LOKALSITUASJONEN VED HØGSKOLENS STUDIESTED I PORSGRUNN RAPPORT FRA ARBEIDSGRUPPE

Transkript

1 Høgskolen i Telemark Styret Møtedato: Saksnummer: Saksbehandler: Journalnummer: John W. Viflot 2009/894 LOKALSITUASJONEN VED HØGSKOLENS STUDIESTED I PORSGRUNN RAPPORT FRA ARBEIDSGRUPPE Saken i korte trekk Antall studenter ved høgskolens studiested i Porsgrunn har økt sterkt de siste syv årene, fra i 2002 til registrerte studenter pr. 1. oktober I senere tid har Statsbygg, som eier bygningsmassen Høgskolen i Telemark (HiT) leier, fullført arealeffektiviserende og kvalitetshevende ombygging i Porsgrunn for om lag 83 mill. kroner. Det er nå begrensede muligheter for å foreta ytterligere arealeffektivisering og ombygging ved studiestedet. På denne bakgrunn ble det nedsatt en arbeidsgruppe for å vurdere lokalsituasjonen. Arbeidsgruppen har laget en prognose, ut fra en videreføring av dagens tilbud av studieprogrammer i Porsgrunn og med framskriving av studenttallet høsten 2009, som tilsier at antall studenter vil øke fra registrerte studenter pr. 1. oktober 2009 til minimum registrerte studenter i Arbeidsgruppen beskriver også to andre innfalsvinkler som indikerer at antall studenter i Porsgrunn kan øke med vesentlig flere enn om lag 400 frem til Prognosen på om lag 400 nye studenter oppfattes således som nøktern av arbeidsgruppen. Arbeidsgruppen har videre vurdert konkrete bygningsmessige behov ut fra dagens situasjon og den forventede studentveksten på om lag 400 studenter. Samlet utgjør behovet for nye arealer om lag 2500 m 2, og omfatter et stort auditorium, 40 grupperom, 2 store undervisningsrom, 2 møterom, 25 kontorer, utvidelse av biblioteket og areal til servicetorg. På bakgrunn av anslått behov for nye arealer har arbeidsgruppen vurdert alternative løsninger for hvordan arealbehovet kan dekkes, samt vurdert hvilke årlige merkostnader de ulike løsningene vil medføre for høgskolen med tilhørende forslag til finansiering. Arbeidsgruppen anbefaler en løsning der høgskolen forsøker å leie hele BI-bygget i Porsgrunn samt starter prosessen med nybygging for det restbehovet som ikke dekkes ved leie av BI-bygget. Restbehovet som da må løses med nybygg, er et nytt stort auditorium, en ny kontorfløy, og om-/utbygging av biblioteket. Arbeidsgruppens alternative løsning er å foreta nybygging av hele arealet på 2500 m 2. Det er i hovedsak to hovedargumenter for den anbefalte løsningen. For det første er de totale beregnede leiekostnadene lavere ved denne løsningen enn ved at hele arealbehovet på om lag 2500 m 2 skal løses ved nybygging. For det andre er det et faktum at BI-bygget står der i dag, hvilket innebærer at høgskolen kan få gjort noe raskt med dagens pressede lokalsituasjon. Basert både på dagens pressede lokalsituasjon og forventninger om ytterligere økt studentvekst ved studiested Porsgrunn, samt de positive høringsuttalelsene i saken, finner jeg det riktig å anbefale at det iverksettes tiltak for å utvide tilgjengelig areal ved studiestedet i tråd med arbeidsgruppens anbefalinger som omfatter en løsning bestående av leie av BI-bygget kombinert med nybygging. Jeg har på vegne av høgskolen, og i samråd med rektor, alt fremforhandlet og inngått ny leieavtale av BI-bygget med Kjølnesbygg AS, jf. fullmakt gitt i S-sak 125/09 pkt. 9.

