Høgskolen i Telemark Styret

Transkript

1 Høgskolen i Telemark Styret Møtedato: Saksnummer: Saksbehandler: Journalnummer: Magne Hegna 2006/462 UTLYSING AV ÅREMÅLSSTILLINGER SOM DEKAN, INSTITUTTLEDER, INSTITUTTNESTLEDER OG STUDIELEDERE - FASTSETTING AV UTLYSINGSTEKST OG STILLINGSOMTALE Saken i korte trekk Styret behandlet i S-sak 100/06 sak om organisering, styring, ledelse og administrasjonsordning i Høgskolen i Telemark (HiT). Det ble bl.a. vedtatt at høgskolens ledelsesmodell på avdelings- og instituttnivå med åremålstilsatte dekaner og instituttledere skal videreføres, samt at det skal etableres en åremålsstilling som instituttnestleder ved Institutt for lærerutdanningsfag ved Avdeling for estetiske fag, folkekultur og lærerutdanning (EFL). Videre ble det vedtatt at alle ledige åremålsstillinger skal lyses ut eksternt på vanlig måte. Denne saken omhandler forslag til utlysingstekst og stillingsomtaler for de aktuelle stillingene. Forslagene er i store trekk i samsvar med de utlysingstekster og stillingsomtaler som ble vedtatt da stillingene forrige gang var ledige i Det er likevel foreslått noen justeringer for dekan- og instituttlederstillingene bl.a. som følge av det som framkommer om faglig ledelse i strategisk plan for høgskolen for Forslagene til utlysingstekster og stillingsomtaler er vedlagt. Siden åremålsstillingene som studieledere ved EFL er kombinerte stillinger (50 % ledelse og 50 % undervisning/fou), mener jeg at disse av den grunn bør lyses ut internt. Tilråding Med forbehold om mulige endringer som følge av drøftingsmøte med organisasjonene tilrår jeg at styret gjør slikt vedtak: Bakgrunn 1. Styret fastsetter utlysingstekster og stillingsomtaler for dekaner, instituttledere, instituttnestleder og studieledere ved Høgskolen i Telemark i samsvar med høgskoledirektørens forslag. Høgskoledirektøren gis fullmakt til å foreta justeringer av redaksjonell art i utlysingstekstene, herunder å ta inn faktaopplysninger om de enkelte avdelinger og institutter etter behov. 2. Styret vedtar at studielederstillingene ved Avdeling for estetiske fag, folkekultur og lærerutdanning kun skal lyses ut internt. I S-sak 93/02, som omhandlet organisering, styring og ledelse i høgskolen, gjorde styret bl.a. følgende vedtak:

2 2 6. Styret vedtar at det skal være enhetlig ledelse på avdelings- og instituttnivå. Styret vedtar videre at det skal innføres en ordning med tilsatte ledere på disse nivåene. Lederne får tittelen dekan (avdelingsnivå) og instituttleder (instituttnivå). Tilsettingsformen skal være åremålstilsetting, med tilsettingsperiode på 4 år og med mulighet for forlengelse inntil 2 ganger. Avdelingslederstillingene skal lyses ut eksternt. Instituttlederstillingene skal som normalordning lyses ut internt. I S-sak 111/02 ble det lagt fram sak om fastsetting av utlysingstekster og stillingsomtaler for åremålsstillinger som dekan og instituttleder. Endelig fastsatte utlysingstekster og stillingsomtaler med bakgrunn i styrets vedtak følger vedlagt, jf. vedlegg 1 4. I S-sak 111/02 er utlysing av stillinger som studieledere ved EFL også omtalt, og det heter om dette bl.a..: For øvrig vil jeg nevne at det også skal foretas åremålstilsetting av studieledere. I den forbindelse viser jeg til premissene i S-sak 93/02, der det bl.a. heter: "Som det ellers er nevnt i arbeidsgruppas innstilling, er det tidligere vedtatt at EFL skal ha 3 studiekoordinatorer i tillegg til instituttlederne. I innstillingen er det lagt til grunn at denne ordningen videreføres. Jeg er enig i det, men tittelen bør trolig endres til studieleder i samsvar med det som nå er den vanlige benevnelsen på slike stillinger." Det er forutsatt at studielederstillingene lyses ut på åremål som deltidsstillinger, og at stillingene kombineres med andre oppgaver. Iht. fullmakt godkjente rektor utlysingstekst og stillingsomtale for studieledere ved EFL, jf. vedlegg 5 og 6. Etter avdelingens eget ønske ble det lyst ut 2 deltidsstillinger som studieledere, og ikke 3 som nevnt ovenfor. I S-sak 100/06 om høgskolens organisering, styring, ledelse og administrasjonsordning ble det bl.a. gjort slikt vedtak: 7. Styret vedtar at høgskolens ledelsesmodell på avdelings- og instituttnivå med åremålstilsatte dekaner og instituttledere skal videreføres. 8. Ved Avdeling for estetiske fag, folkekultur og lærerutdanning skal det etableres en åremålsstilling som nestleder ved Institutt for lærerutdanningsfag. 9. Alle ledige åremålsstillinger skal utlyses eksternt på vanlig måte. 10. Styret ber om å få seg forelagt en sak om utlysing av stillingene. Inneværende åremålsperiode for dekaner og instituttledere ved HiT utløper Unntaket er dekan ved Avdeling for teknologiske fag (TF), som ble tilsatt senere enn de øvrige dekaner og instituttledere. Åremålsperioden for dekan ved TF er derfor ikke sammenfallende med de øvrige åremålsstillingene.

