvenser for Nes kommune i forbindelse med planforslaget. Vurdering: Kommunen har gått igjennom innkommende merknader, og kommenterer disse fortløpende: 1. DBC Arkitektur datert I forbindelse med offentlig ettersyn har DBC kommet med merknader i forhold til følgende forhold: a. Torvtak er ikke tatt med som mulig taktekke i bestemmelsene. Planlegger belyser dette, og mener dette bør være med i planen. b. Kommentarer vedr. at kommunen har ved 2. gangs behandling tatt ut bestemmelser som tillater at fritidsboligene bygges med oppstugu innenfor planområdet. c. Regulert adkomstveg til pumpestasjon ved 2.gangs behandling gir dårlig fremkommelighet og store terrenginngrep. Planlegger foreslår at denne omarbeides. d. Usikkerhet knyttet til setning «Det skal ikke fradeles nye hyttetomter før det kan dokumenteres hovedatkomst» a. Forholdet rettes opp i planbestemmelser. Torvtak skal være tillatt i området. b. Vedtak av sak54/13 fastslår at oppstugu ikke er tillatt. Innspillet bringer ingen nye momenter i saken som tilsier at forholdet skal tas opp til ny politisk behandling. c. Adkomstveg til pumpestasjon er innarbeidet i planen, etter skisser fra planlegger. d. Det må foreligge dokumentert vegrett fra fv. 214 til planområdet, jfr. tidligere vedtak i teknisk utvalg. 2

3 2. Fylkesmannen i Buskerud datert a. Anbefaler at en med fordel kunne gått ned på total utnyttelsesgrad. b. Anbefaler at en innfører krav om at nye hytter skal plasseres parallelt med høydekoter. Tas til orientering. Forholdene er delvis innarbeidet i planen. Planens bestemmelser er i tråd med gjeldene kommuneplan for Nes. Det er ikke grunnlag for nye vurderinger vedrørende den totale utnyttelsesgrad for tomtene. 3. Buskerud Fylkeskommune datert Ingen merknader. 4. Statens vegvesen datert Ingen merknader. 5. Brev fra Ragnhild Bratz Queseth og Harald Queseth datert Brev fra Queseth omhandler forholdet til festetomten. I uttalelse fra Queseth står det at «Teknisk utvalg fulgte i møte rådmannens innstilling og gikk inn for å dele tomten». Ved gjennomgang av vedtaket kan ikke kommunen se at Teknisk utvalg gikk inn for å dele tomten. I ettertid har rådmannen vurdert dette punktet særskilt, og ikke funnet grunnlag for å dele tomten i to. Merknad av bringer ikke nye momenter inn i saken, slik at det ikke foreligger grunnlag til å forandre standpunkt i saken. 6. Brev fra Hilde Grevskott Larsen Innspill knyttet til vegrett er vurdert i 2. gangs behandling. Kommunen har stilt rekkefølgekrav i vedtak av til dokumentert vegrett før fradeling av tomter. Dette er innarbeidet i reguleringsbestemmelsene. 7. Brev fra Leiv Tjeldflaat Merknad kommet inn etter høringsfrist. 3