2 2 Leieavtalen gjelder for hele 2. etg. i BI-bygget frem til Det er usikkert om høgskolen også kan få leie hele 1. etg. i BI-bygget. BI disponerer dette arealet frem til Inngått avtale gir HiT rett til å leie dette arealet dersom Handelshøyskolen BI fraflytter sine lokaler fra leietidens utløp. Jeg anbefaler at styret gir høgskoledirektøren fullmakt til å benytte denne opsjonen dersom omstendighetene tilsier det. Videre anbefaler jeg at det resterende skisserte arealbehovet utover leie av BI-bygget løses ved at det fremmes en sak til vurdering i Kunnskapsdepartementet (KD) om et investeringsprosjekt som tas innenfor HiTs budsjettramme (et såkalt kurantprosjekt). Prosjektet vil omfatte nybygging av et stort auditorium med et bruttoareal på om lag 712 m 2, en ny kontorfløy med et bruttoareal på om lag 356 m 2, og om-/utbygging av biblioteket med et bruttoareal på om lag 292 m 2. Jeg mener at behovet for et nytt auditorium og nye kontorer er mest presserende. De nye estimatene for en konkret bibliotekløsning innebærer en reduksjon på om lag 35 % i økte årlige husleiekostnader sammenlignet med arbeidsgruppens grove estimat. Ut fra dette bildet finner jeg å kunne anbefale at også om- /utbygging av biblioteket tas med i et kurantprosjekt til KD. Nybyggingen gir følgende beregnede økte årlige husleiekostnader: Auditorium Kontorbygg Bibliotek Totalt Estimat For å sikre optimal arealeffektivitet vil jeg også anbefale at styret vedtar at undervisningslokalene i Porsgrunn skal benyttes fullt ut til kl I S-sak 125/09 Statsbudsjettet for 2010 Budsjettfordeling, ble økt basisbevilgning fra KD til nye studieplasser i 2010 i sin helhet bevilget til de avdelingene som har fått de nye studieplassene. Nye studieplasser medfører også økte kostnader for fellestjenestene, og jeg mener derfor at deler av de økte basisbevilgningene bør gå til fellestjenestene i årene fremover. I denne sammenheng bør det spesielt vurderes om deler av disse midlene kan benyttes til å finansiere deler av de økte husleiekostnadene. Jeg anbefaler således at styret slutter seg til prinsippet om at deler av økt basisbevilgning fra KD som følge av nye studieplasser kan benyttes til å delfinansiere økte husleiekostnader i Porsgrunn. Dersom styret slutter seg til dette prinsippet, vil jeg komme tilbake til konkrete tallforslag for dette i styresaken om budsjettfordelingen for 2011 på styremøtet i desember Tilråding Med bakgrunn i saksutredningen og forbehold om mulige endringer som følge av møte med tjenestemannsorganisasjonene , tilrår jeg at styret gjør følgende vedtak: 1. Styret gir høgskoledirektøren fullmakt til å inngå leieavtale for hele BI-bygget om dette blir aktuelt. 2. Styret gir høgskoledirektøren fullmakt til å fremme en sak til vurdering i Kunnskapsdepartementet (KD) om et investeringsprosjekt som tas innenfor HiTs budsjettramme (Statsbyggs kurantprosjekt). Investeringsprosjektet skal omfatte nybygg av et stort auditorium med et bruttoareal på om lag 712 m 2, en kontorfløy med et bruttoareal på om lag 356 m 2, og om-/utbygging av biblioteket med et bruttoareal på om lag 292 m Styret vedtar at undervisningslokalene i Porsgrunn skal benyttes fullt ut til kl Styret slutter seg til prinsippet om at deler av økt basisbevilgning fra KD som følge av nye studieplasser kan benyttes til å delfinansiere økte husleiekostnader i Porsgrunn.

