ARKIV: L13 UTVALG: UTVALGSSAKSNR: MØTEDATO: Planutvalget innstilling 4/ Bystyret 19/

Transkript

1 SAKSFREMSTILLING SAKSBEHANDLER: Joann Rexen Busk SAKSMAPPE: 2018/402 ARKIV: L13 UTVALG: UTVALGSSAKSNR: MØTEDATO: Planutvalget innstilling 4/ Bystyret 19/ ANNENGANGSBEHANDLING - DETALJREGULERING FOR LIVEGEN 49-51, PLANID Rådmannens forslag til innstilling: Saksordfører: Behandling i Planutvalget innstilling : Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Planutvalget : Saksordfører: Harald Øyslebø Behandling i Bystyret : Innstillingen enstemmig vedtatt Vedtak i Bystyret : Vedlegg: 1 Forslag til plankart for detaljregulering for Livegen 49-51, datert Forslag til bestemmelser for detaljregulering for Livegen 49-51, datert Forslag til planbeskrivelse for detaljregulering for Livegen 49-51, datert Offentlig ettersyn: Forslag til reguleringsbestemmelser for Livegen 49-51, Offentlig ettersyn: Forslag til plankart for Livegen 49-51, Offentlig ettersyn: Forslag til planbeskrivelse for Livegen 49-51, Brev fra Vest-Agder fylkeskommune, datert

2 9 Brev fra fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder, datert Brev fra Henning Nilsen, datert Brev fra Mandal bydrift, datert Brev fra Alicja M. Filas, datert Brev Jan Wieslaw Jan Fornal, datert Bakgrunn: Mandal kommune er ansvarlig for utarbeidelse av detaljregulering for Livegen Bydrift har rolle som tiltakshaver og teknisk forvaltning står for utarbeidelse av planforslaget. Kommunen varslet oppstart av planarbeid Mindre deler av planområdet er omfattet av detaljregulering for Frøysland skole vedtatt , mens deler av området i dag ikke er regulert. De områdene som ikke er regulert omfattes av kommuneplanens arealdel hvor arealet er avsatt til bolig. Planområdet omfatter gnr. 51 bnr. 67/75/82/88/105/151/157. Størsteparten av planområdet er eid av Mandal kommune. I oppstartsmeldingen sto det følgende: «Formålet med reguleringsarbeidet er å se på ny veiløsning og atkomst til Frøysland skoles eksisterende parkeringsareal (delområde o_skf i detaljregulering for Frøysland skole, vedtatt ), som ligger på vestsiden av veien når det kjøres inn Livegen 49-51». Detaljregulering for Frøysland skole og plasseringen av ny flerbrukshall ligger til grunn for oppstart av planarbeidet for Livegen I innstillingssaken for Frøysland skole, som var til behandling i bystyret , var følgende vurdering knyttet til Livegen 49-51: «For at kommunen skal få råderett over grunnen må den reguleres til offentlig vei og deretter erverve veigrunnen til resten av stikkveien, enten ved avtale eller ved ekspropriasjon på grunnlag av reguleringsplanen. Teknisk forvaltning planlegger derfor en snarlig oppstart av regulering av denne veistrekningen.» Planforslaget var til førstegangsbehandling Følgende vedtak ble da fattet: «Saken utsettes. Til neste behandling ønskes nærmere skisser av snumuligheter på o_skf og vurderinger rundt hvorvidt det er mulig å løse varelevering og renovasjon andre steder på skolens område.» I planutvalgsmøte framla teknisk forvaltning notat vedrørende vurdering av snumuligheter på o_skf og ulike plasseringer av varelevering og renovasjon tilknyttet Frøysland skole. Utsatt sak ble behandlet i planutvalget Følgende vedtak ble da fattet: «Planforslag for Livegen 49-51, datert kan legges ut til offentlig ettersyn. Det må startes en prosess for å endre bestemmelser og planbeskrivelse for Frøysland skole med tanke på at renovasjon og varelevering ønskes lagt til innregulert Kiss&ride.» Planforslaget var utlagt til offentlig ettersyn i perioden (vedlegg 4, 5 og 6 plankart, bestemmelser, planbeskrivelse). Det ble mottatt flere merknader til offentlig ettersyn. Hovedmomentene i disse merknadene gjennomgås under, sammen med vår kommentar til dem. Det anbefales likevel at merknadene leses i sin helhet. Brev fra Vest-Agder fylkeskommune, datert (vedlegg 7) Har ingen merknader til planforslaget. 2

