Saksgang Saksnr Møtedato Teknisk utvalg 19/ Kommunestyret 19/

Transkript

1 FARSUND KOMMUNE Arkivsaknr: 2018/430 Arkivkode: L12 Saksbehandler: Øystein Bekkevold Saksgang Saksnr Møtedato Teknisk utvalg 19/ Kommunestyret 19/ gangsbehandling Omregulering Solhougtoppen Administrasjonens forslag til vedtak: Farsund kommunestyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens planforslaget for «Omregulering Solhougtoppen» datert med følgende endringer: 1. Områder for Kongsbregne markeres i plankart med JURPUNKT SOSI 1271 og teksten «registret Kongsbregne» i tegnforklaring, jmf punkt 3.3 c) i bestemmelsene, administrasjonens uthevning: c) Det tillates ikke tiltak i konflikt med enkelttrær som er markert i plankartet eller med andre enkeltfunn i strid med funn i biologisk mangfold rapport av Grimsby Naturtjenester. 2. Det inntas i plankartet et område for gjesteparkering som vist i kart fra Kristiansen & Selmer-Olsen AS datert Plankartet påtegnes frisiktsoner i kryss iht. gjeldene standard. Det legges til ett nytt avsnitt/punkt i bestemmelsene under 3.2: Frisiktsoner Innenfor frisiktarealet tillates ikke murer, gjerder eller vegetasjon høyere enn 0.5m over tilstøtende veiers nivå. Terreng skal ikke planeres høyere enn tilstøtende veiers nivå. 4. Det legges til ett punkt i) Det skal være ett ladepunkt for elbil pr boenhet. 5. Det legges til ett punkt d) under 6. Rekkefølgebestemmelser og vilkår for gjennomføring Før bebyggelse tas i bruk: d) Før ferdigtillatelse for bebyggelse kan gis skal alle eiendommene ha direkte tilgang på bredbånd via trekkerør. 6. Gjeldene plankart med PlanID Solhougtoppen, Farsund sentrum - gnr/bnr, 1/599 av oppheves.

2 Behandling i Teknisk utvalg : Teknisk utvalg innstiller enstemmig på administrasjonens forslag. Saksordfører til kommunestyret: Øyvind Petterson Teknisk utvalgs innstilling : Farsund kommunestyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens planforslaget for «Omregulering Solhougtoppen» datert med følgende endringer: 1. Områder for Kongsbregne markeres i plankart med JURPUNKT SOSI 1271 og teksten «registret Kongsbregne» i tegnforklaring, jmf punkt 3.3 c) i bestemmelsene, administrasjonens uthevning: c) Det tillates ikke tiltak i konflikt med enkelttrær som er markert i plankartet eller med andre enkeltfunn i strid med funn i biologisk mangfold rapport av Grimsby Naturtjenester. 2. Det inntas i plankartet et område for gjesteparkering som vist i kart fra Kristiansen & Selmer-Olsen AS datert Plankartet påtegnes frisiktsoner i kryss iht. gjeldene standard. Det legges til ett nytt avsnitt/punkt i bestemmelsene under 3.2: Frisiktsoner Innenfor frisiktarealet tillates ikke murer, gjerder eller vegetasjon høyere enn 0.5m over tilstøtende veiers nivå. Terreng skal ikke planeres høyere enn tilstøtende veiers nivå. 4. Det legges til ett punkt i) Det skal være ett ladepunkt for elbil pr boenhet. 5. Det legges til ett punkt d) under 6. Rekkefølgebestemmelser og vilkår for gjennomføring Før bebyggelse tas i bruk: d) Før ferdigtillatelse for bebyggelse kan gis skal alle eiendommene ha direkte tilgang på bredbånd via trekkerør. 6. Gjeldene plankart med PlanID Solhougtoppen, Farsund sentrum - gnr/bnr, 1/599 av oppheves. Behandling i Kommunestyret : E-post datert fra Asplan Viak v/kåre Kalleberg for Solhougtoppen As ble utdelt i møtet. Saksordfører: Øyvind Petterson (Krf) Teknisk utvalgs innstilling enstemmig vedtatt.