3 3 Bakgrunn Antall studenter ved høgskolens studiested i Porsgrunn har økt sterkt de siste syv årene, fra i 2002 til registrerte studenter pr. 1. oktober Økningen i Porsgrunn skyldes dels studentvekst ved avdelingene på dette studiestedet. Avdeling for helse- og sosialfag (HS) har økt med 139 studenter og Avdeling for teknologiske fag (TF) med 315 studenter. I tillegg har flere studieprogrammer særlig knyttet til Avdeling for estetiske fag, folkekultur og lærerutdanning (EFL) blitt lokalisert til Porsgrunn av studentrekrutteringsgrunner, og avdelingen har i dag 313 studenter ved studiestedet. Avdeling for allmennvitenskapelige fag (AF) har også lagt studier til Porsgrunn, og avdelingen har i dag 101 studenter ved studiestedet. Det har blitt foretatt arealeffektivisering og ombygging ved studiestedet frem til nå for å håndtere det økte antall studenter. Allerede tidlig på tallet ble det satt inn flere pulter på enkelte rom. Fra 2003 til 2009 har antall plasser i undervisningsrom økt med 49 % fra til Av dette skyldes 40 % fortetting av antall studenter i rommene, 36 % ombygging, 6 % omdisponering av areal og 19 % leie av nye bygg (BIauditoriet). Ombygging har skaffet 6 nye klasserom i perioden. Statsbygg har ferdigstilt et omfattende ombyggings- og rehabiliteringsarbeid i bygg A og bygg C. Totalkostnaden for dette ble om lag 83 mill. kroner, hvorav HiT har betalt ca. 13 mill. kroner. Det er nå begrensede muligheter for å foreta ytterligere arealeffektivisering og ombygging ved studiestedet. På denne bakgrunn nedsatte jeg en arbeidsgruppe for å vurdere lokalsituasjonen ved høgskolens studiested i Porsgrunn. Gruppen ble ledet av økonomidirektør John W. Viflot, og hadde følgende mandat (kortversjon), jf. vedlegg 1: 1. å utarbeide prognoser for studenttallsutviklingen og personalutviklingen på studiestedet for perioden under gitte forutsetninger 2. å anslå hvor stort totalt arealbehov som må dekkes ut fra hver av de gitte utviklingsalternativene som drøftes under mandatets punkt 1 3. å vurdere om det er behov for nye spesialrom eller utvidelse av slike som ikke fanges opp av gjennomgangen under mandatets punkt 2 4. å avklare med strategigruppen hvilket utviklingsalternativ som skal legges til grunn for nærmere analyse 5. å vurdere og framlegge alternative løsninger for hvordan arealbehovet ut fra avklart utviklingsalternativ kan dekkes 6. å vurdere hvilke årlige merkostnader de ulike løsningene vil medføre for høgskolen med tilhørende forslag til finansiering i et langtidsbudsjett 7. å legge fram en samlet anbefalt løsning Arbeidsgruppen leverte sin rapport , jf. vedlegg 2. Arbeidsgruppen har laget en prognose, ut fra en videreføring av dagens tilbud av studieprogrammer i Porsgrunn og med framskriving av studenttallet høsten 2009, som tilsier at antall studenter vil øke fra registrerte studenter pr. 1. oktober 2009 til minimum registrerte studenter i Arbeidsgruppen beskriver også to andre innfallsvinkler som indikerer at antall studenter i Porsgrunn kan øke med vesentlig flere enn om lag 400 frem til Prognosen på om lag 400 nye studenter oppfattes således som nøktern av arbeidsgruppen. Arbeidsgruppen har videre vurdert konkrete bygningsmessige behov ut fra dagens situasjon og den forventede studentveksten på om lag 400 studenter.