3 3 Vurdering Når det gjelder de utlysingstekster og stillingsomtaler som ble fastsatt i S-sak 111/02, ble det tatt utgangspunkt i dagjeldende stillingsomtale for administrativ leder på avdeling, fastsatt av høgskoledirektøren og ansvars- og arbeidsbeskrivelse for dekan- og instituttleder, fastsatt av rektor Videre ble det tatt utgangspunkt i føringer gitt i sentrale dokumenter vedrørende faglig ledelse på avdelings- og instituttnivå. Om dette heter det i nevnte styresak bl.a.: Når det gjelder sistnevnte punkt, viser jeg spesielt til St.meld. nr. 27 ( ) Gjør din plikt - krev din rett - Kvalitetsreform av høyere utdanning, der det bl.a. heter: "Institusjonene må ha en god faglig ledelse for å bruke de samlede ressursene effektivt slik at man oppnår kvalitet i all virksomhet og kan gjennomføre institusjonenes strategi. God faglig ledelse er også viktig for omstilling til nye behov og krav og for å styrke institusjonens undervisning og forskning. En sterkere faglig ledelse skal ikke innebære styring av den faglige dialog og diskurs og inngripen i den akademiske frihet, men er tvert imot en forutsetning for at institusjonene skal kunne oppfylle sine oppgaver som en viktig samfunnsinstitusjon Det er en lederoppgave å styre ressursdisponeringen og sørge for kvalitetssikring av både undervisning og forskning. Lederen må ha tilstrekkelig lederkompetanse til å sørge for god utnyttelse av personalet, samt ha nødvendig formell myndighet til å kunne lede en endringsprosess. Samtidig må lederen ha faglig legitimitet. En styrking av instituttlederens rolle innebærer også at ansvaret for bedre oppfølging av studentene blir vektlagt i større grad." Når det gjelder kvalifikasjonskrav spesielt, heter det: "Det må legges vekt på lederegenskaper, evne til strategisk tenkning og at faglig leder bør være en person med betydelig vitenskapelig erfaring og legitimitet i fagmiljøene. Institusjonene bør også utforme gode lederutviklingsopplegg." Det ble for øvrig referert til sakspremissene i S-sak 93/02, der det bl.a. er uttalt at ved utlysing av de aktuelle lederstillingene bør det legges vekt på økonomisk-administrativ kompetanse. Bakgrunnen for det er at disse lederne skal ha både faglig og administrativt ansvar. Særlig gjelder dette dekanstillingene. De føringer m.v. som det er referert til ovenfor, utgjør fortsatt basis for det ansvars- og arbeidsområde som tilligger de aktuelle lederstillingene, og for de kvalifikasjonskrav som bør settes til innehaverne av disse stillingene. Dette tilsier at det ikke er grunn til å gjøre store endringer i utlysingstekster og stillingsomtaler. Etter at de aktuelle stillingene ble lyst ut i 2003, har høgskolen imidlertid fått ny strategisk plan for perioden I nevnte plan står det følgende om faglig ledelse og arbeidsfordeling spesielt: Faglige ledere skal ha et særlig fokus på FoU ved utøvelsen av sin lederfunksjon, bl.a. ved å sørge for at fordelingen av tid til FoU-arbeid skjer i samsvar med forutsetningene i arbeidsplanordningen. For dekan- og instituttlederstillingene bør det tas hensyn til dette i utlysingstekst og stillingsomtale. I utlysingen av dekan- og instituttlederstillingene fra 2003 er det nevnt at høgskolen er inne i en omfattende omstillingsprosess, bl.a. som følge av kvalitetsreformen innen høgre utdanning. Høgskolen er fortsatt i en omstillingsprosess. Dette kommer til uttrykk i gjeldende strategisk plan, der det i pkt. 1.3 Utfordringer bl.a. står at planperioden vil gi utfordringer i form av behov for kontinuerlig omstilling av virksomheten, faglig utvikling, omdisponering av ressurser og økt inntjening. Dekaner og