3 Kommunestyrets vedtak : Farsund kommunestyre vedtar med hjemmel i plan- og bygningslovens planforslaget for «Omregulering Solhougtoppen» datert med følgende endringer: 1. Områder for Kongsbregne markeres i plankart med JURPUNKT SOSI 1271 og teksten «registret Kongsbregne» i tegnforklaring, jmf punkt 3.3 c) i bestemmelsene, administrasjonens uthevning: c) Det tillates ikke tiltak i konflikt med enkelttrær som er markert i plankartet eller med andre enkeltfunn i strid med funn i biologisk mangfold rapport av Grimsby Naturtjenester. 2. Det inntas i plankartet et område for gjesteparkering som vist i kart fra Kristiansen & Selmer-Olsen AS datert Plankartet påtegnes frisiktsoner i kryss iht. gjeldene standard. Det legges til ett nytt avsnitt/punkt i bestemmelsene under 3.2: Frisiktsoner Innenfor frisiktarealet tillates ikke murer, gjerder eller vegetasjon høyere enn 0.5m over tilstøtende veiers nivå. Terreng skal ikke planeres høyere enn tilstøtende veiers nivå. 4. Det legges til ett punkt i) Det skal være ett ladepunkt for elbil pr boenhet. 5. Det legges til ett punkt d) under 6. Rekkefølgebestemmelser og vilkår for gjennomføring Før bebyggelse tas i bruk: d) Før ferdigtillatelse for bebyggelse kan gis skal alle eiendommene ha direkte tilgang på bredbånd via trekkerør. 6. Gjeldene plankart med PlanID Solhougtoppen, Farsund sentrum - gnr/bnr, 1/599 av oppheves. Saksdokumenter: Plankart* Bestemmelser* Planbeskrivelse* Særutskrift 1.gangsbehandling* Offentlig ettersyn* Innspill - Barn og unges talsperson * Innspill - Vest-Agder fylkeskommune * Innspill - Fylkesmannen i Agder * Innspill - Agder Energi Nett AS * Innspill Statens vegvesen * Innspill Kristiansen & Selmer-Olsen * Innspill Kristiansen & Selmer-Olsen * Saksdokumenter merket med * er vedlagt saken.

4 Saksutredning: Teknisk utvalg vedtok i sak 18/119 den , med hjemmel i plan og bygningslovens 12-10, å legge forslag til «Omregulering Solhougtoppen» med tilhørende bestemmelser datert , ut til offentlig ettersyn. Hensikten med planforslaget er en reguleringsendring av gjeldende plan «Detaljregulering for Solhougtoppen Boliger, PlanID 15600». Gjeldende plan ble vedtatt og hjemler 3 byggeområder for blokkbebyggelse med inntil 40 enheter opp til 4 etasjer. Nytt planforslag vil legge til rette for etablering av frittliggende eneboliger alene og i rekke, samt tomannsboliger i inntil 2 etasjer. Reguleringsplan var utlagt til offentlig ettersyn på i perioden Pga en feil i utsendelsen ble det gitt utvidet svarfrist til offentlige myndigheter. Arkivets saksnummer er 2018/430. Innspill Det kom 5 innspill til offentlig ettersyn. Innspillene er vedlagt saken i sin helhet. Innspill - Barn og unges talsperson * Innspill - Vest-Agder fylkeskommune * Innspill - Fylkesmannen i Agder * Innspill - Agder Energi Nett AS * Innspill Statens vegvesen * Innspillene er kort gjengitt under med forslagsstillers kommentar og kommentar fra administrasjonen. Etter høringsfristen for offentlig ettersyn er det også innkommet et mindre justeringsforslag av plankartet fra forslagsstiller i brev datert Innspill - Barn og unges talsperson * Barn og unges interesse synes godt ivaretatt i det nye planforslaget med nærlekeplass og store felles uteoppholdsarealer. Det bemerkes at det i planen konkluderes å ikke bygge ensidig fortau i Gabriel Lundsgate, siden beboerne får ekstra lang kjørevei, det vil kreve enveiskjøring i gata grunnet krav om bedde på veien og det vil gi økt trafikk i Varbakgaten. Gjesteparkering i Gabriel Lunds gate må i tillegg utgå for at trafikken ikke skal blokkeres. Det oppfordres til at andre fartsdempende tiltak i Gabriel Lundsgate evt. også i Varbak gaten vurderes for å oppnå best mulig sikkerhet for myke trafikanter. Kan det være aktuelt med fartshumper, sjikaner eller innsnevringer for å gjøre det umulig og ubehagelig å kjøre fort? Forslagsstillers kommentar: De vurderer de foreslåtte tiltakene naturlig tilhørende planområdet for Farsund sykehus. Viser til at detaljreguleringsplan for Solhougtoppen ikke kan hjemle tiltak innenfor tilgrensende plan. Tas til etterretning. Planforslaget som fremmes er en forbedring av situasjonen i forhold til gjeldene plan da den legger opp til lavere utnyttelse.