4 4 Samlet utgjør behovet for nye arealer om lag 2500 m 2, og omfatter et stort auditorium, 40 grupperom, 2 store undervisningsrom, 2 møterom, 25 kontorer, utvidelse av biblioteket og areal til servicetorg. På bakgrunn av anslått behov for nye arealer har arbeidsgruppen vurdert alternative løsninger for hvordan arealbehovet kan dekkes, samt vurdert hvilke årlige merkostnader de ulike løsningene vil medføre for høgskolen med tilhørende forslag til finansiering. Arbeidsgruppen anbefaler en løsning der høgskolen leier hele BI-bygget i Porsgrunn samt starter prosessen med nybygging for det restbehovet som ikke dekkes ved leie av BI-bygget. Restbehovet som da må løses med nybygg, er et nytt stort auditorium, en ny kontorfløy, og om-/utbygging av biblioteket. Arbeidsgruppens alternative løsning er å foreta nybygging av hele arealet på om lag 2500 m 2. Det er i hovedsak to hovedargumenter for den anbefalte løsningen. For det første er de totale beregnede leiekostnadene lavere ved denne løsningen enn ved at hele arealbehovet på om lag 2500 m 2 skal løses ved nybygging. For det andre er det et faktum at BI-bygget står der i dag, hvilket innebærer at høgskolen kan få gjort noe raskt med dagens pressede lokalsituasjon. Arbeidsgruppen har grovt estimert følgende økte årlige husleiekostnader basert på denne løsningen: År Sum Arbeidsgruppens rapport ble sendt på høring til Avdeling for allmennvitenskapelige fag (AF), Avdeling for estetiske fag, folkekultur og lærerutdanning (EFL), Avdeling for helse- og sosialfag (HS), Avdeling for teknologiske fag (TF), Driftstjenesten, IT-tjenesten, Biblioteket, Seksjon for studie- og forskningssaker, Seksjon for personal- og organisasjonsutvikling, Studentsamskipnaden i Telemark (SiTel) og Studentorganisasjonen i Telemark (SoT). Høringssvarene følger vedlagt i vedlegg Høringsuttalelsene støtter i all hovedsak arbeidsgruppens anbefalinger om arealutvidelse i Porsgrunn, som omfatter en løsning bestående av leie av BI-bygget kombinert med nybygging, og anbefalingene til det videre arbeid med saken. Driftstjenesten forventer at ledelsen kommer med en avklaring på om det skal gjelde andre regler for tildeling av kontorplass i Porsgrunn enn ved de øvrige studiestedene. Vurdering Jeg vil takke og gi ros til arbeidsgruppen for det omfattende og grundige utredningsarbeid som er gjort i tilknytning til utarbeidelsen av rapporten. Det foreligger nå et godt grunnlag for å ta stilling til utbyggingsbehovet i Porsgrunn. Det er grunn til å understreke at antall studenter ved høgskolens studiested i Porsgrunn har økt fra i 2002 til registrerte studenter i 2009, og jeg merker meg at økningen har medført at lokalsituasjonen oppfattes som svært presset. Jeg forventer, i likhet med arbeidsgruppen, at antall studenter ved studiestedet vil øke ytterligere i årene som kommer. Arbeidsgruppen har pekt på tre utviklingsalternativer som understøtter dette. Arbeidsgruppens første alternativ er en videreføring av studieporteføljen som nå med en fremskriving av studenttallet høsten 2009, hvilket gir en prognostisert økning på om lag 400 studenter frem mot Arbeidsgruppens andre alternativ er den faktiske utviklingen i Porsgrunn i perioden 2002 til 2009, der en tilsvarende vekst i årene fremover gir en økning på om lag 1150 studenter frem mot Arbeidsgruppens tredje alternativ er den demografiske utviklingen, samt trenden mot at flere og flere tar etter- eller videreutdanning. Dette alternativet vil medføre en økning på om lag 900 studenter frem mot 2015.