4 4 instituttledere vil ha en sentral rolle i dette arbeidet, og det bør komme til uttrykk i utlysingen. Både dekan- og instituttlederstillingene er forutsatt å skulle være heltids lederstillinger. For instituttlederstillingene kan det likevel i særskilte tilfeller åpnes for at stillingen kombineres med andre oppgaver, f.eks. andre lederoppgaver og/eller forsknings- og utviklingsoppgaver. Det er tatt hensyn til dette i mitt forslag til utlysingstekst. I S-sak 100/06 ble det vedtatt at alle åremålsstillinger skal lyses ut eksternt på vanlig måte. Når det gjelder studielederstillingene ved EFL, er dette to halve stillinger. Det er forutsatt at disse stillingene skal kombineres med andre oppgaver. Jeg ser det som lite hensiktsmessig at disse halve stillingene lyses ut eksternt da det er lite trolig at det vil melde seg eksterne søkere til disse. Jeg foreslår derfor at studielederstillingene ved EFL kun lyses ut internt som sist. Jeg ser for øvrig ikke grunn til å gjøre endringer i utlysingstekst og stillingsomtale for disse stillingene. Når det gjelder åremålsstillingen som nestleder ved Institutt for lærerutdanningsfag, er dette en nyopprettet stilling. Instituttnestleder inngår ikke som egen stillingskode i hovedtariffavtalen i staten, og følgelig heller ikke i den lokale lønnspolitikken for HiT. Stillingen må derfor knyttes til en annen, eksisterende stillingskode. Det mest nærliggende er da at den knyttes til stillingskode 1475 Instituttleder. Etter det jeg kan se, er det ingen andre stillingskoder som naturlig peker seg ut. Stillingens arbeidstittel vil være instituttnestleder. Utlysingstekst og stillingsomtale for denne stillingen er utarbeidet i samråd med avdelingen. I og med at kvinner fortsatt er underrepresentert i lederstillinger i høgskolen, er det i mitt forslag til utlysingstekst for de aktuelle stillingene tatt inn en oppfordring om at kvinner bør søke stillingene, jf. Hovedavtalen i staten og tilpasningsavtalen til Hovedavtalen for HiT. Lønnsopplysningene er i samsvar med det som er fastsatt i lokal lønnspolitikk for HiT for de aktuelle stillingene. Når det gjelder lønnsplassering for instituttnestlederstillingen, vil jeg foreslå at denne lyses ut med et snevrere lønnsspenn enn for instituttlederstillingene. Spørsmålet om lønnsplassering for denne stillingen vil bli tatt opp med tjenestemannsorganisasjonene. Dersom det som følge av dette blir aktuelt med endringer i mitt forslag, vil dette bli meddelt styret. Mine forslag til utlysingstekster for hhv. dekan-, instituttleder-, instituttnestleder- og studielederstillingene følger som vedlegg Mine forslag til stillingsomtaler for de samme stillingene følger som vedlegg Som det går fram, er det laget en felles utlysingstekst for dekanstillingene, og tilsvarende for instituttlederstillingene. Jeg gjør oppmerksom på at det kan bli behov for separate utlysinger av disse stillingene der for eksempel faktaopplysninger om de enkelte avdelinger og institutter tas inn. Jeg ser det som hensiktsmessig at høgskoledirektøren får fullmakt til å foreta slike justeringer av redaksjonell art. Jeg nevner ellers at jeg til styremøtet vil fremme en sak om sammensetning av innstillingsutvalg for de aktuelle lederstillingene, jf. uh-loven 11-1 nr. 3. Nils Røttingen høgskoledirektør Vedlegg: 1. Fastsatt utlysingstekst for dekanstillinger med bakgrunn i S-sak 111/ Fastsatt utlysingstekst for instituttlederstillinger med bakgrunn i S-sak 111/02.

5 5 3. Fastsatt stillingsomtale for dekan med bakgrunn i S-sak 111/ Fastsatt stillingsomtale for instituttleder med bakgrunn i S-sak 111/ Fastsatt utlysingstekst for studieleder iht. rektors vedtak Fastsatt stillingsomtale for studieleder iht. rektors vedtak Høgskoledirektørens forslag til utlysingstekst for dekanstillinger. 8. Høgskoledirektørens forslag til utlysingstekst for instituttlederstillinger. 9. Høgskoledirektørens forslag til utlysingstekst for instituttnestlederstilling ved Institutt for lærerutdanningsfag. 10. Høgskoledirektørens forslag til utlysingstekst for studieledere ved Avdeling for estetiske fag, folkekultur og lærerutdanning. 11. Høgskoledirektørens forslag til stillingsomtale for dekan. 12. Høgskoledirektørens forslag til stillingsomtale for instituttleder. 13. Høgskoledirektørens forslag til utlysingstekst for instituttnestleder ved Institutt for lærerutdanningsfag. 14. Høgskoledirektørens forslag til stillingsomtale for studieleder ved Avdeling for estetiske fag, folkekultur og lærerutdanning.