Instituttrådenes og fakultetsstyrets størrelse og sammensetning

Transkript

1 Universitetet i Bergen Styret for Det samfunnsvitenskapelige fakultet Arkivkode: Fak.sak: 22/2009 Sak nr.: 2009/2588 Møte: Instituttrådenes og fakultetsstyrets størrelse og sammensetning Universitetsstyret behandlet i møte sak om styrings- og ledelsesformer på fakultets og instituttnivå og fastsatte reglene for fakultets- og instituttorganene. Etter at universitetsstyret i juni har godkjent den endelige versjonen av reglementet, vil det være behov for å foreta justeringer i fakultetets utfyllende reglement. Det vil bli lagt frem sak om dette for det nye fakultetsstyret i begynnelsen av høstsemesteret. For at det skal kunne avholdes valg til de nye styringsorganene, er det nødvendig at det nåværende fakultetsstyret fatter vedtak i spørsmål som gjelder størrelse og sammensetning. Instituttrådenes størrelse og sammensetning Av reglementets 3 fremgår det at fakultetsstyret fastsetter instituttrådets størrelse og sammensetning innenfor de rammene som er angitt. Følgende grupper skal være representert i instituttrådet: a. Fast tilsatte i undervisnings- og forskerstillinger b. Midlertidig tilsatte i undervisnings- og forskerstillinger c. Teknisk- og administrativt ansatte d. Studenter, med minst 20% Det kan gjøres unntak fra reglene dersom instituttet ikke har tilsatte i alle de gruppene som er nevnt over. Videre går det frem at instituttleder, enten vedkommende er valgt eller ansatt, går inn i gruppe A og er leder av instituttrådet. Administrasjonssjef eller annen er sekretær for instituttrådet. Av fakultetets nåværende reglement fremgår det at instituttrådene skal ha slik sammensetning: 5 medlemmer fra gruppe A 1 medlem fra gruppe B 1 medlem fra gruppe C 2 medlem fra gruppe D Instituttene kan søke om unntak fra hovedregelen, og Institutt for informasjons- og medievitenskap har fått innvilget dette som følge av instituttsammenslåingen. 1

2 I forbindelse med forberedelsen av valgene, er det kommet opp spørsmål om hvorvidt de ansatte i gruppe C, som har sitt arbeid i fellesadministrasjonene, har stemmerett ved valg av instituttleder og om denne gruppen også kan nominere og velge medlem(mer) til instituttrådene. Som følge av omstillingsarbeidet ved vårt fakultet, er det nå bare Institutt for informasjons- og medievitenskap som har ansatte på instituttnivå. Teknisk- og administrativt ansatte ved fellesenhetene for de øvrige instituttene er i dag tilsatt på fakultetsnivå og er manntallsført der. Fakultetsledelsen har tatt opp disse spørsmålene med universitetsdirektøren, som i henhold til valgreglementets 4 er manntallsfører og tar stilling til slike spørsmål. Universitetsdirektøren har, etter nøye vurdering, kommet til at den formelle tilknytningen må være avgjørende, slik at personer som er ansatt ved fakultetet, bare har stemmerett ved valg på fakultetsnivået (dekan- og fakultetsstyrevalg). Endringen i gruppe C sin representasjon i instituttrådene vil kunne svekke denne gruppens innflytelse over saker som angår egen arbeidsplass. Universitetsdirektøren henviser i denne sammenheng til plikten som følger av universitets- og høyskoleloven 9-2(4), særlig andre setning, om at Organiseringen må sikre at studentene og de ansatte blir hørt og skriver at det i denne sammenheng er viktig at fakultetets styringsordninger sikrer medbestemmelse også for de ansatte i gruppe C. Behandling av saken i fakultetets informasjons- og drøftingsutvalg (IDU) Fakultetets Informasjons- og drøftingsutvalg ble i møte informert om resultatet av avklaringene vedrørende gruppe C sin representasjon i instituttrådene og i valget på instituttledere. Som det fremgår av det vedlagte referatet, har utvalget gitt følgende uttalelse: I henhold til gjeldende lov- og avtaleverk skal alle ansatte sikres medbestemmelse og kunne delta i virksomhetens beslutningsorganer. IDU mener at ovennevnte endringer vil svekke gruppe C sin medbestemmelse. Dersom gruppe C ikke skal ha formell representasjon i instituttrådene ved 6 av våre 7 institutter, vil fakultetsstyret være det eneste beslutningsorganet hvor gruppe C kan utøve sin medbestemmelse. NTL gav uttrykk for at det dermed blir viktig å sikre god representasjon fra gruppe C i fakultetsstyret. Forskerforbundet gav uttrykk for at det på nåværende tidspunkt ikke har tatt stilling til sammensetningen av fakultetsstyret. Medlemmene ønsker at gruppe C kan være representert med 1 observatør i de respektive instituttrådene. Det er fakultetsstyret som skal fastsette instituttrådenes størrelse og sammensetning, jfr. 3, 1. og 4. ledd i Regler for instituttorganene. Studentenes representasjon er fastsatt i reglementet, og det gjenstår etter dette å fastsette utvalgets størrelse og fordelingen av medlemmer mellom de to gruppene vitenskapelig ansatte faste og midlertidige. Størrelsen på de to gruppene varierer fra institutt til institutt. Om vi ser på manntallet våren 2009, var det totalt ved fakultetet 123 stemmeberettigete i gruppe A og 93 i gruppe B. Det er fastsatt vektingsregler i forbindelse med valgene. Når instituttrådene reduseres med ett medlem som følge av gruppe C sin tilhørighet på fakultetsnivået, kan dette åpne for spørsmålet om gruppe B kan ha to medlemmer i instituttrådet. Forøvrig vil det være naturlig at gruppe C får en fast observatør i instituttrådet med møte og talerett, slik Informasjons- og drøftingsutvalget anbefaler. Fakultetsledelsens anbefaling Vi vil foreslå at instituttrådene får følgende størrelse og sammensetning fra og med : 2