5 5 I tillegg til arbeidsgruppens alternativer vil jeg peke på to ytterligere momenter som understøtter en forventet økning ved studiestedet. For det første har strategigruppen som arbeider med ny strategisk plan vurdert studentutviklingen. Arbeidet med ny strategisk plan er som kjent ikke avsluttet, men strategigruppen har foretatt en foreløpig konklusjon med en økning opp til om lag studenter (egenfinansierte heltidsekvivalenter) mot om lag i Det er grunn til å anta at en vesentlig del av denne økningen vil måtte komme i Porsgrunn. For det andre vil jeg peke på at Regjeringen i St.meld. nr. 44 ( ) Utdanningslinja viser til at Norge står overfor en meget kraftig vekst i studenttallet de kommende år. I etterkant av stortingsmeldingen har prognosene på studentveksten blitt noe nedjustert, og de nye prognosene antyder at den forventede veksten i studenttallet innen 2013 er på om lag En enkel analyse basert på Telemarks andel av Norges totale befolkning tilsier en forventet økning i Telemark på om lag nye studenter totalt. Som nevnt ovenfor, må det være grunn til å anta at en vesentlig del av denne økningen vil måtte komme i Porsgrunn. Til tross for usikkerhet i prognosene, og også hvilke utviklingsalternativ som benyttes, er det altså klare indikasjoner på en ytterligere vekst i antall studenter i Porsgrunn. Jeg mener at arbeidsgruppen har lagt seg på et nøkternt nivå med sitt anslag på om lag 400 flere studenter frem mot 2015 som grunnlag for skissering av arealbehov og løsninger. Basert både på dagens pressede lokalsituasjon og forventninger om ytterligere økt studentvekst ved studiested Porsgrunn, finner jeg det derfor riktig å anbefale at det iverksettes tiltak for å utvide tilgjengelig areal ved studiestedet i tråd med arbeidsgruppens anbefalinger. Jeg viser her også til at KD prioriterer nye studieplasser innen ingeniør-, lærer-, og helse- og sosialutdanningene. Dette er fagområder som i dag tilbys i Porsgrunn. Jeg registrerer det også som svært positivt at høringsuttalelsene i all hovedsak støtter arbeidsgruppens anbefalinger om arealutvidelse, løsning og videre arbeid med saken. Jeg har på vegne av høgskolen, og i samråd med rektor, alt fremforhandlet og inngått ny leieavtale av BI-bygget med Kjølnesbygg AS, jf. fullmakt gitt i S-sak 125/09 pkt 9. Leieavtalen gjelder for hele 2. etg. i BI-bygget frem til Det er usikkert om høgskolen også kan få leie hele 1. etg. i BI-bygget. BI disponerer dette arealet frem til Inngått avtale gir HiT rett til å leie dette arealet dersom Handelshøyskolen BI fraflytter sine lokaler fra leietidens utløp. Jeg anbefaler at styret gir høgskoledirektøren fullmakt til å benytte denne opsjonen dersom omstendighetene tilsier det. Arbeidsgruppens videre anbefaling om nybygging av det resterende skisserte arealbehov kan løses på ulike måter. Løsning 1 innebærer å fremme behovet til KD som et nytt byggeprosjekt finansiert over statsbudsjettet i konkurranse med andre behov for nybygg i hele sektoren. I de senere år har ikke husleie blitt dekket fullt ut i denne typen prosjekter. Det ser ut til å ha etablert seg en norm der KD i disse prosjektene dekker om lag 75 % av fremtidig husleiekostnad. Erfaringsmessig tar imidlertid slike prosjekter relativt lang tid, samtidig som det er vanskelig å oppnå prioritet i en sterk konkurransesituasjon i sektoren. Løsning 2 innebærer å fremme behovet som en sak til vurdering i KD om et investeringsprosjekt som tas innenfor HiTs budsjettramme (et såkalt kurantprosjekt) i samsvar med retningslinjer i vedlagte skriv fra KD av (vedlegg 12). Husleien til nybygg skal ved denne typen byggprosjekter dekkes innenfor gjeldende budsjettrammer, dvs. at HiT selv må finne budsjettmessig dekning for økt husleie. Ulempen ved denne løsningen i forhold til løsning 1, er åpenbart at høgskolen selv må dekke økte husleiekostnader fullt ut i stedet for å få dekket om lag 75 % av kostnadene fra KD. Fordelen er at høgskolen slipper å komme inn i køen av byggeprosjekter i sektoren og usikkerheten knyttet til om vi i det hele tatt blir prioritert.