4 Barn og unges interesser: Planforslaget får ingen dirkete konsekvens for areal som i dag benyttes til leik og opphold for barn og unge. Planområdet har tilgang til store friluftsområder som kan benyttes både sommer og vinter. Det er avsatt et mindre areal innenfor planområdet til leik/aktivitetsområde. En anser barn og unges interesser for godt ivaretatt i planen. Støy: Planen omfattes ikke av krav om støyvurdering for området. Det er ikke gjennomgangstrafikk gjennom området. Støy i anleggsperioden vil forekomme, men forventes ikke til å være av slik karakter at det er behov for avbøtende tiltak eller egne bestemmelser. Forurensning: Hyttene i området skal knyttes til eksisterende avløpsledning. I plankartet er det avsatt eget område for grunnvannskilde/område for uttak av drikkevann. En kjenner ikke til andre forhold som kan påvirke forurensningssituasjonen i området. Planlagt bebyggelse: Omriss av planlagt bebyggelse fjernes fra plankartet. Dette for å oppdatere planen etter nåværende praksis for detaljregulering. Fremtidig bebyggelse skal plasseres innenfor byggegrensene for tomten, og hovedmøneretning skal ligge parallelt med høydekotene. Plankart og bestemmelsene er rettet. Veg: I brev av ber Buskerud fylkeskommune (BFK) «om at både vannledningstrasé og veitrasé flyttes lengere vekk fra kullgropa, slik at skader kan unngås». Vegen til pumpestasjonen ble svingete og bratt. Etter ønske fra planlegger om omlegging av vegen til slik den først var prosjektert, tok administrasjonen kontakt med BFK. BFK avga ny uttalelse vedrørende vegen, og en har kommet frem til en akseptabel løsning. Forslag til ny veg er innlagt i plankart. Kulturminner: I samråd med kulturminnemyndighet har administrasjonen gjort endringer i tilknytting til kulturminnene innad i planområdet. Endringene av plankartet og bestemmelsene er ment som en presisering og oppdatering av planen etter gjeldende praksis. Båndleggingssone H730_1 H730_14 er etablert for hvert kulturminne. Disse omkranser kulturminnet og en sikringssone på 5m utenfor kulturminnets synlige grense. Bestemmelsenes 6 erstattes med: Båndleggingssone for automatisk fredede kulturminner, ID (1-8),(10-11), (16-18) og ID fra yngre jernalder middelalder ( e.kr.) båndlagt etter kulturminneloven. Det er ikke tillatt å sette i gang tiltak som er egnet til å skade, ødelegge, grave ut, flytte, forandre, tildekke, skjule eller på annen måte utilbørlig skjemme det automatisk fredede kulturminnet eller framkalle fare for at dette kan skje. Dette gjelder kulturminnet og en sikringssone på 5 m utenfor kulturminnets synlige grense. For kulturmiljøet har administrasjonen erstattet tidligere båndleggingssone med hensynssone H570 kulturmiljø. Bestemmelsene gis 9 Hensynssoner med følgende tekst: 4

5 Hensynssonen omfatter bufferareal for de automatisk fredede kulturminnene ID (1-8),(10-11), (16-17) og ID Innenfor denne hensynssonen er det ikke lov å kjøre med tunge kjøretøy, lagre anleggsutstyr eller byggematerialer, eller gjøre inngrep i grunnen. Skogsdrift skal utføres skånsomt, slik at markdekket og grunnen ikke tar skade. Bestemmelsesområdene #1 - #5 etableres ved kulturminnene som er søkt frigjort. Bestemmelsenes 8 3 kulepunkt erstattes med: Før iverksetting av tiltak i medhold av planen skal det foretas arkeologisk utgraving av de berørte automatisk fredete kulturminner, id , , , og (kullgroper), som er markert som bestemmelsesområde #1, #2, #3, #4 og #5 i plankartet. Det skal tas kontakt med Buskerud Fylkeskommune i god tid før tiltaket skal gjennomføres slik at omfanget av den arkeologiske granskingen kan fastsettes. Øvrige endringer utført i plankart og bestemmelsene: Etter kommunens skjønn er justeringene av en slik art at ny høring ikke er påkrevet. I tillegg til de justeringer som er nevnt ovenfor har man gjort følgende endringer: Plankart: Planavgrensning mot 58/2 justeres slik at det blir samspill mellom innmålt grense og plankart. Tomt 1 justeres tilsvarende. Atkomst til pumpestasjon omarbeides. Denne legges om i samsvar med skisser fra planlegger. Omleggingen medfører mindre terrenginngrep og bedre fremkommelighet. Avstand til kulturminne K18 er avklart med Buskerud Fylkeskommune. Arealer til pumpestasjon tas inn igjen i planen. Dette var med i planen ved 1. gangs behandling, men ble tatt ut ved 2. gangs behandling. Reguleringsbestemmelsene: Bestemmelsenes 2.1 endres til: «All bebyggelse skal oppføres innenfor angitt byggegrense. Byggets hovedmøneretning skal følge terrengets høydekoter.» setning erstattes med: «Ved bygging av hytte skal forholdet skjæring/fylling holdes i forholdet skjæring 60 % og fylling 40 %.» setning fjernes. Rådmannens innstilling: I medhold av plan- og bygningslovens egengodkjennes detaljreguleringsplan for Eidalsmarka (planid ) med endringer som skissert over. 5