3 Instituttleder (leder av rådet) 4 medlemmer fra gruppe A 2 medlemmer fra gruppe B 2 medlemmer fra gruppe D 1 observatør fra gruppe C Administrasjonssjef eller annen som administrasjonssjefen utpeker er sekretær for instituttrådet. Institutt for informasjons- og medievitenskap følger hovedreglementet om deltakelse fra alle grupper tilsatte og kan søke om annen størrelse på instituttrådet. Fakultetsstyrets størrelse og sammensetning Universitetsstyrets vedtak innebærer at Det samfunnsvitenskapelige fakultet ikke har fått godkjent ordning med 15 medlemmer i fakultetsstyret, slik at hvert institutt kan ha sin representant for gruppe A. Fakultetsstyret må etter dette ha størrelse og sammensetning som beskrevet i reglementets 2A: Fakultetsstyret skal ha 9 eller 11 medlemmer. Fakultetsstyret avgjør selv størrelsen og sammensetningen, innenfor disse rammene: a) Fakultetsstyret skal ha medlemmer valgt av og blant: - Fast tilsatte i utdannings- og forskningsstilling (gruppe A) - Midlertidig tilsatte i utdannings- og forskningsstilling (gruppe B) - Tilsatte i tekniske og administrative stillinger (gruppe C) - Studenter (gruppe D) Studentene skal ha to medlemmer dersom styret har 9 medlemmer og tre dersom styret har 11 medlemmer. b) Dekanen, og ved dennes forfall prodekanen, er fakultetsstyrets leder. Fakultetsstyret bestemmer om prodekanen skal være medlem av fakultetsstyret, jfr. valgreglementets 29. c) Fakultetsstyret kan bestemme at det skal ha inntil to eksterne medlemmer. Disse oppnevnes av Universitetsstyret etter forslag fra fakultetsstyret selv. For å sikre bredest mulig representasjon og samtidig ta hensyn til alle gruppers krav på medbestemmelse, vil det være naturlig å ta utgangspunkt i manntallet. Som nevnt ovenfor var det i mai stemmeberettigete i gruppe A og 93 i gruppe B ved instituttene. Gruppe C er oppført med 60 stemmeberettigete totalt på fakultetsnivå. Alternativ a): 9 medlemmer I den følgende redegjørelsen vil vi starte med alternativet med 9 medlemmer hvorav studentene skal ha 2 og se nærmere på hvordan den interne fordelingen av medlemmer mellom de ulike gruppene ansatte bør bli ved en slik modell. For at gruppe A skal kunne velge sine representanter mest mulig fritt, vil vi anbefale at nåværende ordning der prodekan er vararepresentant for dekanen videreføres. Det vil da være rimelig at gruppe A har fire medlemmer, inklusiv dekanen, og at tre av medlemmene velges av gruppe A. 3