6 6 Denne løsningen øker således i vesentlig grad sannsynligheten for å kunne iverksette utbygging raskt, slik at den vanskelige lokalsituasjonen i Porsgrunn kan løses innenfor en rimelig tidshorisont. I denne løsningen ser jeg for meg tre mulige alternativer: 1. Løsning 2, alternativ a: Det fremmes et kurantprosjekt til KD som omfatter kun nybygging av et nytt stort auditorium. 2. Løsning 2, alternativ b: Det fremmes et kurantprosjekt til KD som omfatter nybygging av et nytt stort auditorium og en ny kontorfløy. 3. Løsning 2, alternativ c: Det fremmes et kurantprosjekt til KD som omfatter nybygging av et nytt stort auditorium, en ny kontorfløy, og om-/utbygging av biblioteket. Løsning 3 innebærer sambruk med andre aktører for hele eller deler av merbehovet. Porsgrunn kommune har i denne forbindelse kommet med et muntlig innspill om sambruk av et stort auditorium som ikke er konkretisert knyttet til bygging av et nytt kulturhus. Jeg oppfatter innspillet fra kommunen som positivt, men det er likevel momenter som taler imot å gå videre med innspillet. Det skyldes at det er knyttet usikkerhet både til når et slikt kulturhus kan benyttes av høgskolen, og om et auditorium vil kunne tilpasses høgskolens behov. Et annet, og kanskje viktigere aspekt, er den fysiske avstanden fra høgskolens område og til et nytt kulturhus. Jeg mener at avstanden er noe for lang til at denne løsningen er optimal i den praktiske undervisningssituasjonen, der et nytt auditorium ønskes fullt utnyttet hver dag. Dersom behovet for et nytt stort auditorium kun hadde vært av begrenset karakter, ville dette kunne ha stilt seg noe annerledes. Arbeidsgruppen har foretatt beregninger av kostnadene ved nybygging ut fra grove estimater i samarbeid med Statsbygg. I etterkant av rapporten har det nå blitt utarbeidet et mer kvalifisert underlag for beregninger av kostnadene til nybygging basert på mulige konkrete løsningsforslag. Følgende sammenligning av rammekostnader og areal fremkommer for auditorium, kontorbygg og bibliotek: Arbeidsgruppens Ny rammekostnad Arbeidsgruppens Ny realberegning rammekostnad arealberegning Auditorium m m 2 Kontorbygg m m 2 Bibliotek m m 2 Totalt m m 2 De nye rammekostnadene er basert på en entreprisekostnad ganget med 1,55 for å få rammekostnad, der inventar, prosjektering, mva. og reserver inkluderes. Dette gir følgende endringer i beregnede økte årlige husleiekostnader: Auditorium Kontorbygg Bibliotek Totalt Arbeidsgruppens estimat Nytt estimat Endring Som det fremgår av tabellen ovenfor reduseres beregnede økte husleiekostnader med om lag kr ved de nye kostnadsberegningene sammenlignet med arbeidsgruppens grove estimater. Leie av 2. etg. i BI-bygget medfører økte årlige leiekostnader på om lag kr , samt økte kostnader knyttet til strøm, renhold m.v. på om lag kr

7 7 Min anbefaling er at det resterende skisserte arealbehovet utover leie av BI-bygget løses ut fra min skisserte løsning 2, alternativ c, der det fremmes en sak til vurdering i KD om et investeringsprosjekt som tas innenfor HiTs budsjettramme (kurantprosjekt). Prosjektet vil omfatte bygging av et nytt stort auditorium på om lag 712 m 2 (bruttoareal), av en ny kontorfløy på om lag 356 m 2 (bruttoareal), samt om-/utbygging av biblioteket på om lag 292 m 2 (bruttoareal). Jeg mener at behovet for et nytt auditorium og nye kontorer er mest presserende. De nye estimatene for en konkret bibliotekløsning innebærer en reduksjon på om lag 35 % i økte årlige husleiekostnader sammenlignet med arbeidsgruppens grove estimat. Ut fra dette bildet finner jeg å kunne anbefale at også om-/utbygging av biblioteket tas med i et kurantprosjekt til KD. Driftstjenesten forventer i sin høringsuttalelse at ledelsen kommer med en avklaring på om det skal gjelde andre regler for tildeling av kontorplass i Porsgrunn enn ved de øvrige studiestedene. Kontorsituasjonen i Porsgrunn er i dag så presset at tildelt kontorplass i noen tilfeller bryter med de interne prinsippene i HiT som gjelder for