3 Ok. Brev fra fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder, datert (vedlegg 8) Fylkesmannens miljøvernavdeling har ingen spesielle merknader til planforslaget. De legger til grunn at dette er en løsning som alle øvrige berørte parter mener er akseptabel. Ok. Brev fra Henning Nilsen, datert (vedlegg 9) Spør om det ikke er mulighet for å snu på o_skf siden det kun skal være 4 HC-plasser innenfor området. Skriver det er 6-6,5 meter fra hjørnet av hallen til privat grunn. Det bør være nok plass til å lage innkjørsel til o_skf på kommunal grunn uten å skulle involvere gbnr. 51/105. Avslutter brevet med at de er uenige i at det blir utarbeidet detaljregulering for atkomstvei, etter at plasseringen av hallen ble besluttet. Det er begrenset muligheter for å flytte atkomst til parkeringsarealet planlagte flerbrukshall. I tillegg stiller veinormalen for Mandal kommune krav til innregulering av kjørebredde på 4 meter + 1 meter skulder/grøft på hver side. Brev fra Mandal bydrift, datert (vedlegg 10) o_bop2: Mandal bydrift stiller spørsmål om dette gjelder plassering av tidligere trafo. I og med at trafo er flyttet ser man ikke behovet for o_bop2. o_skv: Mandal bydrift foreslår å ta bort vendehammeren, da behovet ikke lengre er tilstede, og det er god plass for å snu på plassen hvor det planlegges HC parkering. o_bop2 er regulert til byggeområde for flerbrukshall ikke trafo, da det i forbindelse med byggearbeidet av flerbrukshallen ble besluttet å flytte eksisterende trafo. I revidert plankart er det foreslått å ta dette arealet ut og regulere det inn i plankart for detaljregulering for Frøysland skole. o_skv: Se vurderingsdelen. Brev Jan Wieslaw Jan Fornal, datert (vedlegg 11 og 12) Eier av Livegen 51a, gbnr. nr 51/88 skriver at han ønsker det reguleres inn to avkjørsler til sin tomt. En avkjørsel til carporten og en avkjørsel til garasje. Skriver det mangler pil som viser avkjørsel til garasjen. Skriver hans datter har sendt inn innspill omkring dette tidligere men ikke har fått tilbakemelding. Vår kommentar. I revidert plankart er det regulert inn avkjørsel til garasjen. Avkjørsel fra kommunal vei er avklart med bydrift. Teknisk forvaltning gjør oppmerksom på at krav til frisikt må overholdes. Til orientering vurderes innspill til planarbeidet først når saksframstillingen skal til politisk behandling. Innspillet til, hans datter, Alicja M. Filas er vedlagt saken. Planforslaget som fremlegges til annengangsbehandling har planbeskrivelse har plankart, reguleringsbestemmelser og planbeskrivelse datert Vurdering: Planforslaget legger til rette for å løse atkomst til parkeringsarealet nord for flerbrukshallen. Vei, o_skv1 er innregulert i henhold kommunens veinormal. Vei, o_skv2 er innsnevret på deler av strekning for å tilpasse seg de eksisterende forholdene. 3