4 I lys av konklusjonen i spørsmålet om rettigheter til valg og medbestemmelse for ansatte i gruppe C ved fellesenhetene, er det ikke rimelig å redusere denne gruppen ansattes representasjon på fakultetsnivået i forhold til dagens situasjon. Fakultetsledelsens anbefaling er derfor at gruppe C skal ha to representanter i fakultetsstyret om modellen med 9 medlemmer blir resultatet. Når det gjelder gruppe B, har vi foreslått en styrking av deres representasjon i instituttrådene. Med en størrelse på 9 medlemmer, vil det ikke være rom for at gruppe B kan ha mer enn én representant i fakultetsstyret. Alternativt må gruppe A avgi en representant til gruppe B. Når fakultetet må gå vekk fra ordningen med egne valgkretser for gruppe A, der instituttene hadde hver sin representant i styret, er det viktig å få etablert et styre som i størst mulig grad kan ivareta fakultetets interesser som helhet. Et styre med 9 medlemmer gir større representasjon fra fakultetets fast ansatte personale og kan være en god løsning i en slik situasjon. Alternativ b): 11 medlemmer Fakultetets begrunnelse for å søke om å opprettholde dagens ordning med 15 medlemmer, var muligheten for fortsatt representasjon fra alle instituttene i fakultetsstyret. Når denne muligheten ikke lenger finnes, kan det argumenteres for størst mulig fakultetsstyrer (11 medlemmer) for å sikre bredest mulig representasjon fra instituttene gjennom gruppe A. Dette hensynet må imidlertid avveies mot de to andre gruppenes krav på representasjon. Det viktigste argumentet for å velge et fakultetsstyre med 11 medlemmer er, slik fakultetsledelsen ser det, at denne løsningen vil kunne gi rom for 2 medlemmer også fra gruppe B. Det har alltid vært et viktig argument fra gruppe B og C at det er stor forskjell på å ha én eller to representanter i styringsorgan når det gjelder mulighetene for reell medbestemmelse. Også i en slik modell vil de vitenskapelig ansatte (gruppe A og B) ha flertall, men de midlertidig ansatte og studentene får en sterkere representasjon. Fakultetsledelsens anbefaling Etter en helhetsvurdering av de ulike gruppenes krav på medbestemmelse og representasjon, vil vi anbefale et fakultetsstyre med 11 medlemmer og slik sammensetning: Dekan (med prodekan som varamedlem) 3 medlemmer fra gruppe A 2 medlem fra gruppe B 2 medlemmer fra gruppe C 3 medlemmer fra gruppe D Det har så langt ikke vært aktuelt å foreslå at vårt fakultetsstyre skal ha eksterne medlemmer. Vi har derimot god erfaring med å ha en fast observatør fra Rokkansenteret med møte og talerett. Vi ser at det er nyttig med denne kontakten mot UiBs viktige samarbeidspartnere i randsonen og vil foreslå at ordningen videreføres. 4

5 Forslag til vedtak Styret for Det samfunnsvitenskapelige fakultet fastsetter følgende størrelse og sammensetning for fakultetets styringsorgan fra : 1. Instituttrådet: Instituttleder (leder av rådet) 4 medlemmer fra gruppe A 2 medlemmer fra gruppe B 2 medlemmer fra gruppe D 1 observatør fra gruppe C Administrasjonssjef eller annen som administrasjonssjefen utpeker er sekretær for instituttrådet. Institutt for informasjons- og medievitenskap følger hovedreglementet om deltakelse fra alle grupper tilsatte og kan søke om annen størrelse på instituttrådet. 2. Fakultetsstyret: Dekan (med prodekan som varamedlem) 3 medlemmer fra gruppe A 2 medlem fra gruppe B 2 medlemmer fra gruppe C 3 medlemmer fra gruppe D 1 observatør fra randsonen Alf Erling Risa dekanus Lise Gundersen fakultetsdirektør /LIG Vedlegg: Reglement for institutt- og fakultetsorganene Oversikt over fakultetsstyrenes størrelse og sammensetning ved andre fakultet Korrespondanse med universitetsdirektøren vedrørende gruppe C representasjon i instituttrådene og i valget på instituttledere 5