tildeling av kontorplass (vedlegg 13). Jeg ønsker at de interne prinsippene i HiT skal gjelde for alle studiestedene. Basert på dagens situasjon er det derfor viktig at studiestedet får økt kontorareal slik at de interne prinsippene kan følges, hvilket også er et argument for meg for å anbefale bygging av en ny kontorfløy. Ytterligere argumenter for å bygge en ny kontorfløy er høgskolens ambisjoner om både å øke den eksternt finansierte virksomheten, samt å få tilsatt flere stipendiater. Ambisjonene medfører økt behov for kontorplass. Jeg mener at løsning 1 vil være for usikker sett i forhold til om HiT når opp rent prioriteringsmessig i sektoren, samt at det ved denne løsningen sannsynligvis vil ta lang tid før bygget kommer på plass. Dette finner jeg lite tilfredsstillende ut fra det behovet som foreligger. Løsning 3 finner jeg heller ikke å kunne anbefale siden det i dag kun er Porsgrunn kommunes muntlige innspill om sambruk av et stort auditorium i et nytt kulturhus som utgjør dette alternativet. Jeg mener som nevnt at den fysiske avstanden er for lang til at denne løsningen er særlig hensiktmessig i den praktiske undervisningssituasjonen. Jeg vil imidlertid se nærmere på om det er andre aktører som kan være aktuelle å samarbeide med når det gjelder utnyttelse av et nytt auditorium. Det kan tenkes at det finnes aktører som ønsker å benytte et stort auditorium ved HiT-Porsgrunn på kveldstid. HiT vil slik kunne få inntekter som kan bidra til å redusere den totale økonomiske belastningen nybygging medfører. For å sikre optimal arealeffektivitet vil jeg også anbefale at styret vedtar at undervisningslokalene i Porsgrunn skal benyttes fullt ut til kl I S-sak 125/09 Statsbudsjettet for 2010 Budsjettfordeling, ble økt basisbevilgning fra KD til nye studieplasser i 2010 i sin helhet bevilget til de avdelingene som har fått de nye studieplassene. Nye studieplasser medfører også økte kostnader for fellestjenestene inkl. husleie. Jeg mener derfor at deler av de økte basisbevilgningene bør gå til fellestjenestene i årene fremover. I denne sammenheng bør det spesielt vurderes om deler av disse midlene kan benyttes til å finansiere deler av de økte husleiekostnadene. Jeg anbefaler således at styret slutter seg til prinsippet om at deler av økt basisbevilgning fra KD som følge av nye studieplasser kan benyttes til å delfinansiere økte husleiekostnader i Porsgrunn. Dersom styret slutter seg til dette prinsippet, vil jeg komme tilbake til konkrete tallforslag for dette i styresaken om budsjettfordelingen for 2011 på styremøtet i desember Jeg vil for øvrig legge til at HiT har redusert husleiekostnadene de senere år ved at høgskolen har sagt opp leieavtalen for Lia-bygget i Bø. Justert for prisstigningen ville husleien for Lia-bygget ha vært på om lag 2,25 mill. kroner i Samtidig har HiT også inngått utleieavtale av bygg D på Notodden frem til 2011, hvilket innebærer reduserte husleie-, strøm- og renholdsutgifter. Leieinntekt for Bygg D på Notodden er på kr i Total innsparing av husleie er som følger av dette nesten 2,8 mill. kroner i 2010.

8 8 Nils Røttingen høgskoledirektør Vedlegg: 1. Oppnevningsnotat av Rapport fra arbeidsgruppen av Høringsuttalelse av fra Avdeling for allmennvitenskapelige fag 4. Høringsuttalelse av fra Avdeling for estetiske fag, folkekultur og lærerutdanning 5. Høringsuttalelse av fra Avdeling for helse- og sosialfag 6. Høringsuttalelse av fra Avdeling for teknologiske fag 7. Høringsuttalelse av fra Driftstjenesten 8. Høringsuttalelse av fra Biblioteket 9. Høringsuttalelse av fra Seksjon for studie- og forskningssaker 10. Høringsuttalelse av fra Seksjon for personal- og organisasjonsutvikling 11. Høringsuttalelse av fra Studentsamskipnaden i Telemark 12. Oversendelse av nye retningslinjer for behandling av forslag om igangsetting av statlige byggeprosjekter der husleien dekkes innenfor gjeldende budsjettrammer kurantprosjekter Rundskriv P av fra KD 13. Prinsipper for tildeling av kontorplass ved Høgskolen i Telemark