«Det verste er å ikke bli trodd» - Betydningen av varsling for å oppdage korrupsjon. Anne Hafstad

Transkript

1 «Det verste er å ikke bli trodd» - Betydningen av varsling for å oppdage korrupsjon. Anne Hafstad

2 Det første tipset: Noe er galt med kulturen på Nedre Romerike vannverk En konsulent fikser oppdrag for Peab

3 Skedsmo, Rælingen og Lørenskog Nedre Romerike Vannverk AS Skedsmo, Rælingen, Lørenskog, Fet, Sørum og Nittedal

4

5 Tipset: * Anonymt, dekke kilde * Er det riktig det han sier? * Hvordan kan vi dokumentere? * Svar 1: Jakt på skriftlige spor og dokumentasjon * Svar 2: Bygge opp muntlige kilder * Konfrontasjon

6 Medias særlige rolle Kildevern Lavere terskel for å gå inn i saker Frykt og avmaktsfølelse overfor politiet Verdien av løpende publisering

7 Anbud og konkurranse Lov om offentlige anskaffelser Forsyningsforskriften Anbudsbasen: Alternativt: Sellicha (forsyningssektor)

8 Kontaktflaten mellom offentlig og privat og privat Det offentlige i Norge kjøper inn varer og tjenester for mer enn 300 milliarder kroner hvert år Tusenvis av firmaer er leverandører. Mange firmaer lever utelukkende av offentlige oppdragsgivere. Tusenvis av offentlige innkjøpere Hvem titter dem i kortene?...og hvem tør å klage?

9 Anbud og konkurranse Lov og forskrift om offentlige anskaffelser brytes over en lav sko. Brudd på anbuds- og innkjøpsregler betyr ikke nødvendigvis misligheter, smøring og korrupsjon. Men den manglende respekten for dette lovverket i offentlig sektor åpner for misligheter, smøring og korrupsjon. Å følge sporene i prosessen rundt tildeling av oppdrag kan gi verdifull info fordi det er mange formelle krav som skal oppfylles

10 Brønnøysund Rollelister på aktuelle aktører Finner selskapene Bestiller alle regnskapene (flere år) Koblinger? Hva tjener selskapene penger på? Hvor lønnsomme er de? Utbytter? Hvem eier dem osv (NB! Les noter)

11 Brønnøysund/næringslivsregistre Eksempler fra årsregnskapet til VA Drill 2004

12

13

14

15 Konsekvenser første runde: Vannverkssjefen, samboeren, sønnen og sønnens forretningspartner permitteres. Styrene bestiller granskning fra Nedre Romerike distriktsrevisjon. Styrene går av etter massivt (folkelig) press. Ny profesjonelle styrer settes inn. Ny daglig leder leies inn. Styret politianmelder saken...og vi jobber videre

16

17 Pilen peker mot Sør Afrika: Et firmaregister Et eiendomsregister Et samarbeid med lokal journalist

18 Sør-Afrikansk foretaksrapport (CIPRO)

19 Eiendomsregisteret (DEEDS)

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29 Hvor går grensen?

30 Er det greit?

31 Hvorfor hører de ikke etter?

32 Hvordan sjekkes påstander om samrøre?

33 Hvorfor sjokk og vantro i 2005?

34 Ingen grunn til å gå videre...

35 Og noen sier styret har sovet i timen...

36 Nedre Romerike distriktsrevisjon: Styrene har vært passive og har ikke oppfylt sine lovpålagte plikter. Det er sannsynlig at det ikke er utført annen reell kontroll enn den Ivar T. Henriksen selv har hatt.

37 Varselsignaler Organisasjon: * Har husleverandører * Tips og rykter om misligheter * Følger ikke regler søknader, innkjøp * Lukket organisasjon lite innsyn * Sterkt sentralisert makt * Ledelsen har liten tillit til andre * Lite skriftlighetskultur * Eiere med lite innsyn og kontroll * Myteomspunnet det er noe

38 Individnivå: Varselsignaler * Tett forhold til leverandører * Private økonomiske interesser/koblinger til leverandører * Sterke personlige nettverk * Sterke personligheter, stor autoritet (makt)

39 Hva vil kommunene med selskapene sine?

40

41

42 Det er dokumentert at: NRV/RA-2 er tappet for store beløp som har gått via leverandører og til familien Henriksen privat (Norge og Sør-Afrika) Omfattende økonomisk samrøre mellom de offentlige selskapene og sønnens/farens private selskaper. NRV/RA2 påkostet boreriggen 25 mill og solgte til sønnen for 1 mill

43 Fortsettelse: Entreprenørselskapet Peab brukt som bank, store forhåndsbeløp utbetalt. 70 millioner til Peab kan ingen gjør rede for i regnskapene En rekke leverandører utførte private oppdrag hos far og sønn, og fakturerte vannverket.

44 Fortsettelse: Aldri utlyst oppdrag i anbudsdatabasen Svært mangelfulle og misvisende regnskaper Styrene totalt uten kontroll

45 Fortsettelse: Ingen prosjektregnskaper på jobber i 100-millioners klassen Ingen rapportering fra revisor til styrene Forsikringssvindel Manglende skatteinnberetning

46

47 Hva nå? Dømt i tingretten og anket. Dømt i lagmannsretten i Inndragning av farmene som nå er til salgs Styremedlemmene har inngått forlik med NRV

48 Hvem eier meg?