5 Innspill - Vest-Agder fylkeskommune * fylkeskommunens interesser er: landskapstilpasning bokvalitet/barn- og unges interesser grønnstruktur/friluftsliv kjøreatkomst kulturminner og kulturmiljø Våre innspill vurderes godt ivaretatt og vi er positiv til planforslaget. Tas til etterretning. Innspill - Fylkesmannen i Agder * På bakgrunn av "Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging" og "Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging" var vi negative til lavere utnyttelse av arealene her såpass nær Farsund sentrum. Vi ser at kommunen har vurdert spørsmålet og funnet at utnyttelsen i den nye planen er akseptabel. Ny plan er bedre i forhold til landskapsvirkning. Det er nordvest for denne planen en plan med høyere utnyttelse, og en god del boliger mellom det aktuelle planområdet og sentrum. Det kan da være akseptabelt at denne skråningen ned mot sjøen får lavere utnyttelse. Det er også et poeng å bevare parkområdet slik det er lagt opp til i planen. Vi kan derfor akseptere utnyttelsen i planen. I biologisk utredning er det funnet kongsbregne, som bør tas vare på. Av bestemmelsene til planen går det fram at dette skal tas hensyn til, men det går ikke fram av plankartet hvor dette er. Vi mener lokaliteten kongsbregne må markeres på kartet, for å sikre vern av denne arten. Vi mener ellers planen gir gode føringer for utbygging i området og har ikke andre merknader. Forslagsstillers kommentar: Ber om at det i rådmannens innstilling gis krav til at kongsbregne skal registreres og markeres i plankartet. Tas til etterretning. Administrasjonen foreslår at kongsbregne markeres i kartet, planforslagets bestemmelse 3.3 c) ivaretar også lokaliteten. Innspill - Agder Energi Nett AS Vi har ingen kommentarer til reguleringsplanen. Tas til etterretning. Innspill Statens vegvesen Har ingen merknader til planforslaget i område ved kommunale veger/gater Tas til etterretning. Kristiansen & Selmer-Olsen I innspillet fremgår at det ønskes innregulert et område for gjesteparkering ved tomt 12.

6 Bakgrunnen for forespørselen opplyses å være at antatt behov som ikke er foreslått i planforslaget slik det foreligger, og er ment å dekke økt parkeringsbehov ved f.eks. selskaper eller lignende, som ikke kan løses internt på alle tomter. Forslagstiller skriver at området som foreslås er vurdert som godt egnet for denne type bruk da negativ påvirkning på parkarealer synes begrenset. Tas til etterretning. Endringen er liten og vurderes ikke å ha betydning for noen sektorinteresser eller noen naboer til planområdet. Endringen vurderes følgelig å kunne gjøres uten noen ny høringsrunde. Innspill fra teknisk drift Det er positivt at antall enheter i nytt planforslag er begrenset vesentlig i forhold opprinnelig plan. Varbakgaten og Gabriel Lunds gate er trange gater med uoversiktlige trappeatkomster og avkjørsler. Eksisterende boliger har begrenset tilgang på parkering på privat grunn og gatene benyttes derfor i stor grad til parkering. Dette begrenser oversikt og kapasitet i gatene. Antall nye enheter tilknyttet dette gatenettet bør begrenses i størst mulig grad. Nye boliger på Solhaugtoppen vil måtte bruke hele Varbakgaten som atkomst til å fra eiendommene sine (ca 500 meter). Teknisk drift anbefaler fartsdempende tiltak både i Varbakgaten og Gabriel Lunds gate for å sikre lave hastigheter i disse gatene. Teknisk drift mener dette er viktig for å både ivareta trafikksikkerheten for eksisterende beboere og ferdsel for alle myke trafikanter, deriblant skolebarna i området. Spesielle merknader: 1. Fartsdempende tiltak i Varbakgaten og Gabriel Lunds gate 2. Siktsoner i kryss skal påtegnes og nødvendig møtesikt kontrolleres. 3. Anbefaler at det tilrettelegges for snumulighet for lastebil. 1. Fartsdempende tiltak i Varbakgaten og Gabriel Lunds gate bør eventuelt ha en egen politisk behandling og ikke legges inn som rekkefølgekrav i denne planen. 2. Administrasjonen vil foreslå at plankartet påtegnes siktlinjer i kryss med forbud mot elementer/vegetasjon over 0,5 meters høyde innenfor berørt område. 3. Det er tenkt at de 2 kryssene i plankartet vil fungere som snuhammere, samt at det vil være mulig å snu på egen tomt. Administrasjonen mener dette vil være tilstrekkelig. Vurdering Planforslaget synes å være godt mottatt. Det har ikke innkommet merknader fra berørte naboer i området. Administrasjonen vil foreslå at plankartet påtegnes juridisk linje for bevaring av registrert Kongsbregne som ønsket av fylkesmannen.

7 Kongsbregne er en art bregner innenfor kongsbregneslekten i kongsbregnefamilien. Den er den eneste arten av kongsbregneslekten som vokser i Norge. Kongsbregne er sjelden i Norge, og finnes i Vest-Agder (Kristiansand og Søgne), Hardanger (Fusa og Kvam) og i Ytre Sogn (Solund). Den er allerede hensyntatt i planforslagets bestemmelser og en påtegning av denne i plankartets parkareal anses ikke å ha annet enn positive konsekvenser og vil bidra til å sikre dens overlevelse i planområdet. Administrasjonen foreslår videre at plankartet påtegnes siktlinjer i kryss for å bedre trafikksikkerheten i området og at det inntas område for gjesteparkering som ønsket av tiltakshaver. Plankartet har identisk planavgrensning som gjeldene plankart. Administrasjonen vil derfor fremme forslag om at gjeldene plankart oppheves. Administrasjonen vil foreslå at planen vedtas med de endringer som fremkommer av forslag til vedtak.