4 Etter planforslaget har vært til offentlig ettersyn er det er foretatt mindre endringer i plandokumentene. Endringene gjennomgås under. Avkjørsel til gbnr. 51/88 I revidert plankart er det regulert inn avkjørselspil til gbnr. 51/88. Krav til frisikt må ivaretas ved utkjørsel fra boligtomt. Det tillates ikke bygninger, vegetasjon, gjerder eller andre tiltak høyere enn 0,5 meter over tilstøtende veier nivå. Terreng kan ikke planeres høyere enn tilstøtende veiers nivå. Offentlig veg Teknisk forvaltning har innregulert veien med utgangspunkt i veinormalen for Mandal kommune, hvor det står det at alle kommunale veier skal ha snuplass og det må avsettes snøareal ved enden av hver arm. Det er forsøkt å tilpasse planforslaget de eksisterende forholde ved å benytte eksisterende gatearkitektur og del av parkeringsarealet som vendehammer/snuplass. Det er ikke regulert inn snøareal ved enden av begge vendehammere, da teknisk forvaltning mener det er tilstrekkelig areal for snøopplag på parkeringsplassen. I revidert plankart er det foreslått å inndele veien i to. Veien inn til parkeringsarealet reguleres til o_skv1 og vei mot øst reguleres til o_skv2. Bydrift skriver i sitt innspill at siden varelevering og renovasjon skal løses ved fra kiss n ride området at det i utgangspunktet ikke vil være behov for å benytte eksisterende vei til å snu. De foreslår derfor å fjerne vendehammeren. Teknisk forvaltning mener vei, o_skv1 og o_skv2 bør innreguleres slik vist i plankartet. Vendehammer skal i henhold til veinormalen dimensjoneres etter liten lastebil. Det vil ikke være nok areal til å snu en liten lastebil dersom ikke o_skv2 innreguleres. I tillegg vil gi det kommunen mulighet for å overta og opparbeide o_skv2, dersom det skulle bli nødvendig uten å skulle gjennom en ny reguleringsprosess. Det er ikke stilt rekkefølgekrav til opparbeidelse av o_skv2. Det betyr at dersom kommunen kun ønsker å overta o_skv1 så vil dette være mulig. Det er også en mulighet kun å innregulere atkomst fram til parkeringsarealet o_skv1, men dette vil ikke være i tråd med veinormalen. Teknisk forvaltning ber planutvalget drøfte de to alternativene. Økonomiske konsekvenser: Vei o_skv1 og o_skv2 er foreslått regulert til offentlig vei. Dette betyr at kommunen vil få ansvar for veiene når disse er overtatt. I tillegg skal det det inngås avtale med grunneierne for overtakelse av privat grunn til offentlig areal. Tallene i tabellen er estimerte tall knyttet til vedlikehold av vegen. Faktiske/reelle tall kan avvike noe fra dette. Formål og areal Sats Sum Offentlig vei (5,5 m snittbredde) 146 kr. pr. lm. x 105m kr Totalt kr pr. år. Konsekvenser for barn og unge: Avkjørsel til parkeringsarealet er tenkt lengre nord, dette betyr at trafikken vil bli forflyttet lengre inn Livegen. Til gjengjeld vil dagens parkeringsplass bli redusert fra 30 parkeringsplasser til 4 HC-plasser og trafostasjon. Dette vil medføre en langt lavere trafikkbelastning enn i dag inn Livegen, hvilket er positivt for de barna som bor inn Livegen Konsekvenser for folkehelse: Planforslaget for ingen direkte konsekvenser for folkehelse. Konklusjon: 4

5 Rådmannen mener planforslaget kan vedtas slik det foreligger. Mandal, Irene Lunde Konstituert rådmann Arne Wilhelmsen Kommunalsjef Byutvikling Saksparter: AGDER ENERGI AS Postboks 603 Lundsiden 4606 KRISTIANSAND S Anne Grete Hermansen Livegen 51 C 4517 Mandal Arnt Victor O Eigebrekk Tregdeveien Mandal Barn- og unges representant Kalle Einerveien Mandal Glomsaker Eivind J Albrektsen Elin Nilsen Livegen 49 A 4517 Mandal FYLKESMANNEN I AUST- OG Postboks 788 Stoa 4809 ARENDAL VEST-AGDER Henning Nilsen Livegen 49 A 4517 Mandal Jonas Nilsen Livegen 49 B 4517 Mandal Karl Glomsaker Einerveien Karsten Lien Livegen 51 D 4517 Mandal Kjell Frode Sørensen Livegen 51 B 4517 Mandal Magdalene Helland Livegen 49 B 4517 Mandal Paulina Magdalena Fornal Livegen 51 A 4517 Mandal Vest-Agder fylkeskommune Postboks 517 Lund 4605 KRISTIANSAND S Vivian Gaaseby Sørensen Livegen 51 B 4517 Mandal Wieslaw Jan Fornal Livegen 51 A